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商业部


国营粮食系统贯彻实施《总会计师条例》的意见
（1991年6月4日商业部印发）

为贯彻实施国务院1990年12月31日发布施行的《总会计师条例》（以下简称《条例》），结合国营粮食系统的实际情况，提出如下几点意见：
一、深入宣传《条例》，做好《条例》的贯彻与实施工作。
《条例》是继《会计法》后又一个重要会计法规，体现了党和政府对会计工作的高度重视，确定了总会计师在企业管理中的领导地位。总会计师的建立一方面有利于进一步实现会计职能的转变，促使会计参与企业决策，对加强企业财务管理，提高企业经济效益，有着重要意义；另一方面有利于加强会计监督，维护国家财经纪律。因此，各级粮食主管部门和企事业单位，尤其是单位领导，要把《条例》的贯彻与实施当作一件大事来抓，要组织本系统、本单位的干部职工认真学习《条例》，加强对《条例》实施的领导，把这一工作作为配合今年“质量、品种、效益年”活动的一项重要内容。符合《条例》的单位争取尽快设立总会计师，认真做好《条例》的贯彻实施工作。
二、设置总会计师的范围
《条例》第二条规定，全民所有制大、中型企业设置总会计师，事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师。根据粮食系统的特点设置总会计师的范围是：
1．商业部、省、市、自治区粮食局直属企、事业单位。
2．县以上（含县级）粮食主管部门。
3．第二步利改税中已确定交纳比例税的大中型企业和企业升级中已定为大中型企业的单位，以及按有关规定被定为大中型企业的单位。
三、总会计师的条件和地位
总会计师人选应符合《条例》规定的六个条件的要求。对于暂不符合任职条件的，暂不设置总会计师，但要积极创造条件，尽早设置总会计师。对符合条件的人选，应提拔到总会计师岗位上。已设置副总会计师的单位，符合条件的，尽快任命为总会计师。今后除已依法设置总会计师的单位因工作需要可设副总会计师作为总会计师的助手外，均不再设副总会计师。不设总会计师的小型企业可指定一名熟悉财务会计业务的行政副职行使总会计师职权。
《条例》规定总会计师是单位行政领导成员协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要行政领导人负责。凡设置总会计师的单位，在单位行政领导成员中，不设与总会计师职权重叠的副职，保障总会计师履行《条例》规定的职责与权限。
四、总会计师的任免与奖惩
总会计师的任免按照《条例》第十五条的规定实行。粮食企业的总会计师由本单位主要行政领导人提名，粮食主管部门任命或者聘任，免职或解聘程序与任命或者聘任程序相同。各级业务主管和事业单位的总会计师依照干部管理权限任命或者解聘，免职或者解聘程序与任命或聘任程序相同。
总会计师是企事业单位和业务主管部门的副经理（副厂长）、副局长级领导干部，在任职期间，享受同级干部待遇。
贯彻实施《条例》是项非常重要的工作，各地在执行中遇到什么问题请及时函告商业部财会物价司。