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甘肃省人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定

作者:法律资料网 时间:2024-06-29 10:42:38  浏览:9661   来源:法律资料网
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甘肃省人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定

甘肃省人民政府


甘肃省人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定

甘肃省人民政府令第56号


  《甘肃省人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》已经2009年6月5日省人民政府第30次常务会议讨论通过,现予公布,自2009年8月1日起施行。
                                                              
                省 长 徐守盛
                       二○○九年六月十日



甘肃省人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定

第一章 总 则  

  第一条 为了规范省人民政府拟定地方性法规草案和制定政府规章的程序,提高政府立法的效率和质量,根据《中华人民共和国立法法》和国务院《规章制定程序条例》等有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本规定。

  第二条 本规定适用于省人民政府拟定地方性法规草案和政府规章的制定、修改、废止。

  第三条 拟定地方性法规草案和制定政府规章应当遵循以下原则:

  (一)符合宪法、法律、法规以及党和国家的路线、方针、政策,维护社会主义法制的统一,与改革、发展、稳定决策相结合;

  (二)符合法定权限和程序;

  (三)从本省实际出发,围绕省委、省政府中心工作,实事求是,具有科学性和可操作性;

  (四)坚持民主、公开、公正的原则,保障人民通过多种途径参与立法活动;

  (五)保障公民、法人和其他组织的合法权益,在设定应当履行的义务时,应当设定相应的权利和保障权利实现的途径;

  (六)实现行政机关职权与责任的统一,在设定职权的同时,应当设定行使职权的条件、程序和应当承担的责任;

  (七)坚持精简、统一、效能相结合,科学规范行政行为,合理确定部门职能,简化行政管理程序,促进政府职能向经济调节、社会管理、市场监管和公共服务转变。

  第四条 省人民政府法制机构具体负责对地方性法规草案拟定和政府规章制定工作进行规划、组织、指导和协调,并对地方性法规送审稿和政府规章送审稿进行审查。

  省人民政府各部门和下级人民政府应当配合省人民政府法制机构做好地方性法规送审稿和政府规章送审稿的征求意见和协调、调研等工作。

第二章 立法规划与计划

  第五条 省人民政府应当遵循条件成熟、突出重点、统筹兼顾以及“立、改、废”并举的原则编制五年立法规划和年度立法计划。

  第六条 省人民政府法制机构应当于每年10月初开始,以下列方式征集下一年度拟订地方性法规草案和制定规章的项目建议:

  (一)向省人民政府各部门、下级人民政府征集;

  (二)通过新闻媒体、甘肃政府法制网站等向公民、法人和其他组织公开征求;

  (三)向人大代表和政协委员征求意见。

  涉及规范政府共同行为等方面的项目,可以由省人民政府法制机构直接提出。

  第七条 省人民政府各部门或者下级人民政府认为需要制定、修改地方性法规或政府规章的,应当于每年10月底前向省人民政府法制机构提出立法建议项目。项目应当包括下列主要内容:

  (一)地方性法规或政府规章初稿;

  (二)制定的依据、必要性及立法效果预测;

  (三)规范的主要内容和拟确定的主要制度;

  (四)可行性论证报告;

  (五)起草单位;

  (六)预计送审时间。

  立法建议项目由部门主要负责人审定并加盖公章后送省人民政府法制机构。

  其他国家机关、社会团体、企业事业组织和公民向省人民政府提出制定地方性法规和政府规章建议项目的,由省人民政府法制机构研究吸纳。

  第八条 省人民政府法制机构负责立项审查。

  立项申请有下列情形之一的,不予列入省人民政府年度立法工作计划:

  (一)立法宗旨不符合党和国家基本方针、政策,不符合社会主义市场经济发展规律和政府职能转变要求的;

  (二)大量照搬照抄法律、行政法规或者其他上位法条文,无实质性内容,立法必要性不充分的;

  (三)对项目所要规范的内容未进行深入调查研究,对主要问题把握不准,立法时机尚不成熟的;

  (四)立法的目的是解决有关部门的机构、编制、经费等具体问题的;

  (五)其他不需要通过制定地方性法规或者规章解决的事项。

  同类立法项目已列入全国人民代表大会及其常务委员会、国务院立法工作计划,或者国务院有关部门正在进行立法的,一般不列入省人民政府年度立法工作计划。

  第九条 省人民政府法制机构根据省人民政府确定的基本任务和法制建设的实际需要,参照国务院的立法规划和年度立法计划,对立法项目建议进行审查、筛选和汇总研究,拟订省人民政府立法规划或下一年度立法计划,报省人民政府批准后执行。省人民政府法制机构在将年度立法工作计划报省人民政府批准前,应当就其中的地方性法规草案项目与省人民代表大会常务委员会法制工作机构充分协商。

  对于条件尚未成熟而又需要地方立法的项目,可列入立法调研工作计划。

  第十条 年度立法计划应当确定地方性法规送审稿和政府规章送审稿的起草单位、负责人和送审时间。

  第十一条 立法规划或年度立法计划原则上不予变更,由省人民政府法制机构负责组织实施并监督执行。

  在实施过程中,因特殊情况确需变更或者追加项目,以及计划不能实施的,省人民政府法制机构可以根据实际需要,对立法计划提出调整意见,报省人民政府批准后进行调整。

第三章 起 草

  第十二条 地方性法规和政府规章原则上由提出立法建议项目的部门负责起草工作。

  涉及两个以上部门职能或者内容重要、复杂的地方性法规和政府规章,可以通过协商或由省人民政府法制机构指定一个部门牵头、其他有关部门作为成员组成起草小组,共同负责起草工作;也可以由省人民政府法制机构组织起草或者直接起草。

  起草地方性法规或者政府规章可以邀请有关组织或者专家参加,也可以委托有关单位、专家起草或者招标起草。

  委托有关组织、专家起草的,委托单位应当对起草任务完成时间、质量等提出要求。

  第十三条 起草单位应当成立有主要负责人参加的起草小组,落实领导责任、工作人员和工作经费,按要求如期完成起草任务。

  起草单位不能如期完成的,应当向省人民政府法制机构做出书面说明。

  第十四条 起草地方性法规和政府规章一般包括以下内容:

  (一)立法依据、目的和原则;

  (二)调整对象、适用范围和主管机关;

  (三)需要做出规定的实体规范、程序规范;

  (四)法律责任、实施日期;

  (五)其他需要规定的内容。

  需要废止现行地方性法规和政府规章的,应当明确表述。

  第十五条 地方性法规和政府规章在起草过程中,起草单位应当征求有关方面的意见,合理的予以采纳;对有分歧的意见,应当与有关部门进行协商;经协商仍达不成一致意见的,在上报地方性法规送审稿和政府规章送审稿时予以说明。

  对涉及专门技术问题或其他专业性较强的问题的地方性法规和政府规章项目,起草单位应当举行由有关专家组成的论证会,提出论证意见。

  第十六条 对本省经济和社会发展有重大影响、直接涉及公民、法人或其他组织切身利益、内容存在重大分歧意见的地方性法规和政府规章项目,起草单位应当向社会公开征求意见或者举行听证会、座谈会、论证会,听取意见。

  拟设定行政许可的,起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见。

  第十七条 举行听证会依照下列要求进行:

  (一)听证会公开举行,起草单位应当在举行听证会的30日前公布听证会的时间、地点和内容;

  (二)参加听证会的有关机关、组织和公民对起草的地方性法规和政府规章,有权提问和发表意见;

  (三)听证会应当制作笔录,如实记录发言人的主要观点和理由,并由发言人签字;

  (四)起草单位应当认真研究听证会反映的各种意见,起草的地方性法规和政府规章在报送审查时,应当说明对听证会意见的采纳情况及理由。

  第十八条 地方性法规和政府规章项目中涉及重大改革或重大行政措施的,起草单位应当事先向省人民政府专题请示,经批准后再写入地方性法规和政府规章送审稿。

  第十九条 起草地方性法规和政府规章,应当进行立法效益成本分析,包括以下内容:

  (一)立法的实施成本,即法律制度的实施所需的执法人力、财力和物力情况;

  (二)立法的社会成本,即社会为遵守法律规定而付出的成本;

  (三)立法的效益,即执行法规可能产生的效益、谁受益以及法规产生的净效益预测等;

  (四)与成本效益分析有关的其他内容。

  为实施法律、行政法规而起草的地方性法规或政府规章,可以不作立法效益成本分析。

  第二十条 起草单位应当撰写起草说明,内容包括:制定的必要性和可行性、立法的依据、起草过程、主要内容、重要条款的说明、解决的主要问题及其他需要说明的问题。

  地方性法规、政府规章送审稿中拟设定行政许可的,起草单位应当在起草说明中就设定该行政许可的必要性、对经济和社会可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况作出说明。

  第二十一条 起草地方性法规、政府规章,应当由起草单位的法制机构审核,经起草单位有关会议讨论通过,形成地方性法规、政府规章送审稿,并由起草单位主要负责人签署后,上报省人民政府审查;几个单位共同起草的地方性法规草案、政府规章送审稿,应当由该几个起草单位主要负责人共同签署。

  第二十二条 起草单位向省人民政府报送地方性法规送审稿和政府规章送审稿时,应当提交下列文件和材料:

  (一)提请审查的请示;

  (二)地方性法规送审稿和政府规章送审稿的正文及其电子文本;

  (三)地方性法规送审稿和政府规章送审稿的说明及其电子文本;

  (四)有关机关、组织和个人对地方性法规送审稿和政府规章送审稿的主要不同意见;召开听证会、论证会的,应当附有听证会、论证会记录;

  (五)有关法律依据;

  (六)其他有关材料。

  第二十三条 地方性法规送审稿和政府规章送审稿不符合前条规定的,省人民政府法制机构可以要求起草单位在15日内补充相关材料。

  起草单位未按要求补充相关材料或者起草工作不符合本规定要求的,省人民政府法制机构可以将地方性法规送审稿和政府规章送审稿退回起草单位。

第四章 审 查

  第二十四条 省人民政府法制机构负责对地方性法规送审稿和政府规章送审稿进行审查和修改。审查的主要内容是:

  (一)是否符合宪法、法律、法规的规定;

  (二)是否与世界贸易组织规则要求和我国的承诺相抵触;

  (三)是否符合本省改革和发展的实际需要;

  (四)是否与本省现行地方性法规、规章相衔接,如改变本省现行相关的地方性法规和政府规章的,其改变依据和理由是否充分;

  (五)对有关部门职责的规定是否符合国家和本省行政管理体制的要求,是否规定了行使职权的程序和对权力的制约;

  (六)是否具备实施的环境和条件;

  (七)是否体现转变政府职能和精简、效能、统一的原则;

  (八)是否全面征询意见,是否对分歧较大的意见协调一致;

  (九)是否符合立法技术规范;

  (十)需要审查的其他内容。

  第二十五条 省人民政府法制机构审查地方性法规送审稿和政府规章送审稿时,应当根据情况广泛征求下级人民政府、省人民政府有关部门、有关组织、行政管理相对人和专家的意见。

  下级人民政府、省人民政府有关部门等接到地方性法规、政府规章征求意见稿后,应当认真研究,在规定的时间内提出意见,经部门主要负责人签发并加盖公章后回复;逾期未回复的,视为无意见。

  省人民政府法制机构对重要的地方性法规送审稿和政府规章送审稿可以举行由有关机关、社会团体、公众代表及专家参加的听证会、论证会或座谈会,听取意见;也可以在省级报刊或者甘肃政府法制网站上刊登,公开征询社会各界的意见。

  第二十六条 省人民政府法制机构应当就地方性法规送审稿、政府规章送审稿涉及的主要问题,深入基层进行调查研究,听取有关机关、组织和公民的意见。

  第二十七条 省人民政府法制机构建立政府法制咨询专家库。省人民政府法制机构在对地方性法规送审稿、规章送审稿有关重大问题进行研究时,可以邀请有关专家咨询论证。

  第二十八条 省人民政府法制机构在审查过程中应当客观公正、实事求是地研究各种不同意见。

  有关部门或者机构对地方性法规送审稿和政府规章送审稿涉及的主要措施、管理体制、权限分工等问题有不同意见的,省人民政府法制机构召集有关部门负责人进行协调,有关部门负责人应当参加协调;委托工作人员参加协调的,工作人员发表的意见应当代表该部门的意见。

  经省人民政府法制机构协调达不成一致意见的,可以提请分管秘书长或分管省长组织协调,也可以由省人民政府法制机构在审查意见中予以说明,提交省人民政府常务会议审议决定。

  第二十九条 省人民政府法制机构对地方性法规送审稿和政府规章送审稿进行审查后,发现有下列情形之一的可予以缓办或者退回起草部门:

  (一)与法律、法规相抵触的;

  (二)与本省改革和发展的实际需要不符的;

  (三)主要内容严重脱离实际的;

  (四)不适当地强化部门权力,强调部门利益,需要作重大修改的;

  (五)在立法技术上存在重大缺陷,需要做全面调整和修改的;

  (六)重大问题协调不一致的;

  (七)制定的条件发生重大变化或制定时机不成熟的;

  (八)内容属于部门内部职责和权限划分的;

  (九)未按规定的程序起草或报送的;

  (十)不宜按地方性法规和政府规章形式发布的。

  第三十条 地方性法规和政府规章的内容涉及公民、法人和其他组织重大权益或者对本省经济、社会发展有重大影响的,省人民政府法制机构可以将审查后的审查稿在媒体上登载,公开征询社会各界的意见,然后综合各方面的意见再作修改。

  第三十一条 省人民政府法制机构对列入年度立法计划的地方性法规和政府规章审查修改后,经省人民政府法制机构办公会议集体讨论通过后向省人民政府提出审查意见和草案稿。

  第三十二条 地方性法规草案和政府规章草案审查完毕,送省人民政府办公厅有关处室、分管副秘书长、办公厅主任、秘书长审核,并经分管副省长、省长签署意见后,提交省人民政府常务会议或全体会议审议。

第五章 审议和公布

  第三十三条 地方性法规草案和政府规章草案应当经省人民政府常务会议或全体会议审议。

  第三十四条 省人民政府法制机构应当提前将列入省人民政府常务会议或全体会议审议的地方性法规草案和政府规章草案有关材料报省人民政府。

  第三十五条 审议地方性法规草案和政府规章草案时,由起草单位做起草说明,起草单位负责人应当事先熟悉材料,认真做好准备。省人民政府法制机构做审查意见的汇报。有关部门对草案修改稿提出意见的,应当与征求意见时反馈的意见或协调时达成的意见相符。

  第三十六条 经省人民政府常务会议或全体会议审议通过的地方性法规草案和政府规章草案,由省人民政府法制机构根据会议提出的意见进行修改后,省人民政府办公厅按程序审核,报省长签发。

  第三十七条 省人民政府常务会议或者全体会议审议通过的地方性法规草案,以省人民政府议案形式报省人民代表大会常务委员会或者省人民代表大会审议;政府规章以省人民政府令形式公布。省人民政府令的序号应当保持连续性。

  第三十八条 公布政府规章的命令应当载明制定机关、序号、规章名称、通过日期、施行时间、省长署名以及公布日期。

  第三十九条 提请省人民政府常务会议或全体会议审议的地方性法规草案和政府规章草案满两年未审议的,应当重新修改后再提请审议。

  第四十条 政府规章审议通过后,《甘肃政报》、《甘肃日报》等报刊应于公布之日起15日内全文刊登。需要发布消息的,省内新闻媒体应当及时播发消息。

  在《甘肃政报》上刊登的政府规章文本为标准文本。

  第四十一条 政府规章应当自公布之日起30日内,由省人民政府法制机构依法报国务院和省人民代表大会常务委员会备案。

第六章 解释、修改和废止

  第四十二条 政府规章的立法解释由省人民政府法制机构参照政府规章送审稿审查程序提出意见,报请省人民政府批准后公布。

  政府规章的立法解释同政府规章具有同等效力。

  第四十三条 政府规章施行后每满五年,实施单位应当对其实施情况进行立法后评估。必要时,省人民政府法制机构可以对实施单位的立法后评估进行再评估。涉及人民群众重大利益、事关经济社会发展大局或者多个部门负责实施、以及规范政府共同行为的政府规章,省人民政府法制机构可以组织有关实施单位开展立法后评估。评估工作结束后应当提出明确的评估结论,撰写评估报告并报省人民政府。

  第四十四条 每隔五年实施单位应当对政府规章进行定期清理。必要时,省人民政府法制机构可以组织有关实施单位进行清理。

  第四十五条 地方性法规、政府规章有下列情形之一的,实施机关或者省人民政府法制机构应当及时向省人民政府提出修改、废止的建议:

  (一)与法律、行政法规或者其他上位法相抵触的;

  (二)所依据的法律、法规已经修改或废止的;

  (三)已经被新发布的法律、法规、规章取代或者与其发生抵触的;

  (四)调整对象已经消失或者发生变化的;

  (五)实施机关发生变化的;

  (六)按照规定进行评估后,认为需要修改、废止的;

  (七)其他应当修改、废止的情形。

第七章 附 则

  第四十六条 地方性法规、政府规章汇编、翻译审定工作由省人民政府法制机构负责。

  第四十七条 本规定自2009年8月1日起施行。



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铁道部关于印发《铁路专项用油消耗定额管理与核销办法》及《铁路专项用油消耗定额(试行)》的通知

铁道部


铁道部关于印发《铁路专项用油消耗定额管理与核销办法》及《铁路专项用油消耗定额(试行)》的通知


各铁路局,工程、建筑、中车总公司,各合资铁路公司:
为切实加强铁路专项用油的使用和核销管理,特制定《铁路专项用油消耗定额管理与核销办法》及《铁路专项用油消耗定额(试行)》,现一并公布,请按照执行。
管好、用好专项用油直接关系全路整体利益,铁路专项用油的各级管理、使用单位必须不断加强和完善消耗定额管理与使用核销工作,确保专项用油专项使用。凡因管理不严造成专项油品流失的,部将严肃追究有关单位主管领导的责任。
附件:一、铁路专项用油消耗定额管理与核销办法
二、铁路专项用油消耗定额(试行)


第一章 总则
第一条 为加强铁路专项用油的计划和使用管理,保障需要,降低消耗,杜绝流失,特制定本办法。
第二条 对于铁路机车、轨道车辆及工程施工等铁路专项用油范围内的机具和工作项目,各单位必须建立完善的消耗定额标准,按定额编报计划、组织生产、进行核销。
第三条 铁路专项用油消耗定额的管理与核销实行分层管理、逐级负责制度。
部委托物资总公司对全路专项用油消耗定额进行综合管理,负责定额管理办法的制定,定额标准的汇集、归纳、分析、公布,配置资源使用方向的检查及总量核销工作。
各铁路局及各总公司物资部门是消耗定额管理的职能部门,主要负责本单位、本系统消耗定额标准体系的设计、主要机具和工作项目消耗定额的审定、核销资料的汇总、提报及日常定额和使用管理工作。
铁路各基层站、段、队、车间要有专人负责消耗定额的管理工作,不断健全、完善与定额管理相适应的基础资料,及时提出调整定额的意见和建议,按定额组织生产和核算。

第二章 定额管理
第四条 铁路专项用油的消耗定额实行分类查定、逐级审批的办法。凡属铁路专项用油范围内的各种机具,要按作业项目分类查定,并按用油计划提报渠道逐级上报,由局(厂)物资管理部门结合工况、工装情况,按照平均先进原则审定下发。
第五条 各用油单位要对重点机具和主要工序实行监控。要实行定额领料、发料制度,严格控制消耗量和使用方向。要加强定额核算,开展定额分析,不断提高定额管理水平。
第六条 在定额执行过程中,对由于工况、工装、修程或设计等技术条件的改变而产生的定额与实际的差距,应及时记录、认真分析、合理调整。
第七条 在单机专项作业消耗定额的基础上,各铁路局、总公司要按照本系统的机具分布和消耗规律编制综合计划单耗,并报物资总公司备案,作为专项用油需求计划和使用核销的主要依据。

第三章 使用核销
第八条 各专项用油单位要加强基础工作,建立健全与定额管理相配套的作业统计和专项用油消耗统计。各项统计数据要真实、完整。统计资料原则上保留两年,以备核查。
第九条 物资总公司负责各铁路局、总公司系统的总量核销。核销工作每季进行一次,季后10天内以铁路局、总公司为单位汇总填制《专项柴(汽)油使用核销表》(见附表1--3)报物资总公司,由物资总公司汇总后上报国家有关部门。
各铁路局、总公司系统要结合各自情况,逐级建立必要的核销制度,对专项用油实行定期核销。

第四章 考核与监察
第十条 各级物资部门要加强定额、核销工作,严格日常管理和考核。凡定额核算资料不齐备的,不予受理需求计划;凡长期超标又没有相应技术改进措施的,对超标部分不予追加指标;凡未按规定范围使用的,相应扣减配置量;凡用铁道部配置指标对外经营的,取消专项配置资格并追究单位领导责任及上一级领导的连带责任。
第十一条 各级物资监察要把铁路专项用油的管理作为重点,纳入日程,加大执法力度。对违反国家规定的要及时向同级纪检、监察部门通报,并报告上一级物资监察部门。

第五章 附则
第十二条 本办法部委托物资总公司负责解释。
第十三条 本办法自1999年4月1日起执行。
附表:1.铁路机车车辆专项柴油使用核销表
2.铁路工程施工专项柴(汽)油使用核销表
3.铁路内燃机车修造专项柴油使用核销表

附表1:
年 季度铁路机车车辆专项柴油使用核销表
填报单位:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序号| 项目 |计量单位| 合计 | 内燃机车 | 空调发电车 |机械保温发电车| 轨道车辆 |
|----|------------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|1 | 机具数量 | 台 | —— | | | | |
|----|------------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|2 | 计划单耗 | —— | —— | | | | |
| | | | |公斤/万吨公里 |公斤/车*工作日 |公斤/万吨公里|公斤/营业公里 |
|----|------------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|3 | 工作量 | —— | —— | | | | |
| | | | | 万吨公里 | 车*工作日 | 万吨公里 | 营业公里 |
|----|------------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|4 | 应耗数量 | 吨 | | | | | |
|----|------------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|5 |实际消耗合计| 吨 | | | | | |
|----|------------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|6 | | 合计| 吨 | | | | | |
|----| |--------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|7 | | 本局| 吨 | | | | | |
|----|运|--------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|8 | | |小计| 吨 | | | | | |
|----|用| |----|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|9 | |外| 局| 吨 | | | | | |
|----|机| |----|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|10| |局| 局| 吨 | | | | | |
|----|车| |----|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|11| | | 局| 吨 | | | | | |
|----| | |----|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|12| | | 局| 吨 | | | | | |
|----|--|--------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|13| | 小计 | 吨 | | | | | |
|----|机|--------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|14| | 检修 | 吨 | | | | | |
|----|务|--------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|15| |整备打温| 吨 | | | | | |
|----|段|--------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|16| | 其它 | 吨 | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
单位负责人: 审核: 制表: 日期: 年 月 日
说明:
1.本表由各铁路局(集团公司)或合资铁路公司物资管理部门负责填制。
2.本表应在季后10日内报至物资总公司。
3.各行关系: 4=2×3 5=6+13 6=7+8 8=9+10+11+12 13=14+15+16

附表2:
年 季度铁路工程施工专项柴(汽)油使用核销表
填报单位:
----------------------------------------------------------------------------------------------
| | 合 计 | 路基工程 | 桥隧工程
| |----------|------------------------------|------------------------------
| 工程类别|应耗|实耗| 计划 | 工 |应耗|实耗| 计划 | 工 |应耗|实耗
| | | | | 程 | | | | 程 | |
| |数量|数量| 单耗 | 量 |数量|数量| 单耗 | 量 |数量|数量
| |----|----|--------|--------|----|----|--------|--------|----|----
| 单位 | | | 吨 | | | | 吨 | | |
| | | |--------| | | |--------| | |
|项目名称 | 吨|吨 |万立方米|万立方米| 吨| 吨|千折合米|千折合米| 吨| 吨
|----------------|----|----|--------|--------|----|----|--------|--------|----|----
| 1 | 2| 3| 4 | 5 | 6| 7| 8 | 9 |10|11
|----------------|----|----|--------|--------|----|----|--------|--------|----|----
| 合 计 | | | | | | | | | |
|----------------|----|----|--------|--------|----|----|--------|--------|----|----
| | | | | | | | | | |
|----------------|----|----|--------|--------|----|----|--------|--------|----|----
| | | | | | | | | | |
|----------------|----|----|--------|--------|----|----|--------|--------|----|----
| | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
| 涵洞工程 | 轨道工程 | 其它工程 |
|------------------------------|----------------------|----------------------|
| 计划 | 工 |应耗|实耗|计划|工 |应耗|实耗|计划|投 |应耗|实耗|
| | 程 | | | |程 | | | |资 | | |
| 单耗 | 量 |数量|数量|单耗|量 |数量|数量|单耗|额 |数量|数量|
|--------|--------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 吨 | | | |吨 | | | |吨 | | | |
|--------| | | |----| | | |----| | | |
|千横延米|千横延米| 吨| 吨|公里|公里| 吨| 吨|万元|万元| 吨| 吨|
|--------|--------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 12 | 13 |14|15|16|17|18|19|20|21|22|23|
|--------|--------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | | | | |
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单位负责人: 审核: 制表: 日期: 年 月 日
说明:
1.本表由各铁路局(集团公司)、工程总公司及建筑总公司的专项用油管理部门负责填制。
2.本表应在季后10日内报至物资总公司。
3.临管机车专项用油的核销表按附表一格式填报。
4.各栏关系:2=6+10+14+18+22 3=7+11+15+19+23 6=4×510=8×9 14=12×13 18=16×17 22=20×22

附表3:
年 季度铁路内燃机车修造专项柴油使用核销表
填报单位:
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| 项 目| 合 计 | 内燃机车修理 | 内燃机车制造 |
| |------------------|------------------------------------|------------------------------------|
| |应耗数量|实耗数量|消耗定额|工作量|应耗数量|实耗数量|消耗定额|工作量|应耗数量|实耗数量|
| |--------|--------|--------|------|--------|--------|--------|------|--------|--------|
|车 型 | 吨 | 吨 |公斤/台| 台 | 吨 | 吨 |公斤/台| 台 | 吨 | 吨 |
|----------|--------|--------|--------|------|--------|--------|--------|------|--------|--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
|----------|--------|--------|--------|------|--------|--------|--------|------|--------|--------|
| 合 计 | | | | | | | | | | |
|----------|--------|--------|--------|------|--------|--------|--------|------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | |
|----------|--------|--------|--------|------|--------|--------|--------|------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | |
|----------|--------|--------|--------|------|--------|--------|--------|------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
单位负责人: 审核: 制表: 制表日期:
说明:
1.本表由机车车辆修造专项用油管理部门负责填制。
2.本表应在季后10日内报至物资总公司。
3.各栏关系:2=6+10+14 3=7+11+15 6=4×5 10=8×9 14=12×13

附件二:
铁路专项用油消耗定额(试行)
一、机车车辆柴油消耗定额
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| 项目| 内燃机车 | 空调发电车 | 机械保温发电车 | 轨道车辆 |
|单位 |(公斤/万吨公里)|(公斤/车*工作日)|(公斤/万吨公里)|(公斤/营业公里)|
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 哈尔滨局 | 29.6 | 400 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 沈阳局 | 25.1 | 400 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 北京局 | 26.9 | 400 | 19.8 | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
|呼和浩特局 | 25.3 | 400 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 济南局 | 21.8 | 400 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 上海局 | 22.0 | 500 | 17.3 | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 南昌局 | 22.8 | 500 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 郑州局 | 24.5 | 400 | 17.8 | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 广州局 | 26.3 | 500 | 16.5 | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 柳州局 | 27.0 | 500 | 13.4 | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 成都局 | 43.4 | 500 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 昆明局 | 44.7 | 500 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 兰州局 | 33.8 | 400 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
|乌鲁木齐局 | 31.1 | 400 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
|北疆铁路公司| 40.0 | | | |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
|南防铁路公司| 28.0 | | | |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
|三茂铁路公司| 26.0 | 500 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
|广大铁路公司| 70.0 | | | |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
|金温铁路公司| 30.8 | 500 | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
二、铁路工程施工用油消耗定额
------------------------------------------------------------------
| | | 施工消耗定额 |
| | |------------------|
| 工程类别 | 单位 | 柴油 | 汽油 |
|----------------------------|------------|--------|--------|
| 路基 |吨/万立方米|6.17|1.61|
|----------------------------|------------|--------|--------|
| 桥 |铁路特大桥 |吨/千折合米|500 |300 |
| |------------|------------|--------|--------|
| |铁路大中桥 |吨/千折合米|210 |160 |
| |------------|------------|--------|--------|
| | 铁路小桥 |吨/千折合米|150 |120 |
| |------------|------------|--------|--------|
| 涵 | 涵 洞 |吨/千横延米|34 |60 |
|----------------------------|------------|--------|--------|
| 隧道工程 |吨/千折合米|270 |60 |
|----------------------------|------------|--------|--------|
| 轨道工程 |吨/公里 |1.61|0.33|
------------------------------------------------------------------
注:未列入上表的铁路工程项目用油消耗按部计节能〔1995〕122号文件执行。
三、机车车辆修造用柴油消耗定额(单位:吨/台)
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| 项目| 消耗定额 |
| |--------------------------|
|车型 | 造车 | 修车 |
|--------------|------------|------------|
|东风1、2 | | 6.5 |
|--------------|------------|------------|
|东风3 | |10.2 |
|--------------|------------|------------|
|东风4 | 14 | 8.48 |
|--------------|------------|------------|
|东风4A | |12.38 |
|--------------|------------|------------|
|东风4B | 22 |12.38 |
|--------------|------------|------------|
|东风4C | 20.5 |13 |
|--------------|------------|------------|
|东风4D | 22 | |
|--------------|------------|------------|
|东风5 | 16 | 7.4 |
|--------------|------------|------------|
|东风5B | 19 | |
|--------------|------------|------------|
|东风7 | 22 | 6.2 |
|--------------|------------|------------|
|东风7A | 12.23|12 |
|--------------|------------|------------|
|东风7B | 12.23|12 |
|--------------|------------|------------|
|东风7C | 12.23|12 |
|--------------|------------|------------|
|东风7D | 12.23| |
|--------------|------------|------------|
|东风7E | 12.23| |
|--------------|------------|------------|
|东风8 | 27.4 |18.85 |
|--------------|------------|------------|
|东风8B | 19 | |
|--------------|------------|------------|
|东风11 | 27.4 | |
|--------------|------------|------------|
|东风12 | 15.5 | |
|--------------|------------|------------|
|北京 | | 5.8 |
|--------------|------------|------------|
|GKD | 17.5 | |
|--------------|------------|------------|
|GK1F | 16 | |
|--------------|------------|------------|
|GK系列 | 7 | |
|--------------|------------|------------|
|空调车发电车 | 4.6 | |
|--------------|------------|------------|
|本车发电空调车| 1.2 | |
|--------------|------------|------------|
|保温车发电机组| 10 | |
|--------------|------------|------------|
|尼日利亚车 | 11.5 | |
|--------------|------------|------------|
|坦赞车 | 11.5 | |
|--------------|------------|------------|
|高档车 | 27.0 | |
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最高人民检察院关于印发《人民检察院业务用枪管理办法》的通知

最高人民检察院


最高人民检察院关于印发《人民检察院业务用枪管理办法》的通知

(1983年10月31日<83>高检发(办)23号)

各级人民检察院:

为加强检察机关枪支弹药的管理,保证工作需要,防止丢失、损坏和发生其他事故,现印发《人民检察院业务用枪管理办法》,请遵照执行。

附件:

人民《检察院业务用枪管理办法》

第一条 根据《中华人民共和国枪支管理办法》的有关规定,结合人民检察院的实际情况,制定本办法。

第二条 地方各级人民检察院和专门人民检察院的检察长、副检察长、检察员、助理检察员、司法警察,因工作需要,可以佩带枪支。

其他人员因工作需要佩带枪支的,须经本院检察长审查批准。

业务用枪原则上公用,一般不配发给个人专用。

第三条 各级人民检察院购买枪支弹药,应逐级上报最高人民检察院,统一申请和分配。各级人民检察院应指定主管部门和专人负责枪支弹药的计划、分发和管理。

第四条 各级人民检察院应向当地公安机关申领持枪证。携带枪支外出,应随身携带持枪证备查。去外地的,还应申领持枪通行证。

第五条 严格枪支弹药管理制度。使用公用枪支,在完成工作任务后,应即交回机关统一保管。专用手枪,必须具有保管条件的,方能由本人负责妥善保管。凡因病住院、休假、离职学习等,应将枪支弹药交回机关保管。严禁让自己的亲属、子女使用、玩弄和保管枪支。调离单位时,应将枪支弹药和持枪证交发枪部门,一律不准带走。

第六条 单位和个人都不得将枪支弹药自行转让、转售、赠送给其他单位和个人,也不得与其他单位和个人调换枪支弹药,或以枪支弹药交换其他物资。

第七条 枪支弹药必须妥善保管,确保安全。公用枪支和弹药应当指定专人负责保存。枪支与弹药分别存放,严防丢失、被盗和发生其他事故。

枪支弹药丢失、被盗,必须立即报告公安机关和上级人民检察院,并保护好现场,认真追查处理。

第八条 各级人民检察院应组织持枪人员学习使用、保管枪支的知识,使其能掌握射击技术,熟悉枪支性能,学会保养与排除一般故障。

第九条 建立健全枪支保养制度。定期擦试保养。射击后及时擦净上油,防止锈蚀损坏,经常保持枪支处于良好技术状态。

第十条 各级人民检察院对枪支弹药的使用、管理情况要定期检查。发现问题,要及时处理。县(区)检察院每月检查一次;分(市)院每季度检查一次;省、市、自治区检察院每年检查一次,并将检查的结果逐级上报。

第十一条 枪支的修理,由各省、市、自治区人民检察院负责组织。对不堪使用的报废枪支,应登记造册,报各省、市、自治区人民检察院批准后,以省为单位,送公安机关统一销毁,并办理注销枪证等手续。

第十二条 检察人员业务枪支只能在执行工作任务中必要时使用,不能作狩猎等他用。严禁玩弄枪支。严禁任意呜枪。执行工作任务耗用的子弹,要及时办事消耗弹药手续。

第十三条 对模范遵守本办法有显著成绩的单位、个人,应予表扬、奖励。对违反者,应视情节轻重,对主管负责人和直接责任人分别给以批评教育、纪律处分,直至追究刑事责任。