关于企业油气和“三电”基础设施安全保护费用财务问题的通知
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关于企业油气和“三电”基础设施安全保护费用财务问题的通知
财政部
关于企业油气和“三电”基础设施安全保护费用财务问题的通知
财企〔2010〕290号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：
为加强企业石油、天然气和电力、电信、广播电视基础设施（以下统称油气和“三电”基础设施）安全保护费用财务管理，根据有关法律法规和《企业财务通则》（财政部令第41号），现对企业油气和“三电”基础设施安全保护费用财务问题通知如下：
一、企业油气和“三电”基础设施，主要是指企业容易被盗抢破坏的以下设备设施：
（一）油气集输处理设施、输油气管线、储油气设施等用于石油、天然气、成品油运输和储存的设备设施；
（二）输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备、电力调度设施等用于电力传输供应的设备设施；
（三）公用电信网的架空线路、埋设线路、无线设备等实现电信功能的设备设施；
（四）广播电视信号发射设施、专用传输设施、监测设施及其附属设备等实现广播电视功能的设备设施。
二、企业油气和“三电”基础设施的安全保护费用使用范围，包括以下内容：
（一）防火灾、防盗抢、防破坏等安全防护设备、设施、技术的折旧、摊销、维护、损毁支出；
（二）根据内部治安保卫工作需要，设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员的经费支出；
（三）协同地方政府、公安机关开展“联防、群防”工作，组建、聘用兼职、专职的群防队伍或者购买专业保安服务的经费支出；
（四）为参加“联防、群防”工作作出突出贡献的外部单位和个人的奖励支出；
（五）油气和“三电”基础设施保险费支出以及巡护作业人员的人身安全保险费支出；
（六）开展安全保护宣传活动和安全保护专业培训的经费支出；
（七）安全保护业务外包支出；
（八）与油气和“三电”基础设施安全保护直接相关的其他支出。
三、企业发生的油气和“三电”基础设施安全保护费用，应当设立专门账户归集核算。其中：
（一）企业已按照财政部、国家安全生产监督管理总局印发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔2006〕478号）建立安全生产费用管理制度的，对符合本通知第一条第（一）项规定的支出，应当在企业提取的安全生产费用中列支；
（二）企业内部专职治安保卫人员的专业培训支出，据实作为安全保护费用，并从职工教育经费中列支；
（三）企业内部专职治安保卫人员的工资、福利支出，据实作为安全保护费用，并纳入企业工资计划、职工福利费管理。
四、企业油气和“三电”基础设施应当符合国家规定的有关安全保护标准，购建油气和“三电”基础设施的投资预算应当安排配套的安全防护设备、设施、技术支出。
油气和“三电”基础设施运营后，企业应当根据行业特点、安全保护需要、与地方政府和公安机关协同安保的情况，确定所需的安全保护费用，并纳入企业财务预算管理，确保安全保护资金落实到位。
五、企业应当制定油气和“三电”基础设施安全保护费用的内部管理制度，明确开支范围、审批程序、监督检查等要求，规范财务管理。
六、本通知自印发之日起施行。执行过程中有何问题，请及时向我部反映。
财政部
二○一○年十月十一日
山东省个体工商户私营企业到境外从事商务活动的暂行规定
山东省政府
山东省个体工商户私营企业到境外从事商务活动的暂行规定
山东省政府
为促进个体、私营经济健康发展，方便其走向国际市场，作如下规定：
一、个体工商户、私营企业出境经商办企业或从事商务考察，经有关部门批准，可以将设备、原材料、专有技术和自有现汇输出境外，在境外设立企业或购股、参股，从事经营活动。国家依法保护个体工商户、私营企业对外从事商务活动的合法权益。个体工商户、私营企业对外输出的
资金（包括设备、原材料）不得超过其注册资金的50％。
二、个体工商户、私营企业对外从事商务活动，依照《中华人民共和国公民出入境管理办法》及省工商局、省公安厅鲁工商个字（94）88号，省委统战部、省公安厅鲁统（94）42号文件等有关法律、法规规定，向户口所在地的市、县级公安机关申请办理出国（境）护照。个体
工商户、私营企业人员参加由省、市地、县（市、区）政府有关部门组团出国考查，组团单位可为其按因公派遣程序报批，持因公普通护照。
三、经批准在境外投资、办企业的个体工商户和私营企业，持出国（境）护照向企业所在地外汇管理局办理登记和投资核准手续。
投资者汇出境外外汇资金，经外汇管理局批准，可免缴保证金。
四、个体工商户、私营企业以现汇向境外投资有困难的，可以向当地外汇管理局申请外汇调剂，也可向中国银行申请财产抵押贷款。
五、个体工商户、私营企业以实物出国投资经商办企业，涉及货物进出口时，须请有进出口经营权的单位代理报关手续。
六、境外经商办企业或从事其他商务活动的个体工商户、私营企业汇回合法利润，凭有关证明，到银行办理私人外币存款。
七、对个体工商户、私营企业出境从事商务活动所涉及的批件、护照、外汇、进出口业务等，有关部门要积极帮助解决。
八、本规定自1994年8月1日起施行。
1994年6月22日
关于烟草行业实行技师聘任制的实施意见
中国烟草总公司
关于烟草行业实行技师聘任制的实施意见
在高级技术工人中实行技师聘任制度是一项重要政策，这对鼓励工人钻研业务，不断提
高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，适应经济建设和烟草行业发展需要，
具有十分重要的意义。根据经国务院批准、劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行
规定》，结合烟草行业的实际情况，并经劳动人事部同意，提出如下实施意见：
一、烟草行业各部门、各企事业单位必须认真贯彻执行《关于实行技师聘任制的暂行规
定》，加强领导，审慎行事。要明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，
不是高级技术工人的普遍晋升；技师必须严格按照国家规定的任职条件、考核标准和比例限
额，并根据生产岗位的实际需要，在生产车间、工段，从技术复杂的工种的技术工人中进行
考评、聘任。
二、技师职务的名称
烟草行业的技师职务名称根据卷烟生产、烟叶复烤、卷烟机械、卷烟印刷和卷烟材料等
企业的专业（工种）不同，可称为卷烟技师、复烤技师等。
三、实行技师聘任制的工种范围
烟草行业实行技师聘任制的工种范围为总公司修订的《烟草工业工人技术等级标准》中
技术等级线达到高级工（七、八级）的工种。具体工种名称见附表。
四、聘任技师的比例限额
各省级公司聘任技师的比例限额严格控制在实行技师聘任制工种范围的技术工人总数的
百分之二以内。省级公司可根据各企事业单位的规模大小、生产岗位的需要、经营水平、以
及工人技术力量强弱等实际情况调剂使用。
五、烟草行业技师任职条件和技术业务考核标准
１．拥护中国共产党的领导，遵守国家政策和法律、法规，有良好的职业道德，热爱本
职工作；
２．技工学校毕业或其他中等职业技术学校毕业，或经过自学、职业培训，达到同等水
平；
３．具有本工种技术等级标准高级工的专业技术理论水平和实际操作技能。
４．具有丰富的生产实践经验和高超独特技艺，能解决本工种关键性的操作技术和生产
中的工艺难题，并在技术革新和技术攻关等方面成绩显著；
５．刻苦钻研技术，具有传授技艺，培训中、高级技术工人的能力。
在评审、聘任技师工作中，应对其政治思想、职业道德、劳动态度、专业理论水平和实
际操作技能进行全面考核，重点应放在工作成绩，解决实际技术问题和创新能力上。对于长
期在生产第一线，确有真才实学、成绩显著、贡献突出的老技术工人的学历要求和理论水平
的考核，可从实际出发，适当放宽。
六、技师的职务津贴标准及福利待遇
被聘任的技师，实行职务津贴。烟草行业技师的职务津贴标准按每月人均二十元核定。
在国家下达的增资指标范围内，由各企业事业单位根据技师所在工种岗位的技术复杂程度、
劳动强度、贡献大小等实际情况，在十五元至二十五元的幅度内确定具体津贴标准。
技师可享受本单位中级专业技术人员的有关福利待遇。
七、烟草行业中属于其他行业归口部门管理并列入实行技师聘任制范围的工种，按照国
务院有关行业归口部门的实施意见执行。
八、总公司统一领导烟草行业的技师聘任工作。各省级公司要成立技师考评组织，负责
所属企业的技师考评工作。各企业应成立相应的考评组织，负责技师的具体考评或推荐报考
等工作。
今年烟草行业实行技师聘任制的试点工作，先在国家经委部署的实行专业技术职务聘任
制的上海卷烟厂、张家口卷烟厂进行。试点工作要切实加强领导，保证质量。在抓好试点，
总结经验的基础上，逐步展开。
九、各省级公司要根据本实施意见，制定本地区烟草系统技师考核、评审、聘任的具体
实施细则或办法，报总公司审定。
十、本实施意见适用于烟草行业的全民所有制企业以及机关、事业单位。集体所有制企
业可参照执行。
附件：
烟草行业实行技师聘任制的工种范围和技师职务名称表
序号 工种名称 技师职务名称 备 注
１ 卷烟操作工 卷烟技师
２ 制丝操作工 制丝技师
３ 包装操作工 包装技师
４ 卷烟修理工 修理技师 （卷烟）
５ 制丝修理工 修理技师 （制丝）
６ 包装修理工 修理技师 （包装）
７ 打叶机工 打叶技师
８ 烟叶复烤 复烤技师
９ 修理工 修理技师 （复烤）
１０ 滤棒成型工 滤棒成型技师
１１ 颜料制备工 颜料制备技师
１２ 涂印工 涂印技师
１３ 检（化）验工 检（化）验技师
１４ 修理工 修理技师 （滤棒）
