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山西省太原市人大常委会


太原市统计管理条例
太原市人民代表大会常务委员会


（2000年6月30日太原市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 2000年7月30日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）


第一条 为加强统计管理，保障统计资料的真实性、准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》和《山西省统计检查监督规定》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、居民委员会、村民委员会、个体工商户和公民等统计调查对象，以及从事统计调查、检查、监督工作的机构和人员均须遵守本条例。
第三条 各级人民政府、各部门、各单位应当加强对统计工作的领导，支持统计机构和统计人员依法履行统计职责，为统计信息管理现代化提供必要的条件，对在统计工作中做出显著成绩的集体和个人给予表彰和奖励。
第四条 市、县（市、区）人民政府统计机构按照各自的职责权限，负责本辖区统计工作的组织、协调、监督、检查。
各部门、各单位的统计机构负责本部门、本单位统计工作的管理、协调、监督、检查；不设统计机构的，由统计人员负责本部门、本单位统计工作的管理、协调、监督、检查。乡（镇）人民政府、街道办事处的统计人员，负责组织、协调和管理本乡（镇）、街道的统计工作。
居民委员会、村民委员会的统计人员，负责本居住区的统计工作。
第五条 统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权。
统计机构和统计人员实行工作责任制。统计人员必须遵守职业道德，恪尽职守，依法统计、如实统计，维护统计资料的真实性、准确性和及时性，并遵守保密规定；不得虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报或者迟报统计资料。
第六条 从事统计工作的人员须经过培训、考核，取得统计岗位证书方可上岗。
第七条 国家机关、社会团体、企业事业组织、居民委员会、村民委员会、个体工商户和公民，应当接受政府统计机构依法进行的统计调查、普查，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
第八条 市的统计调查不得与国家、省的统计调查重复、矛盾。县（市、区）的统计调查不得与市的统计调查重复、矛盾。部门、单位的统计调查不得与政府统计机构的统计调查重复、矛盾。
第九条 全市性的地方统计调查表，由市统计机构制定，或者由市统计机构会同有关部门制定。
县（市、区）的地方统计调查表，由县（市、区）统计机构制定，或者由县（市、区）统计机构会同有关部门制定。
市、县（市、区）人民政府各部门制发非本部门所属企业事业组织的统计调查表，由本部门负责人审核签署，报同级统计机构审批。
市人民政府有关部门为完成人民政府部署的紧急调查事项，市统计机构又无此项资料的，可以制发一次性专项统计调查表，报市统计机构备案。
市、县（市、区）人民政府的非常设机构，不得制发统计调查表。
第十条 制发各类统计调查表，必须在调查表的右上角标明制表机关名称、表号和执行期限。应当审批、备案的，必须标明批准、备案机关名称及批准文号。
不符合前款规定或者超过执行期限的统计调查表，单位或者个人均有权拒绝填报，并向市、县（市、区）统计机构举报。
第十一条 从事民间统计调查活动的，应当事前向县级以上统计机构备案；调查结果向社会发布须经县级以上统计机构批准。
第十二条 禁止利用统计调查窃取国家机密、损害社会公共利益或者进行欺诈活动。
第十三条 金融、保险、铁路、民航、电力、电信、邮政、海关等部门应当按时向市统计机构报送属于国民经济和社会发展的专业统计资料。
第十四条 各部门和各单位应当建立健全原始统计记录、统计台帐和统计资料管理制度；任何单位和个人不得伪造、篡改、隐匿或者在规定保存期限内销毁原始统计记录、统计台帐。
第十五条 市、县（市、区）人民政府统计机构负责综合、审定、公布、出版本行政区域或者管理范围内的统计资料，并定期发布统计信息。
市、县（市、区）的统计资料，未经同级人民政府统计机构批准，任何单位和个人不得擅自编制、公布和翻印。
全市性的统计数据以市统计机构的数据为准。
第十六条 各级人民政府、各部门、各单位的负责人不得有下列行为：
（一）自行修改统计资料，编造虚假数据；
（二）强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据；
（三）对拒绝、抵制篡改统计资料、编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复。
第十七条 市、县（市、区）人民政府统计机构负责查处本辖区内的统计违法行为，并组织指导统计检查员的执法工作。
市、县（市、区）人民政府各部门的统计检查员，在同级统计机构的指导下，负责本部门的统计检查工作。
乡（镇）人民政府和街道办事处的统计人员在上一级统计机构的指导下，负责本乡（镇）或者街道的统计检查工作。
第十八条 统计检查员持统计检查证在规定的职权范围内执行统计检查监督任务。其检查监督的主要内容是：
（一）报送和提供统计资料的真实性、准确性和及时性；
（二）制发统计调查表的合法性；
（三）统计资料的管理和公布情况；
（四）统计人员持证上岗情况；
（五）统计机构和统计人员依法行使职权情况；
（六）执行统计法律、法规及规章情况。
第十九条 统计检查员有权检查被检查单位的原始统计记录、统计台帐、统计资料和相关的财务资料、业务资料，有权向被检查单位发出统计检查查询书。被检查单位自接到统计检查查询书15日内，必须对所查询的问题如实答复。无正当理由逾期不答复的，按拒报论处。
第二十条 各级人民政府、各部门、各单位负责人有下列行为之一的，由市、县（市、区）统计机构予以通报批评；情节较重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）自行修改统计资料，编造虚假数据的；
（二）强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的；
（三）包庇、袒护统计违法行为的；
（四）对拒绝、抵制篡改统计资料、编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的。
第二十一条 统计调查对象有下列行为之一的，由市、县（市、区）统计机构责令限期改正，予以通报批评；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）虚报、瞒报统计资料的；
（二）拒报、屡次迟报统计资料的；
（三）伪造、篡改统计资料的。
企业事业组织有前款所列违法行为之一的，由市、县（市、区）统计机构予以警告；违反第一、二项规定的，视情节轻重和违法所报数额占应报数额的份额，可并处300元以上3000元以下罚款；责令改正而拒不改正的，处以30000元以下罚款；违反第三项规定的，视情节轻
重和违法所报数额占应报数额的份额，处以500元以上5000元以下罚款；责令改正而拒不改正的，处以50000元以下罚款。
个体工商户有前款所列违法行为之一的，由市、县（市、区）统计机构予以警告；违反第一、二项规定的，视情节轻重和违法所报数额占应报数额的份额，可并处100元以上500元以下罚款；责令改正而拒不改正的，处以300元以上800元以下罚款；违反第三项规定的，处以
500元以上1000元以下罚款；责令改正而拒不改正的，处以2000元以上10000元以下罚款。
第二十二条 利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，由市、县（市、区）统计机构责令改正，没收违法所得，并可处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，可处以30000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 未经批准擅自制发统计调查表或者自行公布、发表统计资料的，由市、县（市、区）人民政府统计机构责令改正，予以通报批评。
第二十四条 统计机构负责人和统计人员玩忽职守造成错报、漏报统计资料或者参与篡改统计资料、编造虚假数据的，由市、县（市、区）人民政府统计机构予以通报批评；情节较重的，由其所在单位或者主管部门、监察机关给予行政处分。
第二十五条 本条例具体应用中的问题由市人民政府负责解释。
第二十六条 本条例自公布之日起施行。


（2000年7月30日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）


山西省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议对太原市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2000年6月30日通过的《太原市统计管理条例》进行了审议，决定予以批准。



2000年7月30日
湖南省人民政府国有资产监督管理委员会


关于印发《湖南省国资委参股公司国有产权代表重大事项报告暂行规定》的通知


湘国资〔２００７〕２１４号
省国资委参股公司国有产权代表：
　　为进一步完善出资人制度，维护国有出资人的合法权益，规范省国资委参股公司国有产权代表重大事项管理制度，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，结合省国资委所出资企业实际，特制定《湖南省国资委参股公司国有产权代表重大事项报告暂行规定》，现印发给你们，请结合实际情况，认真执行。



湖南省人民政府国有资产监督管理委员会
二００七年九月二十七日


湖南省国资委参股公司国有产权代表重大事项报告暂行规定


　　第一章　总　则


　　第一条　为进一步完善出资人制度，维护国有出资人的合法权益，规范省国资委参股公司国有产权代表重大事项管理制度，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，结合省国资委所出资企业实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称参股公司是指省国资委持有公司５０％以下股权（份），且不是第一大股东，对公司不具有实际控制力的公司。
　　第三条　本规定所称国有产权代表（以下简称产权代表）是指由省国资委提出人选，按照法定程序产生的参股公司中的董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事。
　　第四条　产权代表担任公司法定代表人的，该法定代表人为首席产权代表。产权代表不担任法定代表人的，由省国资委在产权代表中指定一人为首席产权代表。
　　产权代表为重大事项的报告主体，首席产权代表为重大事项报告的主要责任人。首席产权代表负责组织其他产权代表向省国资委报告重大事项和按照省国资委的指示行使表决权。
　　第五条　在召开股东（大）会时，由产权代表或省国资委另行指定的其他人员代表省国资委行使表决权，但都必须取得省国资委的明确授权。
　　第六条　产权代表重大事项报告分为定期报告与不定期报告。
　　第七条　重大事项报告应采用书面形式。特殊情况下，可事先以口头或电话等形式报告，但事后需以书面形式补报。
　　第八条　省国资委应当制定产权代表重大事项报告内部工作规程，完整保存有关文件和资料，严格保守公司的商业秘密。


　　第二章　定期报告的方式及内容


　　第九条　定期报告分为年中报告和年度报告。
　　年中报告是指产权代表应于每年７月底之前将公司半年来生产经营、计划执行等有关工作情况以及每位产权代表半年来履行职责情况向省国资委书面报告。
　　年度报告是指产权代表应于每年１月底之前将公司上年度工作（含内部审计）总结、本年度工作（含内部审计）计划及每位产权代表上年度履行职责情况向省国资委书面报告。其中公司年度财务决算报表（经中介机构审计）于每年３月底前报省国资委。
　　第十条　定期报告由首席产权代表向省国资委呈报，其他产权代表应在报告上署名。其他产权代表不署名的，应注明不署名的原因。


　　第三章　不定期报告的方式及内容


　　第十一条　不定期报告分为事前报告事项和事后备案事项。
　　事前报告事项是指在召开公司股东（大）会、董事会、监事会决策之前，产权代表应当将拟决议事项报告省国资委，并按照省国资委的指示发表意见、行使表决权的事项。
　　事后备案事项是指在公司股东（大）会、董事会、监事会决策之后或重大事件发生之后，产权代表将决议事项或重大事件报省国资委备案的事项。
　　第十二条　下列事项为事前报告事项：
　　（一）制定或修改公司章程；
　　（二）制定公司发展战略规划或对发展战略规划作出重大调整；
　　（三）公司分立、合并、增加或减少注册资本、改制、重组并购、破产、解散、清算、发行公司债券、增发新股、上市、变更注册地址等重大事项；
　　（四）公司法定代表人、董事长、副董事长、董事、监事会主席、监事、总经理的变动情况；
　　（五）公司负责人经营业绩考核和薪酬分配方案、实施股权（份）激励方案；
　　（六）公司年度财务预算和决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案；
　　（七）根据公司章程规定，由公司股东（大）会作出决议的对外投资、担保、转让或受让重大资产、转让重要子公司股权（份）等事项；
　　（八）公司是有限责任公司形式的，其他股东转让本公司股权的；
　　（九）法律法规、规章、公司章程及相关规范性文件规定的其他应向股东（出资人）报告的事项以及产权代表认为应当报告的其他事项。
　　第十三条　下列事项为事后备案事项：
　　（一）根据公司章程规定，由公司股东（大）会以外的其他议事机构作出决议的对外投资、担保、转让或受让重大资产、转让子公司股权（份）等事项；
　　（二）公司年度投资计划、未列入年度投资计划的投资项目、超过年度投资计划中该项目计划投资额１０％以上的投资项目；
　　（三）公司变更主营业务（含与公司主营业务相关的各种资质的转移）、转让核心技术和著名品牌；
　　（四）从事证券、期货及其他金融衍生产品等高风险业务；
　　（五）公司职工董事、职工监事及其他高级管理人员变动情况；
　　（六）公司采用的会计政策发生重大更改，涉及资产核算方法发生重要变化的；
　　（七）公司重大法律诉讼、重大安全生产事故、董事、监事、高级管理人员涉嫌经济违法或刑事犯罪以及其他对省国资委权益可能产生较大影响，造成公司国有资产损失的事项；
　　（八）数额较大的对外捐赠；
　　（九）产权代表按照省国资委指示对事前报告事项的执行和落实情况；
　　（十）公司股东（大）会、董事会、监事会在职权范围内作出的其它需要备案的决议及其执行情况以及产权代表认为应当报告的其他事项。
　　第十四条　产权代表对事前报告事项，应在收到召开公司股东（大）会、董事会、监事会通知之日起３日内报省国资委，紧急事项应立即报告，并按照省国资委的指示发表意见、行使表决权。
　　第十五条　产权代表对事后备案事项应在知晓重大事项之日起３日内报省国资委，紧急事项应立即报告。
　　第十六条　产权代表不定期报告所需文件主要包括：
　　（一）召开公司股东（大）会、董事会、监事会的通知及有关决议；
　　（二）上报事项有关情况的说明；
　　（三）有关重大事项可行性研究报告、尽职调查报告或咨询报告等；
　　（四）产权代表明确的处理意见及依据；
　　（五）其它有关文件和应说明的事项。
　　第十七条　对于不定期报告，首席产权代表应充分征求其他产权代表的意见，并在报告中予以充分表述。对报告事项不能达成一致意见的，其他产权代表可以就其职权范围内的重大事项直接向省国资委报告。
　　由产权代表担任的监事会主席或监事可根据法律法规和相关规定就职权范围内的事项直接向省国资委报告。
　　第十八条　省国资委对需要明确提出处理意见的报告，应在合理期限内给予答复或批复，且不得超过公司股东（大）会、董事会、监事会表决日期。
　　第十九条　省国资委在合理期限内没有给予答复或批复的，产权代表可以本着维护国有出资人权益、促进企业发展的原则发表意见、行使表决权。


　　第四章　责任追究


　　第二十条　产权代表违反本规定，有下列情形之一，造成国有资产损失的，按照有关法律法规、规章及省国资委有关规定追究产权代表的相应责任：
　　（一）不履行或不正确履行职责的；
　　（二）对应报告事项未按规定报告且未及时纠正的；
　　（三）在报告中谎报、瞒报、漏报重要事实和情况的；
　　（四）严重不负责任，被企业欺骗，上报情况失真，造成省国资委决策失误的；
　　（五）发表意见时严重违背省国资委意见的；
　　（六）未按照省国资委的指示行使表决权的；
　　（七）未按照省国资委的批复意见执行的；
　　（八）其他违反本规定的行为。


　　第五章　附　则


　　第二十一条　国家对上市公司产权代表报告制度有规定的，按照国家的规定执行。
　　第二十二条　由省国资委提出人选的独立董事不适用本规定。
　　第二十三条　本规定由省国资委负责解释。
　　第二十四条　本规定自２００７年１１月１日起施行。