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甘肃省兰州市人民政府


兰州市技术市场管理办法

（2000年4月6日）

第一章 总则
第一条 为了促进技术市场发展，规范技术市场管理，维护技术市场秩序，保障技术贸易当事人合法权益，根据中共中央、国务院《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》和《甘肃省技术市场管理条例》及有关法律、法规之规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内进行技术贸易的公民、法人和其他组织，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称技术市场是指技术买、卖和中介各方合法经营，公平交易技术商品的各种技术贸易场所和活动。
第四条 凡符合法律、法规、规章和政策规定的技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询、技术培训、技术中介、技术入股等经营活动，均应纳入技术市场管理。
法律、法规和规章不许可或者危害社会公共利益的技术，不得进入技术市场。
涉及国家安全或者重大利益需要保密的技术，按照国家有关规定执行。
第五条 各级人民政府应当将技术市场建设纳入国民经济和社会发展计划。
各级人民政府应当支持、鼓励单位和个人投资兴建技术交易场所，保护投资者的合法权益。
第六条 各级人民政府应当积极支持、鼓励科研机构和科技人员创办技术中介服务机构，进入技术市场。
各级人民政府应当积极支持、引导各种技术创新服务机构、技术评估机构以及技术经纪机构等技术中介机构，为加速科技成果的转让提供良好服务。
第七条 市科学技术行政主管部门是本市技术市场管理工作的行政主管部门。
市科学技术行政主管部门所属的技术市场管理办公室（以下简称技术市场办）具体负责技术市场的管理工作。
县、区科学技术行政主管部门具体负责本辖区技术市场的日常管理工作，业务上受技术市场办的监督和指导。
各级工商行政管理部门依法对技术市场实施监督管理。
第八条 科学技术行政主管部门应当积极培育和扶持技术经纪人队伍的发展。
技术市场办应当加强对技术经纪人各种技术贸易中介活动的管理，并视技术市场的发展和实际需要，对技术经纪人和技术中介机构的主要从业人员以及从事技术贸易活动的其他有关人员进行培训和考核。
第九条 技术市场可以逐步建立会员制度。
进入技术市场进行技术贸易的单位和个人，可以组建技术贸易业的自律性组织。
建立技术市场会员制度的具体管理工作，由技术市场办负责。
第二章 技术贸易管理
第十条 技术贸易是指以促进技术成果商品化为目的的各种经营活动。
技术贸易应当遵循自愿平等、互利有偿、诚实信用的原则。
第十一条 从事技术贸易，可以开办技术贸易机构。
申请开办技术贸易机构，应当具备下列条件：
（一）有符合规定的名称；
（二）有明确的经营方向和符合法律、法规、规章规定的经营范围；
（三）有固定的经营场所和必要的技术设施及条件；
（四）有与业务范围相适应的专业技术人员；
（五）有符合国家规定并与经营范围相适应的注册资金；
（六）国家规定的其他有关条件。
第十二条 开办技术贸易机构，应当向科学技术行政主管部门提出申请；开办法律、法规和规章规定的特殊行业技术贸易机构，还需先经行业主管部门审批。
科学技术行政主管部门应当在接到申请之日起十日内作出书面答复。经审查批准的，发给技术贸易证书；不予批准的，应当说明理由。
获得科学技术行政主管部门核发的技术贸易证书的，向工商行政管理部门申请登记注册后，方可开展经营活动。
本办法施行前已经成立技术贸易机构并从事技术贸易活动的大专院校、科研院所及其他组织和个人，应当在本办法发布之日起九十日内，按照本办法规定补办有关手续。
第十三条 经审查批准开办的技术贸易机构，享受国家和地方政府规定的技术市场优惠政策。
对技术贸易机构中以向社会提供公共服务为主的技术中介服务机构，经认定后可按非营利机构运作和管理。认定工作由技术市场办具体负责。
第十四条 技术贸易机构合并、分立、撤销或变更登记注册事项的程序，按原审批、登记、注册程序办理。
第十五条 禁止伪造、变卖、转借技术贸易证书。
第十六条 技术贸易机构和公民进行技术中介活动，可以收取服务费，具体金额由参与技术贸易的各方商定。
技术贸易机构和公民进行技术中介活动，应当对当事人的技术成果承担保密责任，不得将当事人的技术秘密泄露或以自己的名义转让。
第十七条 在本市行政区域内举办技术交易会，主办或承办单位应当按照有关规定向技术市场办申请办理审批、备案手续。
主办或承办单位在技术交易会、结束后三十日内应当将交易情况书面报告技术市场办。
第十八条 县、区科学技术行政主管部门和各技术贸易机构，应当按季度向技术市场办报送技术市场统计资料。
第三章 技术合同管理
第十九条 进行技术贸易应当订立合同。
订立技术合同，法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式，并采用国家制式技术合同文本。
第二十条 技术合同应当进行认定登记，对其是否属于技术合同和属于何种技术合同以及是否符合技术合同要求，进行确认并作出结论。
技术合同的认定登记工作由技术市场办负责。
第二十一条 订立技术合同的当事人，应当自合同签订之日起三十日内到技术市场办进行认定登记。
技术市场办对申请认定登记的技术合同应当自收到之日起十日内作出书面答复；对符合要求的，应当出具《兰州市技术合同认定登记证明》，对不符合要求不予登记的，应当说明理由。
第二十二条 技术合同经认定登记的，当事人可凭技术市场办出具的《兰州市技术合同认定登记证明》，向有关部门申请享受技术市场优惠政策。
各有关部门应当根据《兰州市技术合同认定登记证明》，按照国家和地方政府的有关规定，及时为当事人审核办理减、免税等有关手续。
未经技术市场办认定登记技术合同的，一律不得享受技术市场优惠政策。
第二十三条 经认定登记的技术合同履行后，当事人应当凭技术市场办出具的相关证明提取奖励现金。
第四章 奖励与处罚
第二十四条 对在技术市场管理工作和技术贸易活动中做出突出贡献或显著成绩的单位和个人，由市、县、区人民政府或市科学技术行政主管部门给予表彰和奖励。
第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由科学技术行政主管部门责令限期改正，予以警告，并可处以500元以上1000元以下罚款：
（一）未经审查批准以技术贸易机构名义进行技术贸易的；
（二）不按规定报告技术交易会交易情况的；
（三）骗取技术合同登记证明的。
对骗取技术合同登记证明的，还应由原登记机关撤销登记，并及时通知有关部门。
第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由科学技术行政主管部门责令限期改正，予以警告，并可处以1000元以上5000元以下的罚款；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：
（一）法律、法规和规章不许可或者危害社会公共利益的技术进入技术市场的；
（二）骗取、变卖、转借技术贸易证书的；
（三）未经审查批准，举办技术交易会的。
对骗取、变卖、转借技术贸易证书的，还应由原核发机关收回证书。
第二十七条 科学技术行政主管部门和技术市场办的工作人员在技术市场管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 科学技术行政主管部门和技术市场办，对当事人开办技术贸易机构和认定登记技术合同的申请，在规定期限内不予答复，或者不予批准、登记，又不说明理由的，当事人可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十九条 当事人对科学技术行政主管部门依照本办法作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第五章 附则
第三十条 本办法实施中的具体应用问题，由市科学技术行政主管部门负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。


国务院国有资产监督管理委员会


关于印发《中央企业职工技能竞赛管理办法》的通知


　　各中央企业：
　　为加强中央企业职工技能竞赛管理工作，进一步推进中央企业高技能人才队伍建设，促进中央企业职工技能竞赛健康有序发展，我们制定了《中央企业职工技能竞赛管理办法》，现印发给你们，请结合实际，遵照执行。

国务院国有资产监督管理委员会

二○○八年十月十六日

中央企业职工技能竞赛管理办法


　　第一章总则

　　第一条为规范中央企业职工技能竞赛（以下简称中央企业竞赛）和各中央企业集团公司职工技能竞赛（以下简称集团公司竞赛）管理工作，促进中央企业高技能人才的快速成长，根据国家有关规定，制定本办法。

　　第二条本办法适用于国资委举办的或国资委和国家有关部委共同举办的中央企业竞赛（国家级一类竞赛）、以及经国资委备案的集团公司（包括中央企业主体上市公司）竞赛。

　　第三条竞赛以公开、公平、公正为原则，不拘一格选拔人才。凡与中央企业有劳动关系的在岗职工，不受年龄、资历、学历和职务限制，均可参加竞赛。

　　第四条中央企业竞赛由国资委统筹安排。各中央企业集团公司竞赛由企业自定。

　　第二章组织机构

　　第五条中央企业竞赛组织委员会（简称组委会）由国资委、国家有关部委的相关人员和承办单位的有关负责人组成，下设办公室、专家评判委员会和监审委员会。

　　第六条中央企业竞赛组委会主要职责：

　　（一）研究制订竞赛的规划。

　　（二）审议竞赛年度计划和实施方案，确定竞赛承办单位。

　　（三）审定竞赛规则。

　　（四）研究决定竞赛奖励办法。

　　（五）研究决定中央企业竞赛监审委员会、专家评判委员会名单。

　　（六）审定获奖选手名单。

　　（七）指导各中央企业开展集团公司竞赛。

　　第七条中央企业竞赛组委会办公室设在国资委群工局，为中央企业竞赛组委会日常办事机构，主要职责：

　　（一）拟订竞赛年度计划，申报实施方案。

　　（二）审核竞赛承办单位组织、场地、设备、条件等。

　　（三）聘请审查监审人员、专家评判人员、考务人员和参赛选手的资格，办理获奖选手晋升职业资格等级手续。

　　（四）指导检查承办单位的竞赛筹备工作。

　　（五）组织指导竞赛宣传工作。

　　（六）印制颁发奖品证书。

　　（七）总结竞赛经验，编发信息简报。

　　（八）受理各集团公司竞赛规划和申报材料。

　　（九）完成中央企业竞赛组委会交办的其他工作。

　　第八条中央企业竞赛专家评判委员会负责竞赛的技术工作，成员由国资委聘请的专家组成。专家评判委员由组委会办公室选聘，并应具备以下条件：

　　（一）热爱本职工作，具有良好的职业道德和心理素质。

　　（二）从事本职业（工种）10年以上，并在该职业（工种）技术、技能方面获得较高荣誉。

　　（三）坚持公平公正原则，秉公执法，不徇私情。

　　（四）具有较高的裁判理论水平和丰富的实践操作经验，熟练掌握竞赛规则，现场运用准确恰当。

　　（五）具有较丰富的临场执法经验和组织现场裁决能力。

　　（六）身体健康，能胜任评判工作。

　　第九条中央企业竞赛专家评判委员会主要职责：

　　（一）起草竞赛规则。

　　（二）起草技术文件，指定辅导资料。

　　（三）负责竞赛命题工作。

　　（四）检查验收竞赛场地、器械、设备等。

　　（五）负责竞赛的评判工作。

　　（六）负责竞赛的技术点评工作。

　　（七）完成中央企业竞赛组委会交办的其他工作。

　　第十条中央企业竞赛监审委员会由国资委工作人员组成。主要职责：

　　（一）负责试题的保密工作。

　　（二）监督竞赛全过程。

　　（三）负责竞赛结果的核实、汇总、上报工作。

　　（四）受理参赛单位及选手的申诉。

　　（五）完成中央企业竞赛组委会交办的其他工作。

　　第十一条由主办单位和承办单位组成赛区组织委员会，在中央企业竞赛组委会的统一领导下，负责本赛区的组织工作，并健全相应的组织机构，做好竞赛的会务、赛务、宣传、安全等工作。

　　第十二条各集团公司竞赛应成立组织委员会，负责集团公司竞赛的组织实施工作。

　　第三章组织管理

　　第十三条中央企业竞赛的工种应符合国家职业标准，以适用范围广、技能要求高、关键岗位的通用工种为主，并考虑行业特点突出、技术含量高、参与范围广的特有工种。

　　行业特有工种为石油石化、冶金、矿业、军工、电力、电信、运输、商贸、仓储、建筑、建材和旅游等行业主要特有工种。

　　第十四条中央企业竞赛每年举办，包括通用工种竞赛和行业特有工种竞赛。各通用工种竞赛每4年循环举办一次，同行业特有工种竞赛每2-3年举办一次。

　　第十五条中央企业竞赛由中央企业轮流承办，符合条件的中央企业可自荐申请承办。行业特有工种竞赛坚持紧贴实际、公平公正、培养人才、服务企业的原则，按中央企业排序由各行业企业依次承办。承办单位应具备下列条件：

　　（一）能够独立承担民事责任。

　　（二）有组织机构和工作人员。

　　（三）有专家技术队伍。

　　（四）有经费保障。

　　（五）赛区交通方便，设备齐全。

　　（六）安全制度健全，防范应急措施完备。

　　第十六条中央企业竞赛经费通过以下渠道筹集：

　　（一）参赛选手、单位的报名费、参赛费。

　　（二）承办单位支持。

　　（三）国资委专项经费。

　　（四）社会支持。

　　第十七条集团公司竞赛的工种应符合以下条件：

　　（一）中央企业主业中所涵盖的工种。

　　（二）行业特点突出、关键岗位技术含量高、企业亟需高技能人才的特有工种。

　　（三）紧贴企业生产实际，结合行业发展方向，具有前瞻性、导向性的工种。

　　第十八条集团公司竞赛由企业参照本办法自行举办。关系国家安全和国民经济命脉的重要大型骨干中央企业举办的具有国内一流水平的竞赛，经企业申请，可向国资委、人力资源社会保障部申请备案。

　　第十九条申报集团公司竞赛的各中央企业，须于每年1月底前向国资委群工局报送本年度集团公司竞赛的以下材料：

　　（一）举办竞赛活动的申请备案表。

　　（二）竞赛工种情况说明。

　　（三）竞赛活动组织实施方案。

　　第四章组织实施

　　第二十条中央企业竞赛分初赛和决赛，在中央企业竞赛组委会统一协调下实施。

　　第二十一条初赛由各中央企业自行组织，分实际操作比赛和理论知识考试。

　　第二十二条决赛在中央企业竞赛组委会领导下，由承办单位具体组织实施。决赛以实际操作比赛为主，理论知识考试为辅，理论知识考试和实际操作比赛的比例根据竞赛工种确定。提倡和鼓励决赛只设实际操作比赛，初赛理论知识考试成绩作为晋升职业资格的依据。

　　第二十三条决赛包括开幕式、技能竞赛、闭幕式。

　　技能竞赛主要工作程序：抽签，实际操作考试，赛务发布会，成绩发布会，技术交流和专家点评等。

　　第二十四条中央企业竞赛应邀请公证部门对竞赛过程及结果进行公证。

　　第二十五条中央企业竞赛的承办单位应制订具体的宣传方案和宣传口号等。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，扩大宣传覆盖面，并及时向中央企业竞赛组委会报送竞赛有关信息和总结。

　　第二十六条集团公司竞赛可参照本办法组织实施。

　　第五章表彰奖励

　　第二十七条中央企业竞赛和集团公司竞赛以精神奖励为主，物质奖励为辅。

　　第二十八条获得国资委和有关部委联合举办的中央企业竞赛各工种前５名的选手，报请国家相关部委授予全国或行业技术能手荣誉称号，对第６－30名选手（人数不超过参赛选手三分之一），由国资委授予“中央企业技术能手”荣誉称号。获得国资委举办的中央企业竞赛决赛的前30名选手（人数不超过参赛选手的三分之一），由国资委授予“中央企业技术能手”荣誉称号。

　　第二十九条经国资委和国家相关部委备案同意的集团公司竞赛决赛各工种第１名的选手，报请国家相关部委授予全国或行业技术能手荣誉称号；第2－5名选手，由国资委授予“中央企业技术能手”荣誉称号。在国资委备案的集团公司竞赛决赛各工种第１－3名的选手，由国资委授予“中央企业技术能手”荣誉称号。

　　第三十条凡获得全国或行业技术荣誉能手称号和“中央企业技术能手”荣誉称号的选手，经有关职业资格鉴定部门审核后，可晋升一级职业资格。

　　第三十一条对积极承办、认真组织中央企业竞赛决赛的中央企业，颁发“中央企业职工技能竞赛突出贡献奖”，对积极组织参加中央企业竞赛的企业，颁发“中央企业职工技能竞赛优秀组织奖”。对组织完善、精心选拔、认证培训、成效显著的自行举办集团公司竞赛的中央企业，授予“中央企业职工技能竞赛先进单位”荣誉称号；对在竞赛组织过程中，认真负责、成效突出的技能人才工作人员，授予“中央企业职工技能竞赛优秀工作者”荣誉称号。

　　第三十二条各集团公司竞赛可参照本章规定制订有关奖励办法。

　　第六章会标会旗

　　第三十三条中央企业竞赛和集团公司竞赛均使用中央企业竞赛会标、会旗。

　　中央企业竞赛会标为一角向上红色底面象征螺丝钉的正六边形，代表着高技能人才是企业的螺丝钉，是促进企业发展的重要人才保证。六边形中留白色V字形表示胜利，体现劳动技能竞赛的竞技特点。上半部分是钻石型，象征高技能人才的宝贵和技能的高超。V字形似托起的双手，体现中央企业职工奉献精神。

　　中央企业竞赛会旗底面为白色，长方形，长与高之比为三比二。旗面正中印制会标，会标两面相对，其外接圆直径为旗高十分之三，旗杆套为白色。

　　第三十四条中央企业竞赛各赛区的场地、设备、宣传用品、纪念品等都应统一标注中央企业竞赛会标。

　　第七章附则

　　第三十五条为打造国际一流的技能人才队伍，对中央企业参与国际职业技能竞赛并获奖的选手，国资委审核后可参照本办法授予“中央企业技术能手”荣誉称号。

　　第三十六条各中央企业、地方国有资产监督管理机构可参照本办法，结合实际，制订相应的竞赛管理规定，并积极参加中央企业职工技能竞赛。

　　第三十七条本办法自印发之日起施行。