关于印发江门市中华白海豚自然保护区管理办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 00:29:25 浏览:8942
来源:法律资料网
关于印发江门市中华白海豚自然保护区管理办法的通知
广东省江门市人民政府
关于印发江门市中华白海豚自然保护区管理办法的通知
江府［2011］20号
各市、区人民政府，市各单位：
《江门市中华白海豚自然保护区管理办法》业经市政府十三届八十七次常务会议审议通过，现印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请径向市海洋渔业局反映。
江门市人民政府
二○一一年八月十七日
江门市中华白海豚自然保护区管理办法
第一条 为保护珍稀、濒危的中华白海豚资源及其生存环境，维护生态平衡，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《水生野生动物保护实施条例》和《海洋自然保护区管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 江门中华白海豚省级自然保护区（以下简称保护区）位于台山市大襟岛至三杯酒岛附近海域，总面积107.477km2。
本市行政区域内的其他海域为保护区外围保护地带。
第三条 任何单位和个人都有义务保护中华白海豚资源及其生存环境，并有权监督、检举和控告一切破坏中华白海豚资源及其生存环境的行为。
第四条 设立中华白海豚保护专项经费，专门用于江门中华白海豚资源的保护和保护区的建设以及科学研究、宣传教育等活动。保护专项经费以省级财政拨款为主，江门市本级财政给予适当补助。
鼓励国内外组织和个人捐赠财产，设立中华白海豚保护基金，共同保护中华白海豚资源及其生存环境。
第五条 江门中华白海豚省级自然保护区管理处（以下简称保护区管理处）负责本保护区的规划建设和管理工作，组织对中华白海豚资源的调查，建立资源档案，开展科学研究和学术交流等活动，采取有效措施，维护和改善中华白海豚的生存环境，保护和增殖中华白海豚资源。
第六条 市海洋与渔业行政管理部门及所在地的渔政、海监管理机构按照有关规定支持保护区管理处开展对中华白海豚相关的各项保护工作。
公安、财政、环保、交通运输、工商、海事和航道等有关部门按照各自的职责，协同做好保护区的管理工作。
第七条 加强中华白海豚相关法律、法规的宣传，普及有关中华白海豚的科学知识及救助措施，增强市民自觉保护中华白海豚的意识。
第八条 市海洋与渔业行政管理部门应当定期或不定期组织实施人工放流，建设投放人工渔礁，增殖水产资源，丰富中华白海豚的饵料。
第九条 因防汛抗灾、灾害性天气影响等紧急情况进入保护区的，应当遵守保护区的各项规定，并向保护区管理处通报；相关情形消除后，应当立即退出保护区。
因发生事故或者其它突发性事件，造成或者可能造成保护区污染或者其他破坏的，有关单位或者个人应当立即采取措施，并及时向保护区管理处和依照法律规定行使海洋环境监督管理权的部门报告。
在保护区周边进行重大建设工程的，作业单位应当事先与保护区管理处协商，经专家论证可能对保护区内的自然资源及其生态环境产生影响的，作业单位应当采取有效控制措施。
第十条 任何单位和个人发现受伤、搁浅或因误入港湾而被困的中华白海豚时，应当及时采取紧急救护措施并报告保护区管理处处理；误捕入网的，应当及时放生；发现已经死亡的中华白海豚应当及时报告或送交保护区管理处处理。
第十一条 禁止捕捉、杀害中华白海豚。为对中华白海豚进行科学研究、资源调查必须捕捉的，以及为人工繁殖中华白海豚，必须从自然水域中获取种源的，依法向保护区管理处提出申请，由保护区管理处签署意见后，向国务院渔业行政管理部门办理特许捕捉证，并接受保护区管理处的监督。
第十二条 禁止出售、收购、运输和携带海区野生的中华白海豚或者其产品。
第十三条 禁止电、毒、炸鱼等危及中华白海豚安全或破坏其生存环境的行为。
第十四条 在保护区内进行活动，应遵守下列规定：
（一）禁止破坏、损毁或者擅自移动保护区界标和保护设施；
（二）禁止底拖网和高2米、连续长度150米以上的流刺网作业；
（三）海上船舶除执行紧急任务或抢险救灾、救护等特殊情况外，注意减速缓行；
（四）严格控制对以娱乐或盈利为目的的水上活动营运审批，禁止高速摩托艇和滑水活动；
（五）设置排污口，应当依法进行环境影响评价，并建设排污处理设施，污水排放应达到国家、省和本市水污染排放标准的要求；
（六）限制或者禁止其他影响中华白海豚栖息生存环境的活动。
第十五条 市人民政府或者保护区管理处对下列行为应当给予表彰和奖励：
（一）对保护区的建设管理、科学研究、宣传教育及拯救、保护、驯养繁殖中华白海豚取得显著成绩的；
（二）模范执行保护中华白海豚的相关法律、法规，成绩显著的；
（三）发现破坏中华白海豚资源的行为，能及时制止或者检举有功的。
第十六条 擅自移动或者破坏自然保护区界标的，由保护区管理处根据《中华人民共和国自然保护区条例》第34条的规定责令恢复原状或者赔偿损失，并可以根据不同情节处以１００元以上５０００元以下的罚款。
未经批准擅自进入保护区从事科学研究等活动的，由保护区管理处根据《中华人民共和国自然保护区条例》第34条的规定责令改正，并可以根据不同情节处以１００元以上５０００元以下的罚款。
第十七条 违反本办法规定，给保护区的中华白海豚造成损失的，由市海洋与渔业行政管理部门根据《中华人民共和国自然保护区条例》第38条的规定责令当事人依法赔偿损失。
第十八条 在保护区内采用投毒、爆炸等方式进行捕捞，在保护区内排放、倾倒、弃置污染物，或者从事出售、收购、运输中华白海豚等相关违法行为的，由海洋与渔业、环保、工商等行政管理部门按照相关法律、法规和规章的规定予以处罚。
对违反本办法，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对保护区管理处和市海洋与渔业管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
保护区管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，情节轻微，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法未作规定的，按国家、省有关规定执行。
第二十一条 本办法自2011年10月1日起施行，有效期为五年。
中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于一九八九年相互供应货物和付款议定书
中国政府 蒙古政府
中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于一九八九年相互供应货物和付款议定书
（签订日期１９８８年１１月４日 生效日期１９８９年１月１日）
中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府，为了进一步发展两国间的贸易关系，根据两国政府一九八六年四月七日在北京签订的一九八六年至一九九０年长期贸易协定的规定，签订本议定书，条文如下：
第一条 中华人民共和国对蒙古人民共和国和蒙古人民共和国对中华人民共和国的货物供应，应按照本议定书所附的第一号和第二号货单办理。这两个货单是本议定书的不可分割的部分。
第二条 本议定书第一条所规定相互供应的货物和同此有关的一切事项应按中华人民共和国对外经济贸易部和蒙古人民共和国对外经济供应部于一九八八年十一月四日签订的交货共同条件议定书和双方对外贸易机构间所签订的合同办理。
第三条 根据本议定书相互供应的货物价格，以世界市场现行价格为基础，由两国对外贸易机构本着平等互利原则协商确定。两国出口商品的计价单位使用清算瑞士法郎。
第四条 本议定书所规定的一九八九年相互供应货物的货款支付和同交货有关的费用的结算，从一九八九年一月一日起由中华人民共和国中国银行和蒙古人民共和国国家银行办理。为此，双方银行相互开立一九八九年清算瑞士法郎的无息无费贸易帐户。
该帐户记载议定书规定的相互供应货物的货款支付和同交货有关的费用结算。
清算瑞士法郎贸易帐户一九八九年十二月三十一日的余额在一九九０年三月底以前经双方银行核对一致后转入一九九０年清算瑞士法郎贸易帐户，并由债务方用货物偿还。
与上述帐户和结算有关的技术问题由双方银行商定。
第五条 中华人民共和国经蒙古铁路运送货物而支付蒙古人民共和国的过境运费和蒙古人民共和国经中国铁路运送货物而支付中华人民共和国的过境运费的结算，中华人民共和国中国银行和蒙古人民共和国国家银行应相互开立第四号过境运费卢布特别帐户。对第四号帐户截至一九八九年十二月三十一日的余额，双方银行应在一九九０年三月一日以前进行核对，核对结果所确定的差额按照中蒙两国政府一九八六年一月十五日签订的《关于偿还中华人民共和国政府向蒙古人民共和国政府提供的经济技术援助贷款的议定书》的有关规定，其中百分之四十用于偿还中方贷款，剩余的百分之六十按一九八九年十二月三十一日苏联国家银行公布的卢布对瑞士法郎的汇率折算转入一九八九年清算瑞士法郎贸易帐户。
第六条 本议定书的有效期限自一九八九年一月一日起至一九八九年十二月三十一日止。
本议定书于一九八八年十一月四日在乌兰巴托签订，正本一式两份，每份均用中文和蒙文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 蒙古人民共和国政府
全权代表 全权代表
刘 岩 纳·巴布
（签字） （签字）
关于印发《浙江省标准渔港建设专项资金管理办法》的通知
浙江省财政厅 浙江省海洋与渔业局
关于印发《浙江省标准渔港建设专项资金管理办法》的通知
浙财农〔2010〕535号
各有关市、县（市、区）财政局、海洋与渔业主管局：
根据我省渔港建设的新形势，为进一步规范财政资金管理，加快省补助资金拨付进度，提高资金使用效益，省财政厅会同省海洋与渔业局对原有标准渔港建设资金管理办法进行了补充修订，现将新的《浙江省标准渔港建设专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：浙江省标准渔港建设专项资金管理办法
浙江省财政厅
浙江省海洋与渔业局
二○一○年十二月三日
附件：
浙江省标准渔港建设专项资金管理办法
第一章 总 则
第一条 根据省政府关于加快标准渔港建设的有关要求和省财政农业专项资金管理相关规定，为加强标准渔港建设专项资金管理，特制定本办法。
第二条 标准渔港建设的责任主体是渔港所在地市、县（市、区）政府。各地要落实渔港建设专项资金，列入当地财政预算，保证资金足额到位，及时按进度拨款。
省财政设立标准渔港建设补助资金（以下简称省补助资金），支持全省标准渔港建设。
第三条 标准渔港建设项目执行基本建设有关财务、会计管理制度。各地要严格按照《浙江省政府投资项目管理办法》、省财政厅《转发财政部关于印发〈基本建设财务管理规定〉的通知》（浙财建字〔2003〕2号），加强标准渔港建设项目的管理。
第四条 各地要创新渔港建设管理机制，实行渔港建设业主负责制，促进渔港的建设、管理和维护，充分发挥标准渔港效益。
第五条 各级财政、海洋与渔业主管部门要密切配合，各司其职，按照专款专用、专账核算、专人管理的原则，共同做好标准渔港建设专项资金的管理工作，并监督建设单位按规定使用资金。
第二章 补助对象、范围和标准
第六条 省补助资金的补助对象为列入省标准渔港规划近期目标的新立项建设的标准渔港。
第七条 省补助资金的补助范围为防波堤、护岸、码头和包括港池航道疏浚、道路、系泊、消防、监控、通讯、导航、测报及监管设施等公益性基础设施建设。
第八条 标准渔港建设资金实行“分级承担、分类补助”。
一、二类渔港建设项目的省补助资金，以经省财政项目预算审核中心审核的工程概算中符合本办法第七条规定的建设内容作为计算依据，一类渔港（一级渔港、中心渔港）建设项目市、县（市、区）投入60%，省级以上补助40%（欠发达县市和海岛县市投入30%，省级以上补助70%）；二类渔港（二、三级渔港）建设项目市、县（市、区）投入70%，省级以上补助30%(欠发达县市和海岛县市投入40%，省级以上补助60%)。
三类渔港（三级以下渔港及避风岙口）建设项目，以经省财政项目预算审核中心审核的竣工决算中符合本办法第七条规定的建设内容为计算依据，由省财政按25%的比例“以奖代补”（欠发达县市和海岛县市，省级以上补助40%）。
第九条 为鼓励各地积极申报中央补助项目，对2011年以后中央立项的符合省标准渔港建设规划的渔港项目，省财政酌情给予奖励。渔港等级如有变化，以中央批准文件为准。
第三章 省补助资金的申报和拨付
第十条 一类、二类渔港建设项目的省补助资金，由当地财政、海洋与渔业主管部门联合采用《财政农业专项资金标准文本》向省财政厅、省海洋与渔业局申报，申报文件需附工程初步设计或工可批准文件。
列入省财政补助的一、二类渔港建设项目采用资金预拨方式，具体为：已经省财政项目预算审核中心审定的渔港项目，可预拨省补助金额的90％，余额在工程完工并通过竣工决算审计后拨付。工程初步设计已批准，但未经审核的项目，最多可预拨计划补助金额的75％；项目工可已批准，最多可预拨省补助金额的50％，上述项目经省财政项目预算审核中心审核后，再预拨省补资金到90%，余额在工程完工并通过竣工决算审计后拨付。
第十一条 三类渔港建设项目的省补助资金，由当地财政、海洋与渔业主管部门在工程建设完工并经省财政项目预算审核中心审核后，联合向省财政厅、省海洋与渔业局申报。
申报文件需附省财政项目预算审核中心的竣工决算审核意见。
三类渔港建设项目，列入省补助资金计划后一次性拨付。
第十二条 各地申报的渔港建设项目经省财政厅、省海洋与渔业局审批后列入省补助资金计划。
第四章 监督检查
第十三条 各市、县（市、区）财政局要切实履行职责，加强对补助资金的监管，按项目进度拨付补助资金，确保项目按计划实施。
第十四条 各项目单位应按照标准渔港分年度建设计划认真组织项目实施，确保完成计划任务。除自然灾害等不可抗力因素外，对不能按期完工的渔港项目，将扣减5％的省补助资金。
第十五条 各地必须严格按本办法第七条的规定使用省补助资金，严禁任何单位和部门截留、挤占、挪用省补助资金。
第十六条 省财政厅、省海洋与渔业局将不定期对标准渔港建设专项资金使用情况进行检查。对违反规定的将依照《财政违法行为处罚处分条例》和相关法律法规进行查处。
第十七条 发现项目单位有下列情形之一的，财政部门可以暂缓或停止拨款：
1.财务机构不健全，会计核算不规范；
2.变更建设内容未按规定程序报批；
3.自筹资金不落实；
4.拒不接受财政部门或海洋与渔业主管部门监督检查。
第十八条 标准渔港建设项目完工后，所在地海洋与渔业主管部门和财政部门应按照《浙江省财政支出绩效评价实施办法》的有关要求共同组织绩效评价，并向省海洋与渔业局和省财政厅报送《浙江省财政支出项目绩效评价报告》。
第五章 资产管理
第十九条 项目通过竣工验收后，建设单位必须及时办理资产移交和产权登记手续。
对项目建设形成的固定资产，未经项目原审批机关及国有资产管理部门审批同意，任何单位不得随意变更用途或擅自处理。
第二十条 建设、经营、管理单位要严格按照国有资产管理的有关规定，完善管理制度，落实管理人员，管好用好渔港设施，充分发挥渔港各项功能。
第六章 附 则
第二十一条 各有关市、县（市、区）财政、海洋与渔业主管部门应根据本办法，结合当地具体情况制定标准渔港建设资金管理制度，并报省财政厅、省海洋与渔业局备案。
第二十二条 本办法自2010年10月1日起施行。原《浙江省标准渔港建设专项资金管理办法》（浙财农字〔2007〕199号）同时废止。
