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四川省广元市人民政府办公室


广元市人民政府办公室关于印发《广元市旅游宣传促销优惠政策实施细则》的通知

广府办发〔2008〕101号

各县、区人民政府，市级有关部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：
《广元市旅游宣传促销优惠政策实施细则》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○○八年十一月二十四日


广元市旅游宣传促销优惠政策实施细则

为进一步拓展旅游市场，打造广元旅游目的地，促进我市地震灾后旅游业的恢复重建和旅游产业又好又快发展，根据《广元市人民政府关于旅游宣传促销优惠政策的通知》（广府函〔2008〕67号）和《广元市人民政府办公室关于地震灾后恢复旅游市场有关优惠政策的通知》（广府办发〔2008〕61号）精神，制定本实施细则。
一、财政对旅行社实施补贴奖励
（一）补贴奖励范围：本市范围内旅行社组织外地游客包机、旅游专列、组团到我市景区景点旅游的（至少游览2个以上售票景区景点）；外地旅行社通过包机、旅游专列或组团来广元旅游（至少游览2个以上售票景区景点），在广元委托地接社的。
（二）考核主体：由旅游行业主管部门对旅行社相关指标进行考核。
（三）资金来源：市政府从全市收取门票的景区景点当年门票收入中统筹10%，集中于市财政，作为旅游促销专项资金，用于对旅行社的奖励和补贴，不足部分在当年市财政安排的旅游宣传促销经费中解决。
凡收取门票的景区景点，其门票收入必须全额纳入当地财政监管。县区财政按季集中上缴门票统筹收入，缴入市财政非税专户。
（四）资金申请、拨付程序：次年3月底前，由市旅游局将旅行社上年组织包机、旅游专列、组团到广元辖区内景区景点旅游考核结果汇总，市财政局审核，报市政府审批后，将补贴奖励资金直接拨付相关旅行社。
二、相关部门为旅行社提供优惠和便利条件
（一）每年评选1—3家组团优秀旅行社，由广元市旅游协会授予“组团优秀旅行社”称号，并给予表彰。
（二）凡来广元市境内旅游的团队，所有景区景点和酒店应给予最优惠的折扣价。
（三）对组团来广元境内旅游的团队车辆，一律免收地方性的过路、过桥费用（高速公路除外）。各组团社于团队抵广元前2个工作日内将相关资料报市旅游局审定后，向交通部门申领特别通行证，实行一团一证。（旅游团队车辆“特别通行证”申报表见附件1，提交《申报表》应附组团合同或地接确认件以及团队运行计划表）。
（四）根据旅游团队游览、购物、食宿、娱乐需要，由市公安部门会同市旅游、商务、城监等部门在市区内规划旅游车免费临时停靠点。
（五）旅行社与旅游运输企业签订旅游用车合同后，市运管部门要在2个工作日内发放旅游客运线路牌。
（六）旅游车辆凭运管部门颁发的旅游客运线路牌，可在广元城区机动车道路上行驶。
（七）交警、巡警要主动为旅游车服务，接受咨询、引导路线、实施保障。公路收费站要对旅游车开辟“绿色通道”提前验行。
三、对旅行社开展宣传促销广元旅游予以补贴
旅行社开展宣传前，对宣传的内容及方式，填写《广元市旅行社宣传促销审批表》（附件2），报景区景点所在地旅游局核定，经市旅游局审核同意后再行宣传。宣传完后凭宣传促销的原始资料和发票原件按季度提交《广元市旅行社宣传促销费用补贴申请表》（附件3），报市旅游局审核汇总，年终由市旅游局报市财政局按照广府函〔2008〕67号文件相关规定执行。
四、对旅行社组织航空旅游包机、旅游专列、团队旅游业务予以奖励
（一）旅行社签定符合奖励条件的旅游包机、旅游专列、10人以上的团队旅游合同后，应填写《旅行社组团来广元旅游团队运行情况表》（附件4），负责接待的景区景点、酒店应签字盖章。
（二）旅游团队运行结束后10个工作日内，旅行社应提交《旅行社组织接待旅游团队审核表》（附件5），并附包机、旅游专列、团队旅游合同或地接确认书原件及复印件，团队运行计划表原件及复印件以及《旅行社组团来广元旅游团队运行情况表》，经景区景点所在地旅游局确认后报市旅游局审核，实行一团一审。
（三）旅行社应妥善保管团队资料，并于次年2月底之前将所有团队档案资料报市旅游局审核，市旅游局于3月底前将全市旅行社组团情况汇总并填写《广元市旅行社组团奖励补贴申报表》（附件6），市财政局审核后报市政府审批。
五、对旅行社组织境外游客到广元旅游予以奖励
（一）旅行社组织境外游客到广元旅游，应于团队抵广元前24小时向市旅游局提交《旅行社组织接待境外游客来广元旅游团队申报表》（附件7），并附旅游合同（或转接团确认书）。
（二）符合奖励条件的旅游团队在广元运行时，应填写《旅行社组团来广元旅游团队运行情况表》，负责接待的景区景点、酒店应签字盖章，实行一团一表。
（三）旅游团队运行结束后10个工作日内，旅行社应填写《游客来广元旅游团队情况审核表》，并附旅游合同或转接团确认书原件及复印件，团队运行计划表原件及复印件，游客民航机票、火车票、汽车票复印件或旅游车租车合同原件及复印件以及《旅行社组团来广元旅游团队运行情况表》，报市旅游局审核。
六、对星级饭店接待到广元旅游团队住宿予以补贴
（一）仅对在2008年7月19日—28日接待到广元的旅游团队的星级饭店进行补贴。
（二）旅游团队运行结束后，符合补贴条件的星级饭店应填写《星级饭店接待旅游团队住宿费用补贴申报表》（附件8），于2008年底前报市旅游局审查，市财政局审核后报市政府审批。
七、本实施细则自2008年4月22日起施行。
附件：1、旅游团队车辆“特别通行证”申报表
2、广元市旅行社宣传促销审批表
3、广元市旅行社宣传促销费用补贴申请表
4、旅行社组团来广元旅游团队运行情况表
5、旅行社组织接待来广旅游团队审核表
6、广元市旅行社组团奖励补贴申报表
7、旅行社组织接待境外游客来广旅游团队申报表
8、星级饭店接待旅游团队房价补贴申报表

辽宁省抚顺市人民政府办公厅


抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市农村困难居民医疗救助实施细则的通知
抚政办发〔2005〕23号
各县、区人民政府，市政府有关部门，有关单位：
经市政府同意，现将《抚顺市农村困难居民医疗救助实施细则》印发给你们，请认真组织实施。
抚顺市人民政府办公厅
二〇〇五年四月二十日

抚顺市农村困难居民医疗救助实施细则
第一条为帮助农村困难居民解决治病难问题，根据《辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于在全省建立农村医疗救助制度意见的通知》(辽政办发〔2004〕102号)精神，结合我市实际，制定本细则。
第二条本细则所称农村困难居民是指农村五保户、农村低保户和未享受公费医疗及未参加医疗保险的在乡老复员军人、伤残军人。
第三条农村医疗救助应遵循从实际出发、因地制宜、稳步推进，救助水平与经济和社会发展水平、财政承受能力相适应，与新型农村合作医疗相衔接，政府救助与医疗单位减免、社会互助相结合的原则。
第四条民政部门负责农村医疗救助的管理工作；财政部门负责农村医疗救助资金的筹集、拨付及对资金使用过程的监督和管理工作；卫生部门负责重大疾病确认、医疗费用减免和对提供农村医疗救助的医疗卫生机构的监督管理工作。
第五条市、县(区)分别成立由民政、卫生、财政、监察、审计派员参加的农村重大疾病审核小组，负责农村医疗救助的审批工作。审核小组每个月例会一次，特殊情况可不定期的对需救助的病例进行审核。
第六条农村医疗救助主要采取以下两种形式：
(一)为救助对象缴纳参加农村新型合作医疗应由个人承担的费用(不需本人申请，由县(区)民政部门直接办理)；
(二)对患重大疾病的救助对象给予适当的医疗救助。
第七条符合本细则第二条规定的农村困难居民，患下列疾病的，可申请重大疾病医疗救助：
(一)慢性肾衰竭(尿毒症)并进行定期血透、腹透的；
(二)各种恶性肿瘤；
(三)再生障碍性贫血和白血病；
(四)重症肝炎及并发症；
(五)严重心脑血管疾病住院抢救或手术治疗的；
(六)严重脑血栓急性发作住院抢救治疗的；
(七)高危孕妇住院分娩的；
第八条我市农村重大疾病医疗救助标准，原则上按个人应承担医药费部分(扣除新型农村合作医疗补助、保险赔付、社会捐赠部分)给予年累计不超过2000元救助。
第九条申请农村重大疾病医疗救助的，由本人或户主持有关证件向户籍所在地的乡(镇)政府(含辖有农业人口的街道办事处，下同)提出书面申请，并提供有关证明材料；由乡(镇)政府在调查核实，报县(区)民政部门审核；经市审核小组审批后，报市民政部门、财政部门备案。对符合救助条件的，应及时办理审批和拨款手续；对不符合救助条件的，要书面通知申请人并说明理由。
第十条申请农村重大疾病医疗救助者，应提供下列证明材料：
(一)户籍证明、县(区)核发的《农村五保供养证》、《农村低保金领取证》、《优抚对象定期定量补助领取证》、《革命伤残军人抚恤证(三等)》；
(二)政府指定医院的诊断书和医疗费收据及必要的病史材料；
(三)新型农村合作医疗补助证明；
(四)保险理赔证明；
(五)社会捐助情况证明。
第十一条农村重大疾病医疗救助，由县级民政部门以现金形式支付。已经在定点医院采取治疗措施的可直接支付给申请者本人；已确诊患有重大疾病，但因无力支付医疗费，尚未采取治疗措施的救助对象，可申请救助，获得批准后到定点医院接受治疗，救助资金按本办法第八条规定由县级民政部门直接支付给定点医院。全市定点医院为：市中心医院、市中医院、市第二医院、市第三医院、市第四医院(肿瘤)、市传染病医院、清原满族自治县人民医院、新宾满族自治县人民医院、抚顺县人民医院。
第十二条救助资金来源以政府出资为主，以从社会福利彩票公益金中提取和社会捐助为辅。政府出资部分由市、县财政部门筹集，并按5：5的比例共同承担。
第十三条民政部门负责编制农村医疗救助资金需求计划，经同级财政部门审核并报同级人民代表大会批准后，列入年度财政预算；财政部门根据预算和实际救助需求，及时将资金划拨到农村医疗救助资金专户。
第十四条市、县(区)财政和民政部门要建立农村医疗救助资金专户，实行单独核算，专账管理，专款专用，结余资金转入下年使用，不得挤占挪用。民政部门要按规定向上级民政部门和同级财政部门报送资金使用情况及决算报告。
第十五条定点医院要免收救助对象的挂号费、诊查费，并按20％减收检查费、住院费。重大疾病用药暂按医疗保险用药目录执行。
第十六条提倡和鼓励社会各界为农村医疗救助捐赠款物，由民政部门统一接收，按规定纳入财政农村医疗救助资金专户，全部用于农村医疗救助。
第十七条对不符合农村医疗救助条件、但因病造成家庭生活特别困难的，可采取临时救济、社会互助等办法予以适当救助。
第十八条市、县(区)财政部门应根据工作需要，安排必要的农村医疗救助工作经费。
第十九条市、县(区)民政、财政、卫生部门要会同纪检监察、审计等部门，定期开展农村医疗救助资金筹集、管理、使用情况的监督检查，严肃查处不列、虚列和截留、挪用、私分、贪污医疗救助金等违纪违法行为。对骗取医疗救助资金和为申请医疗救助对象出假证、不按规定审批医疗救助待遇的，按有关规定严肃查处。
第二十条各县(区)可根据本细则，结合本地区实际，制定相应的实施细则。
第二十一条本细则由市民政局负责解释。