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国家统计局


关于《建筑业企业主要指标月度快速调查制度》试行情况和下一步工作安排的通知




各省、自治区建设厅，直辖市建委、江苏、山东省建管局，国务院有关部门建设司、解放军总后营房部、国资委管理的有关企业：

　　为落实国务院关于做好国民经济运行状况分析的要求，及时掌握建设领域经济运行分析所必需的基本数据，建立正常有序的工作制度，经国家统计局同意，我部建立了《建筑业企业主要指标月度快速调查制度》（以下简称“快速调查制度”），自2004年7月起试行一年。最近，经商国家统计局决定，继续执行“快速调查制度”2年。为进一步做好此项工作，现将一年来的试行情况及下一步工作要求通知如下：

　　一、“快速调查制度”试行情况

　　“快速调查制度”试行一年来，总体情况良好，对正确分析建设领域经济运行态势和科学决策提供了数据支持。2004年10月，我部印发了《关于布置<建筑业企业主要指标月度快速调查制度（试行)>有关工作的通知》，组织省级建设行政主管部门、中央有关部门和中央企业（以下简称“各单位”）集中学习“快速调查制度”，落实任务，明确要求。各地区、各单位积极行动，迅速组织本地区（或单位）学习“快速调查制度”，布置工作任务。广大基层企业及时、准确做好日常填报工作，推动了建筑业快速调查工作的开展。

　　“快速调查制度” 实行由企业直接从网上填报报表方式。2004年11月第一次上报，全国企业报送率达到78％，去年全国有22个省（区、市）和15个中央单位的报送率保持在80％左右，这些地区和单位是：北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、上海、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、广西、海南、贵州、甘肃、青海、宁夏、新疆、信息产业部综合规划司、民航总局机场司、中国建筑工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国铁路工程总公司、中国铁路通信信号集团公司、中国土木工程集团公司、中国路桥（集团）总公司、中国葛洲坝水电工程集团有限公司、中国石油化工集团公司、中国化学工程总公司、中国核工业建设集团公司、中国冶金建设集团公司、中国有色矿业建设集团、中国地质工程集团公司。今年以来全国有8个省市和11个中央单位的报送率保持在80％左右，这些地区和单位是：天津、河北、浙江、安徽、广西、海南、贵州、新疆、中国建筑工程总公司、中国铁路通信信号集团公司、交通部水运司、中国葛洲坝水电工程集团有限公司、中国港湾建设（集团）总公司、中国石油化工集团公司、中国化学工程总公司、中国冶金建设集团、中国中煤能源集团公司、中国兵器工业集团、中国机械装备集团公司。希望以上单位再接再厉继续做好“快速调查制度”的上报工作。

　　快速调查工作虽取得了初步成效，但也有个别地区及单位对此项工作重视不够，没有将工作任务落到实处，有些地区和单位工作松懈致使报送率下降，甚至有的地区或单位的企业均没有上报报表，影响了对掌握建设领域经济运行分析所必需数据的完整性。希望这些地区和单位提高认识，加强领导，采取切实措施，做好组织落实和报表督报工作。

　　二、下一步工作要求

　　（一）组织与实施：“快速调查制度”由我部综合财务司统一组织实施，具体工作委托中国建筑业协会统计专业委员会负责。

　　省级建设行政主管部门、各有关部门（或中央单位）负责组织实施本地区内或所管理的特级、一级建筑企业的快速调查工作，并负责督报与数据审核事宜。

　　依照统计法有关规定，“快速调查制度”是国家统计调查的重要组成部分。各单位必须认真贯彻执行，组织落实好建筑业企业的调查与报表填报工作，确保按时上报报表。如有拒报，应责成主管部门直接对有关人员追究失职责任。

　　（二）调查原则及内容：快速调查表中各项指标的含义、计算方法及核算原则均按国家统计局现行规定执行，切实做到“不重不漏”。快速调查表主要调查建筑企业生产经营的主要经济指标，包括企业概况、生产情况和财务状况等。

　　（三）调查范围：全国具有特级和一级资质等级的城乡各种经济类型的建筑业企业。以具有特级、一级资质的法人单位为填报对象。集团公司下如有多个特级、一级资质的法人单位，各个特级、一级资质的法人单位均为统计对象，应分别填报快速调查表。

　　特级、一级资质的集团公司如本部有经营实体，应填报“快速调查”表中的建施101表和建施快01表；如无经营实体，只需一次性填报“快速调查”表中的建施101表。

　　主项资质为不分等级的公路交通工程、水上交通管制、城市轨道交通工程、特种专业工程的专业承包企业不填报快速调查表。

　　（四）报送时间：根据我部经济分析工作需要，在国家统计局批准实行“快速调查制度”的有效期内。将报表的报送时间调整为月后22日前（遇节假日不顺延）。

　　（五）报送要求：“快速调查制度”实行统一的统计分类标准编码，各建筑业企业及有关部门必须严格执行。表中“企业利润总额”和“工程结算利润”两项指标的关系调整为并列关系。报表中的其他事项和报表的组织实施工作仍按建综[2004]181号和建综统函[2004]105号文件的规定执行。“快速调查表”的填报均由企业在网上直接完成。企业可直接登录建设部网站（网址：http：//www.cin.gov.cn）点击“建筑业企业主要指标月度快速调查网上申报系统”录入数据，也可通过建设部网站点击中国建筑业协会统计专业委员会的网页录入数据。新增加的企业可从各省（自治区、直辖市）建设行政主管部门或中央管理部门处免费获得上网密码。

　　（六）其他有关问题：如各单位对“快速调查制度”的指标设计有个性化要求，应在保证完成“快速调查”任务的前提下，与当地统计部门共同协商解决。

　　为保护企业商业秘密，报送系统对特级、一级企业（含上市公司）所填报数据，均进行了安全技术处理。企业除自身数据外，相互之间不能横向查阅。各省（自治区、直辖市）建设行政主管部门及中央单位可查阅所管理企业的数据。

　　报表执行中如有问题，请及时联系。

　　联系人：建设部综合财务司统计处　　程　飞

　　电　话：010—58933265，58934523；传真：58933303

　　中国建筑业协会统计专业委员会　　陆　健、徐建华

　　电　话：010—58933771、58934428。

　　附件：1．建筑业企业主要指标月度快速调查制度

　　　　　2．国家统计局关于对城市建设主要指标月度快速调查制度和建筑业企业主要指标月度快速调查制度审批意见的函（国统函[2005]138号）

　　　　　3．《建筑业企业主要指标月度快速调查制度》（试行）上报情况汇总表（略）

　　　　　4．本地区（单位）上报情况汇总表（略）



　

　　附件2

国家统计局关于对
城市建设主要指标月度快速调查制度和建筑业企业
主要指标月度快速调查制度审批意见的函

国统函[2005]138号

建设部：

　　你部《关于请核批＜城市建设主要指标月度快速调查制度＞的函》（建综函[2005]188号）和《关于请核批＜建筑业企业主要指标月度快速调查制度＞的函》（建综函[2005]189号）收悉。经审核，现函复如下：

　　一、由于《城市建设主要指标月度快速调查制度》与现行国家统计调查制度存在重复，根据《部门统计调查项目管理暂行办法》，我局不同意开展此项调查。

　　二、同意执行建筑业企业主要指标月度快速调查制度。有效期2年。超过有效期需继续执行或在有效期当中进行重大修订时，须重新办理审批手续。

　　在实施时，请将正式文件及调查方案报我局统计设计管理司5份，并将调查所取得的有关资料及时提供我局投资司。

中华人民共和国国家统计局
二○○五年七月十三日



国家工商行政管理总局


工商总局关于进一步发挥工商行政管理职能作用做好退役士兵安置工作的通知






各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局：

　　退役士兵是对国家对人民作出过贡献的特殊群体，是我国宝贵的人力资源。做好退役士兵安置工作，事关经济发展、国防建设、和谐稳定的大局，是各级政府及相关部门的重要职责。《国务院办公厅 中央军委办公厅转发民政部、总参谋部等部门关于深入贯彻〈退役士兵安置条例〉扎实做好退役士兵安置工作意见的通知》（国办发〔2013〕78号，以下简称国办发78号文件），对按照以扶持就业为主、多种方式相结合、城乡一体的退役士兵安置制度，进一步做好退役士兵安置工作提出了明确要求。为贯彻国办发78号文件精神，进一步发挥工商行政管理职能作用，大力扶持自主就业退役士兵就业创业，现通知如下：

　　一、完善“绿色通道”，对退役士兵实行挂牌服务。依法放宽市场准入条件，鼓励退役士兵自主创业。各地要专门设立退役士兵工商登记注册窗口，更有针对性地为退役士兵提供“一站式”开业指导、注册登记和跟踪服务。退役士兵工商注册登记专门窗口应及时张贴、更新宣传材料，免费发放工商法规、国家政策宣传手册和办事指南。

　　二、扩大费用减免范围，减轻退役士兵创业负担。按照城乡一体化原则，将《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（国办发〔2004〕10号）规定的个体经营优惠政策，调整适用于所有自主就业退役士兵。退役士兵从事个体经营的，自其首次在工商部门注册登记之日起，3年内免收登记类、证照类等有关行政事业性收费。退役士兵自主创业采用其他市场主体形式的，在有关政策规定时间范围内免收工商登记注册费等行政事业性收费。

　　三、积极开展行政指导，帮助退役士兵规范经营。引导退役士兵在符合国家产业政策的领域自主创业。指导自主创业的退役士兵运用商标、广告、合同等手段，实施品牌经营和规范化运作，提高企业生存能力和市场竞争能力。

　　四、加大监管执法力度，维护退役士兵合法权益。会同公安、民政等部门严厉打击传销违法犯罪活动，严惩诱骗退役士兵参与传销的组织者和骨干分子。积极参与清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严厉查处和打击“黑中介”及各种侵害退役士兵合法权益的行为。

　　五、发挥协会作用，拓宽退役士兵就业创业服务平台。指导各级个私协会加强退役士兵自主就业创业扶持政策宣传，引导退役士兵到个体私营经济领域实现就业或自主创业。动员和引导个体私营企业积极履行社会责任，提供更多就业岗位，吸纳退役士兵就业。加强军地协作，开展退役士兵创业培训和职业技能培训，提高他们的自主就业创业能力。

　　六、加强数据统计，研究建立退役士兵安置情况通报制度。各地要把退役士兵在个体私营领域就业创业情况纳入工商统计范围，掌握退役士兵就业创业及享受有关优惠政策的数据。相关数据应于每年6月底和12月底及时报送总局。

　　七、加强组织领导，促进退役士兵安置工作落实到位。在当地党委政府统一领导下，各地工商部门要立足职能，切实加强组织领导，与有关部门密切配合，共同做好退役士兵安置工作。首先要及早安排，配合做好今冬退役士兵安置工作。同时，要探索建立发挥工商部门职能作用扶持退役士兵自主就业创业的长效工作机制。


　　 工商总局

　　 2013年10月8日