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最高人民检察院


关于认真贯彻执行《人民检察院刑事赔偿工作规定》的通知

高检发刑申字[2000]1号

2000年12月28日


　　各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：

　　为依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范检察机关的刑事赔偿工作，解决赔偿工作中存在的实际问题，保证《国家赔偿法》的统一实施，最高人民检察院对《人民检察院刑事赔偿工作暂行规定》进行了修改，并对人民检察院刑事赔偿法律文书进行了修改和增补。修改后的《人民检察院刑事赔偿工作规定》（以下简称《赔偿工作规定》）已经最高人民检察院第九届检察委员会第七十三次会议讨论通过，现印发各地执行。就执行中的有关事项特通知如下：

　　一、积极办理刑事赔偿案件，切实保护公民、法人和其他组织合法权益。依法保护公民、法人和其他组织合法权益，是这次修改完善《赔偿工作规定》的重要出发点和指导原则。各级人民检察院要从维护司法公正，促进社会稳定，保护受害人合法权益的高度，切实重视赔偿工作、积极办理刑事赔偿案件，坚决克服怕赔思想和办理刑事赔偿案件影响检察机关声誉的错误观念，积极受理，依法立案，不得以任何借口对公民的赔偿申请不予受理，也不得以任何借口对符合立案条件的赔偿案件不予立案。

　　二、认真审查，严格把好确认关。确认是办理刑事赔偿案件之前的重要审查程序，必须认真区分不同情况，严格按照法律规定办理。对于《赔偿工作规定》第七条“以确认论”的九种情形，只要当事人提出赔偿申请，必须进入赔偿程序办理，不允许再行确认，更不允许拖着不办。对于证据不足案件的确认，要区分不同情况，该确认的要依法确认，不允许以确认为借口一律不予确认。

　　三、严格依照赔偿程序，依法作出赔偿决定。各级人民检察院要认真负责，严格依照《国家赔偿法》规定的赔偿程序办理案件，对当事人的赔偿请求要及时作出赔偿决定，不得逾期不作答复。该赔偿的一定要赔，不能在赔偿范围、赔偿数额和赔偿方式上打折扣。对不属于赔偿范围但检察机关确有违法行为的，要通过善后或者其他方式进行解决。

　　四、认真负责地做好赔偿决定的执行工作。各级人民检察院对于赔偿义务机关作出的赔偿决定，复议机关的复议决定以及人民法院的赔偿决定，要都不折不扣地认真执行，确保落到实处。对于查封、扣押、冻结、追缴的当事人财产，一旦作出返还决定，就要立即执行，决不含糊。一时返还有困难的，要主动做好当事人的思想工作，并积极想办法予以返还。

　　五、《赔偿工作规定》下发前受理的刑事赔偿案件，按原《人民检察院刑事赔偿工作暂行规定》办理。

　　各地在执行《赔偿工作规定》中，应加强调查研究，对重大疑难问题要及时层报最高人民检察院刑事赔偿工作办公室。

　　附件：人民检察院刑事赔偿法律文书及工作文书样式(略)
对外贸易经济合作部


国际货运代理业管理工作的通知

对外贸易经济合作部
[2001]外经贸发展运函字第278号
01-2-1


各省、自治区、直辖市及计划单列市、经济特区外经贸厅（委、局），深圳市运输局：
　　近期，一些货代企业反映，一些地方外经贸主管部门自行将部分职能下放给地方货代协会，个别地方协会在对企业进行经营资格的预审、年审等工作中还出现乱收费现象，这既不符合简化审批程序的原则，又增加了企业负担。
　　针对以上问题，为规范行业管理，根据《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》及其《实施细则》（试行），现通知如下：
　　一、国际货运代理业的审批和管理工作属于政府职能，由国务院外经贸主管部门及其授权的地方外经贸主管部门实行两级审批管理。任何其他单位，未经外经贸部授权，不得从事国际货运代理的审批或管理工作。
　　二、中国国际货运代理协会履行有关职能系受外经贸部委托。地方外经贸主管部门不得擅自授权地方国际货运代理协会进行企业经营资格的预审，以免增加审批环节。
　　三、协会协助各级外经贸主管部门办理年审、专用发票管理等事宜时，不得以任何名义收取手续费。
　　四、协会属民间行业组织，企业入会自愿、退会自由，任何有关单位不得利用行政手段要求或变相强制企业人会。
　　请遵照执行。
　
对外贸易经济合作部
二○○一年二月一日