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中共中央纪律检查委员会等


中共中央纪律检查委员会 最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于纪律检查机关与法院检察院公安机关在查处案件过程中互相提供有关案件材料的通知
1989年9月17日，中共中央纪律检查委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部
中共中央纪律检查委员会 最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于纪律检查机关与法院检察院公安机关在查处案件过程中互相提供有关案件材料的通知


各省、自治区、直辖市纪委，高级人民法院、
人民检察院、公安厅（局），中央和国家机关各部委，中直机关工委、国家机关纪工委、军委纪委：
共产党员违法犯罪的案件，有的是由纪律检查机关开始查处的，有的是由法院、检察院、公安机关开始查处的，为了及时、严肃地使那些违法犯罪的党员受到党纪和法律的追究，在查处过程中或结案之后，需要互相提供案件的有关材料。为此，特将有关事项通知如下：
（一）由县级以上纪律检查机关或党委（党组）立案检查的案件，在检查过程中，发现需由法院、检察院、公安机关依法查处的违法犯罪案件，或在党纪处理之后，还需追究刑事责任的，应按照公、检、法之间案件管辖的分工，与所在地的公、检、法机关取得联系，把立案材料（正在检查的案件，提供主要证据；已处理的案件，提供处分决定、调查报告、主要证据和本人交待材料）移送法院、检察院、公安机关。
（二）法院、检察院、公安机关在接到纪律检查机关或党委（党组）的案件材料和建议后，应及时进行审查。对应立案侦查的，应及时立案，并通知原送案单位；经过审查，不予立案的，应说明不立案的理由，并将材料退回原送案单位。
（三）法院、检察院、公安机关查处的党员违法犯罪案件，在依法处理前，有关纪律检查机关或党委决定要作党纪处分，需要法院、检察院、公安机关提供有关材料的，法院、检察院、公安机关应积极配合。
（四）法院对犯罪的党员依法判决后，应将判决书（或裁定书）副本送有关纪律检查机关或党委（党组）。有关纪律检查机关或党委认为对犯罪的党员需要作出党纪处分的，可以到作出判决的法院摘抄或复制主要证据和本人交待等材料。党员在外省或外地犯罪被依法判决的，党员组织关系所在地的县以上纪律检查机关可以函请作出判决的法院代为摘抄或复制主要证据和本人交待等材料，或者发函委托当地纪检机关到法院摘抄、复制有关材料。法院应予协助、支持。摘抄、复制材料所需的费用，由发函单位承担。
（五）检察院对违法犯罪党员的免予起诉或不起诉的决定副本应送有关纪律检查机关或党委（党组）。需要作出党纪处分的，有关纪律检察机关或党委可以到检察院摘抄或复制主要证据和本人交待等材料。检察院应予协助、支持。
（六）公安机关在办理治安管理处罚案件，法院在办理民事、经济和行政案件的过程中，发现共产党员严重违反共产主义道德、工作失职或其他严重错误，亦应向纪律检查机关及时通报情况，提供有关材料，以便纪检机关查处。
（七）纪律检查机关与法院、检察院、公安机关互相交接案件的有关材料时，必须正式办理手续。


湖南省永州市人民政府


永州市人民政府关于印发《永州市市本级行政事业单位基本建设管理暂行办法》的通知



永政发〔2005〕15号


永州市人民政府关于印发《永州市市本级行政事业单位基本建设管理暂行办法》的通知

市直各行政事业单位：
　　现将《永州市市本级行政事业单位基本建设管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二00五年八月二十八日

永州市市本级行政事业单位
基本建设管理暂行办法

第一章 总则

　　第一条　为规范市本级行政事业单位基本建设管理，严格控制基本建设规模，确保建设工程质量、进度和建设资金的有效使用，提高投资效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《基本建设财务管理规定》及其他相关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于进行基本建设的市本级行政事业单位（以下简称建设单位）。使用市本级财政补助资金的非本级行政事业单位，参照本办法执行，法律法规另有规定的除外。

第二章 项目管理

　　第三条 建设单位根据经济社会事业发展目标向市发改委申报，市发改委审核同意后，列入市本级行政事业单位基本建设年度计划，同时批复《基本建设项目建议书》。
　　第四条 建设单位持《基本建设项目建议书》批复文件，到市国土部门申报建设用地，到市规划建设部门办理建设规划手续。
　　第五条 建设单位根据审批的基本建设任务编制建设项目可行性研究报告，经主管部门同意后，报市财政部门审查，市财政部门按《党政机关办公用房建设标准》（国家计委计投资【1999】2250号）及其他有关规定，提出审查意见。
　　第六条 建设单位按财政审查意见修正可行性研究报告报发改委审批，并核准招标方式和组织形式。总投资300万元以上的工程由发改委提出意见报市政府常务会议审定，确定建设规模及资金来源，由发改委下达批准文件。
　　第七条 建设项目获得批准后，建设单位的主管部门要向财政部门提交批准文件，并按照预算管理的要求，及时报送项目预算，财政部门将其列入市本级基本建设备选项目库。
　　第八条 建设项目申报财政性资金，应先提请市委常委会议或市政府常务会议研究。市财政局根据会议研究意见或会议纪要精神，并视市本级财力状况，逐年列入市本级基本建设支出预算。
　　第九条 建设项目停建、缓建、迁移、合并、分立及其他变更事项，应当自确立和办理变更手续之日起30日内，向财政部门、发改委、建设行政主管部门报送有关文件、资料。

第三章 项目设计、招投标、施工管理

　　第十条 设计单位按设计任务书规定的内容与要求，编制设计文件报建设行政主管部门审批，总概算报财政部门审批。
批准的设计文件及总概算，任何单位和个人不得随意更改。确需变更，应按原程序报批。
施工图依据经批准的设计文件进行设计，施工图预算由建设单位编制，报财政部门审批。
　　第十一条 建设项目招投标工作由建设单位自行组织实施，不具备自行招标条件的，可委托建设行政主管部门认定的招标代理机构进行，但必须进场交易，接受监管。
　　第十二条 建设项目原则上应采取公开招标方式确定施工、勘察、设计、监理机构。经招投标管理部门批准也可采取邀请招标方式。 招标文件由建设单位负责编制，对招标文件中涉及工程造价的条款必须报财政部门审核后，建设单位方可将招标文件报市招标办审批。
　　第十三条 投标、开标、评标及定标工作按相关法律法规确定的程序进行。
建设单位设有标底的，标底必须保密；没有设标底的项目要设置控制上限。标底或控制上限由建设单位负责编制，且不得超过财政部门批复的施工图预算。
　　第十四条 建设单位向建设行政主管部门提交项目开工申请，得到批准后，组织开工建设。同时，向工程质量监督部门申请工程质量监督。
　　第十五条 建设项目完工后，由建设单位组织工程竣工验收。施工单位应及时整理好竣工资料，送建设单位归档。


第四章　财务管理

　　第十六条 市财政部门负责实施财务管理和监督，指导和督促建设单位做好财务管理基础工作。
　　建设单位应按规定设置会计机构，配备会计人员，建立、健全内部财务管理制度，按时报送基本建设会计报表和工程进度报表。
　　第十七条　基本建设资金应专户管理，专帐核算。建设单位只能开设一个国债资金专户和一个基建专户，不得多头开户、多头管理。
　　第十八条　建设单位申请拨付基本建设资金时须填写“基本建设支出用款计划表”，并提交工程进度的说明文件及资料。财政部门审核相关资料和已完工程量后，按工程进度及合同规定，拨付基本建设资金。
　　第十九条　建设项目竣工验收前，基本建设资金拨款额不得超过已完工程合同价款的80%；办理财务决算后，经财政部门审批，拨付除工程质量保证金以外的余款。属财政预算安排补助资金的项目在竣工验收前，财政拨款按比例拨付：财政补助资金占项目总投资比例在50%以下的，财政补助资金全额拨付；比例在80%以下的，财政补助资金按90%拨付；比例在80%以上的，财政补助资金按80%拨付。
　　第二十条　建设单位基本建设财务管理、建设单位管理费用开支标准及施工现场津贴标准分别按照财政部《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）、永州市财政局《关于转发财政部<基本建设财务管理办法>的通知》（永财建〔2002〕51号）及永州市人事局、劳动和社会保障局、财政局《关于规范行政事业单位工作人员施工现场补贴管理的通知》（永财基字〔2000〕99号）执行。
　　第二十一条 建设项目竣工时，应编制基本建设项目竣工财务决算。竣工财务决算编制工作在项目竣工后三个月内完成。在竣工财务决算未经批复之前，原机构不得撤销，项目负责人及会计机构负责人不得调离。已具备竣工验收条件的项目，3个月内不办理竣工验收和固定资产移交手续的，视同已交付使用，不得再在基建投资中列支费用。

第五章 投资评审

　　第二十二条 对建设项目实行财政投资评审制度，投资评审工作由市财政局负责组织实施。
　　第二十三条 建设项目投资评审的主要内容：
　　一、基本建设程序和管理制度执行情况；
　　二、项目招标书的合理性；
　　三、项目概算、预算、竣工决(结)算；
　　四、建设项目资金的使用、管理情况；
　　五、项目概、预算执行情况以及与工程造价相关的其他情况；
　　第二十四条 财政投资评审过程中，建设单位应提供准确、真实、完整的评审资料，并积极配合现场核实或取证工作。

第六章　监督与检查

　　第二十五条　发改委、财政部门及建设行政主管部门负责建设单位建设项目的监督与检查。
　　对违反基本建设程序及相关规定的，发改委可以责令整改、通报批评、暂缓或停止下达投资计划，情节严重的，移送有关部门处理；财政部门可以暂缓或停拨资金。对违反基本建设程序及不按规定办理质监、安监手续的，建设行政主管部门可以依法责令停工，并按相关法律法规处理。
　　第二十六条 建设单位应当建立、健全内部会计监督制度，保证会计机构、会计人员依法履行职责，实施会计监督。

第七章 附 则

　　第二十七条 本办法自发布之日起施行。