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广东省人大常委会


汕头经济特区禁止生产销售燃放烟花爆竹规定
广东省人大常委会


（1996年10月30日广东省汕头市第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1996年11月15日公布施行）


第一条 为了防止环境污染，保障国家、集体财产和公民人身财产安全，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规的规定，结合汕头经济特区（以下简称特区）的实际情况，制定本规定。
第二条 在特区范围内的所有单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 本规定由各级人民政府组织实施。
公安机关是实施本规定的主管机关。
各级环境保护、工商行政管理、城市管理、市容卫生管理等有关部门，依照各自职责，协助公安机关实施本规定。
街道办事处、居民委员会、管理区、村民委员会协助公安机关做好本规定在其区域内的贯彻实施工作。
第四条 禁止任何单位和个人在特区范围内生产、储存和销售烟花、爆竹。
第五条 禁止任何单位和个人在特区范围内燃放爆竹。
任何单位和个人未经许可，禁止在特区范围内燃放烟花。
因重大节日或者重大庆典活动确需在特区范围内燃放烟花的，由市人民政府决定并发布公告，在指定的时间、地点燃放。活动承办单位应采取防范措施，保证安全。
第六条 未经批准，禁止任何单位和个人贩运、携带烟花、爆竹进入特区。
需经特区转口的烟花、爆竹，货主或承运人必须向市公安局提出申请，由市公安局核发《爆炸物品运输证》，方准将烟花、爆竹运进特区；需要储存的，应持有市公安局发给的《爆炸物品储存许可证》，储存的期限和地点，由市公安局规定。
第七条 对违反本规定的单位和个人，由公安机关分别给予以下处罚：
（一）违反本规定第四条，在特区范围内生产、储存、销售烟花、爆竹的，除没收其烟花、爆竹、生产工具、原材料及非法所得外，属单位的，对单位直接责任人处以5000元至9000元罚款；属个人的，对行为人处以3000元至4000元罚款；
（二）违反本规定第五条，在特区范围内燃放爆竹或未经许可燃放烟花，属单位的，对单位直接责任人处以3000元至4000元罚款；属个人的，对行为人处以1000元至3000元罚款；
（三）违反本规定第六条，贩运、携带烟花、爆竹进入特区的，除没收其烟花、爆竹外，对贩运的货主或承运人处以5000元至9000元罚款；对携带人处以1000元至3000元罚款。
对违反本规定第四条、第五条、第六条之规定，构成违反治安管理行为，情节严重的，公安机关可依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，对单位直接责任人或者行为人处15日以下拘留；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八条 违反本规定生产、销售、燃放、运输、携带烟花、爆竹，造成火灾、爆炸事故、人员伤亡、财物损失的，对单位直接责任人或行为人除按本规定第七条的规定处罚外，应由其承担赔偿责任。
第九条 违反本规定的行为人不满14周岁的，不予处罚，责令其监护人加以管教，其损害赔偿责任由其监护人承担；违反本规定的行为人已满14周岁不满18周岁的，从轻或减轻处罚，没有经济收入的，对其罚款或应由其负责赔偿损失的款项，由其监护人承担。
第十条 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。
第十一条 当事人应当自收到公安机关处罚决定书之日起5日内，到指定银行缴纳罚款。
公安机关及其执法人员除不当场收缴罚款事后难以执行的，可以当场收缴罚款外，不得自行收缴罚款。
当场收缴罚款的，必须向当事人出具财政部门统一制发的罚款收据，并于法定期限内交至指定银行。
第十二条 对违反本规定的行为，任何人均可以劝阻，劝阻无效的，可向公安机关举报。对举报有功人员由公安机关给予奖励。
第十三条 当事人对公安机关的处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起5日内，向本级人民政府申请复议；复议机关应当在收到复议申请书之日起两个月内作出决定；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议又不履行处罚
决定的，由作出处罚决定的机关依法强制执行。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第十四条 本规定自公布之日起施行。1992年8月25日汕头市第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《汕头市禁止在特区内生产销售燃放烟花爆竹的规定》同时废止。



1996年11月15日
云南省西双版纳傣族自治州人民政府


西双版纳州人民政府关于印发西双版纳傣族自治州内部审计工作规定的通知



各县、市人民政府，各区管委会，州直各委、办、局，中央、省属驻州各单位：

现将《西双版纳傣族自治州内部审计工作规定》印发给你们，请认真贯彻执行。







二Ο一Ο年四月一日



西双版纳傣族自治州内部审计工作规定



第一条 为加强内部审计监督工作，规范内部审计行为，维护经济秩序，促进廉政建设，根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《云南省内部审计条例》等有关法律、法规和规章，结合西双版纳州实际，制定本规定。

第二条 本规定所称的内部审计，是指单位内部审计机构和人员独立客观地监督和评价本单位及所属单位财政、财务收支及其他经济活动的真实性、合法性和效益性的行为。

第三条 本州行政区域内资金管理量较大或者资金使用量较大的下列单位，应当设立内部审计机构，开展内部审计工作：

（一）使用、管理财政拨款和其他财政性资金、基金、社会性公共基金的机关、事业单位、社会团体和其他组织；

 （二）国有及国有控股企业；

（三）国有金融机构；

（四）国家大中型建设项目的建设单位；

（五）其他单位可以根据需要设立内部审计机构。

第四条 设立内部审计机构的单位，可以根据需要设立总审计师，配备与审计任务相适应的审计工作人员。内部审计机构的审计工作人员不少于2人。

第五条 内部审计人员应当忠于职守，客观公正，廉洁奉公，依法审计，保守秘密。

第六条 内部审计人员依法行使职权，受法律保护，任何单位和个人不得干涉、拒绝、阻碍内部审计人员依法实施审计，不得打击、报复、陷害内部审计人员。

第七条 州、县（市）审计机关指导和监督本行政区域内的内部审计工作。

州、县（市）审计机关应当设立内部审计管理机构，负责日常管理工作。

第八条 在内部审计工作中做出显著成绩的内部审计机构和人员，由州、县（市）审计机关及其有关单位给予表彰奖励。

第九条 内部审计机构应当单独设立，不得设立在单位财务会计机构内。

内部审计人员不得兼任本单位的财务会计工作，不得从事其他可能影响其依法履行职责的经营管理活动。

第十条 内部审计人员与被审计单位（人员）或者审计事项有利害关系的，应当回避。

第十一条 内部审计机构和内部审计人员，在本单位权力机构或者主要负责人的领导下，独立行使内部审计监督职权，对本单位权力机构或者主要负责人负责并报告工作。

内部审计结论应当作为本单位考核、奖惩、任免本单位及所属单位负责人的重要依据。

 第十二条 内部审计机构应当配备具备一定审计、会计、经济和工程技术等专业知识的工作人员，并保持相对的稳定。

 内部审计人员由本单位按照管理权限任免。内部审计人员的专业技术职务，按照国家有关规定评定和聘任。

 专职内部审计人员的外勤工作经费标准比照同级审计机关的有关规定执行；兼职审计人员的外勤经费由其所在单位根据实际情况确定，但不得超过专职审计人员的外勤经费标准。

 第十三条 内部审计机构的主要职责：

 （一）贯彻执行审计法律、法规，并结合本单位特点，制定单位内部审计制度和实施办法；

 （二）提出本单位内部审计工作规划和年度工作计划；

 （三）组织指导本单位内部审计工作，组织本单位内部审计工作会议、审计人员的培训，理论研究及有关资料的编写工作，总结推广本单位内部审计工作经验；

 （四）负责本单位内部审计机构、审计人员、审计成果及其他有关资料的统计汇总工作；

 （五）对本单位内部控制制度的建立健全和执行情况进行审计监督；

 （六）对本单位经济活动中重大的、带有普遍性、倾向性的问题进行审计调查；

 （七）负责本单位及所属单位的资产、财务计划及收支、经济效益、经济责任、基本建设、重大经济合同的审计及其他专项审计；

 （八）对本单位及所属单位执行国家财经法规情况进行审计监督；

 （九）办理审计机关和本单位权力机构或者单位主要负责人交办的审计事项。

 第十四条 内部审计机构和内部审计人员的主要权限：

 （一）要求本单位及所属单位有关机构按规定报送经济活动、财务分析、会计报表等有关文件资料；

 （二）检查本单位及所属单位的会计凭证、账册、报表、核实资产和财产状况，查阅有关账户和资料；

 （三）参加本单位及所属单位的有关会议；

 （四）向被审计单位及有关人员调查取证；

 （五）向被审计单位提出改进经营管理建议，并对违反财经法律法规的行为提出处理意见；

 （六）检查监督被审计单位对审计法规的执行情况，必要时可以开展后续审计，督促审计结论的执行；

 （七）对可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支或者财务收支有关资料的，经主管单位权力机构或者主要负责人批准，可以暂时封存有关的账册资料；

（八）对违反财经法律法规行为的单位和个人，给予通报批评或者追究责任的建议；

 （九）法律、法规和规章规定的其他权限。

第十五条 内部审计机构应当根据本单位的具体情况，制定年度审计项目计划和实施方案，报经本单位权力机构或者主要负责人批准后实施。

 第十六条 内部审计机构应当根据批准的项目编制审计实施方案和审计通知书，并在实施审计3日前送达被审计单位。涉及个人经济责任的审计项目，应当抄送被审计对象。

第十七条 内部审计机构对审计事项实施审计后，应当提出审计报告。审计报告应当征求被审计单位（人员）的意见，被审计单位（人员）应当自收到审计报告之日起10日内提出书面意见，逾期未提出意见的视为无异议。

内部审计机构负责人应当对审计报告和被审计单位（人员）的意见进行复核，报单位权力机构或者主要负责人同意后下达审计决定和审计报告。

 第十八条 被审计单位应当执行审计决定。对审计决定有异议的，可以向内部审计机构所在单位的权力机构或者主要负责人提出申诉。单位权力机构或者主要负责人应当自收到申诉申请之日起30日内作出答复。申诉期间，原审计决定不停止执行。

 内部审计机构应当督促被审计单位执行审计决定，被审计单位应当向内部审计机构报告审计决定的执行情况。

 第十九条 内部审计机构应当将本单位的年度审计计划、审计报告或者审计决定、年度工作总结报送同级审计机关备案。

第二十条 内部审计机构对办理的审计事项，应当建立审计档案，并按照有关规定管理。

 第二十一条 内部审计机构或者内部审计人员隐瞒审计中查出的问题，或者出具虚假的审计报告、审计决定，由县级以上的审计机关责令改正，并建议有关部门追究相关责任人的责任。

第二十二条 内部审计制度不完善、管理混乱、造成资产流失严重的部门和单位，由主管部门依法追究主要领导人的责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。

未建立内部审计机构的单位，州、县（市）审计机关应当作为审计重点进行审计。

第二十三条 违反其他规定的单位和个人，依照内部审计有关法律、法规、规章的规定给予处罚。

 第二十四条 本规定以外的其他单位开展内部审计工作，参照本规定执行。

 第二十五条 本规定由西双版纳州审计局负责解释。

第二十六条 本规定自2010年5月1日起施行。