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国家建材局


建材工程设计招标管理办法
（一九九二年七月十六日国家建筑材料工业局发布）

第一章 总则
第一条 为鼓励开展建材工程设计竞争，积极采用新技术，提高设计水平和投资效益，缩短项目建设周期，降低工程造价，更好地完成工程设计任务，制定本办法。
第二条 本办法适用于建材大中型固定资产投资项目的设计招标管理，其他项目可参照执行。
第三条 凡持有相应专业范围及设计等级证书的设计单位，才可参加与其证书等级及专业范围相符的工程设计项目的投标。
第四条 招投标双方都必须认真贯彻执行国家的有关方针、政策、遵守国家法律，并受其保护和监督。
第五条 实行招标的设计文件的组成内容、质量标准和文件审查鉴定办法均按建材行业有关规定办理，招标单位不得擅自改变。

第二章 组织与管理
第六条 建材工程设计招标工作由投资方组织有关单位和专家组成评标领导小组，负责具体招标工作事宜。
第七条 招标单位不得以任何方式泄漏有关机密，投标单位不得相互串标，也不得以任何方式探窃招、投标的机密。凡在招、投标活动中营私舞弊、弄虚做假的，要追究有关单位和当事人的经济或法律责任。
第八条 国家建材局有关职能司归口监督和管理协调建材工程设计招标工作。

第三章 招标
第九条 以可行性研究方案进行建材工程招标。中标的单位可继续承担该项目的可生性研究、初步设计、施工图设计和工程总承包等任务，或经招标单位同意向其他设计单位委托分包，但中标单位必须承担主体设计工作。
第十条 招标方式可采用邀请招标，即由招标单位向有承担能力的设计单位（不少于二个）直接发出招标邀请书；或采用议标方式，即由招标单位选择若干个（不少于二个）社会信誉好的设计单位分别进行议标，根据商议的情况择优选定设计单位；也可采单位分别进行议标，根据商议的情况择优选定设计单位；也可采用公开招标，即通过新闻媒介公开发布招标广告开展招标。
第十一条 邀请招标程序：
（一）由招标单位编制招标文件。
（二）招标单位向拟被邀请的设计单位进行投标探询。
（三）接受邀请投标单位购买或领取招标文件。
（四）招标单位报送投标申请书。
（五）招标单位或委托评估、咨询单位对投标单位进行资格审查，并将审查结果通知申请投标的单位。
（六）招标单位召开招标文件说明会，解答招标文件中的有关问题并组织投标单位踏勘工程现场。
（七）投标单位编制标书。
（八）投标单位按规定的时间密封报送标书。
（九）评标领导小组当众开标，共同检查确认标书的有效性，并由投标单位介绍标书。
（十）评标领导小组组织评标，定标，经投资方批准后，授权招标单位向投标单位发出中标通知书。
（十一）招标单位与中标单位签定合同。
第十二条 议标程序：
（一）由招标单位编制招标文件。
（二）招标单位分别向被邀请的投标单位进行投标探询。
（三）接受邀请的投标单位正式签询或领取招标文件。
（四）投标单位按要求编制标书。
（五）投标单位按规定的时间密封报送标书。
（六）评标领导小组对报送的标书进行研究，并分别与投标单位商议。
（七）经投资方批准后，选定中标单位。
（八）招标单位与中标单位签定合同
第十三条 公开招标程序：
（一）由招标单位编制招标文件。
（二）招标单位发表招标广告。
（三）投标单位购买或领取招标文件。
（四）投标单位报送投标申请书。
（五）招标单位或委托评估、咨询单位对投标单位进行资格审查，并将审查结果通知申请投标的单位。
（六）招标单位召开招标文件说明会，解答招标文件中的有关问题并组织投标单位踏勘工程现场。
（七）投标单位编制标书。
（八）投标单位按规定的时间密封报送标书。
（九）评标领导小组当众开标，共同检查确认标书的有效性，并由投标单位介绍标书。
（十）评标领导小组组织评标、定标、经投资方批准后，授权招标单位向投标单位发出中标通知书。
（十一）招标单位与中标单位签定合同。
第十四条 招标文件的主要内容：
（一）投标须知：
1．招标工程内容和招标方式。
2．对投标书的编制内容、深度以及对估算投资等的要求和约束条件。
3．报送投标书的有关规定。
4．有关合同的主要条款和要求。
5．结合招标项目的特点，提出评标的重点。
6．招标文件说明会的时间、地点。
7．投标起止日期及开标的时间、地点。
8．招标单位及联系人。
9．其他有关事宜。
（二）招标项目说明：
1．项目建议的复印件。
2．编写投标书所必须的建设条件、资源、地质等有关资料。
3．经济和生产能力的说明。
4．其他需要说明的问题。
第十五条 招标文件一经发出，招标单位不得再擅自改动，否则，由此造成的投标单位的损失，由招标单位赔偿。

第四章 投标
第十六条 参加投标的单位应按招标通知规定的时间报送申请书，并附件单位情况说明，包括：
（一）单位名称、地址、负责人姓名、设计证书内容、号码及开户银行帐号。
（二）单位性质和隶属关系。
（三）单位情况：成立时间、近期设计的主要工程情况、技术人员数量（按职称分类），技术装备及专业情况等。
第十七条 投标单位报送的标书应按招标文件规定的具体内容提供。
第十八条 标书必须加盖设计单位及其负责人的印签，密封后按规定时间报送招标单位，否则均属无效。标书一经报出，一般不得以任何理由要求更改。

第五章 评标
第十九条 评标工作由评标领导小组负责，确定中标的主要依据是：
（一）设计方案的优劣（主要包括：贯彻执行和体现国家方针、政策情况、技术标准的选择意见、新技术采用、经济效益分析评价等）。
（二）设计进度是否合理及保证设计质量的措施。
（三）设计费用是否符合国家收费标准。
（四）设计资历和社会信誉高低。
第二十条 为鼓励投标竞争，保护非中标单位的权益，招标单位应以可行性研究报告费用的1／4对其他非中标单位的成本给予补助，招标单位使用非中标单位的技术成果时，需征得其同意，并实行有偿转让。
第二十一条 评标时如发现标书中有与投标须知中的规定不符者，或在标书中附带条件者，评标领导小组视其情况可以做出该标书无效的决定。

第六章 附则
第二十二条 本办法由国家建材局综合计划司负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。


商业部


商业部关于《化学危险物品经营许可证发放办法》几点说明的通知

1989年7月7日，商业部

商业部、国家计委、公安部、国家工商行政管理局、物资部、国家医药管理局一九八九年六月六日联合发出的（89）商五联字第2号关于印发《化学危险物品经营许可证发放办法》以下简称“发放办法”的通知发下后，有的省、市、区和部（局）反映了一些问题，经与国家计委、物资部等有关部门共同研究，对有关条款和问题补充说明通知如下：
1．关于化学危险物品的品种范围问题。《发放办法》第四条明确为“系指中华人民共和国国家标准ＧＢ6944－86《危险货物分类与品名编号》规定的分类标准中的七大类”。鉴於与ＧＢ6944－86配套的“危险货物品名表”国家标准正在报批中。为此，目前仍参照中华人
民共和国铁道部1972年试行的《危险货物运输规则》的品名编号、分类规定办理。待与ＧＢ6944－86配套的“危险货物品名表”国家标准正式颁发后按国家标准的规定执行。
2．关于物资、医药系统申领经营许可证的审定问题。为了明确责任，简化手续，确定对《发放办法》第五条第（三）项修订为：“商业局（包括物资、医药管理部门）接到企业申请表和主管部门签署意见后，应会同县级以上公安机关等有关部门，于十五日内联合审查，对符合条件的，各审查单位签署意见盖章后，由省、自治区、直辖市和计划单列市商业、物资、医药厅（局）分别会同公安等有关部门审定，由商业厅（局）（上海市由物资局）核发经营许可证”。
3．对中央各部所属企业，设在地方的企业（不含北京市）均按规定程序向当地申报，并由省、自治区、直辖市和计划单列市商业厅（局）核发经营许可证。设在北京的、其营业执照由国家工商行政管理局颁发的直属企业（包括各部直属的公司），其经营许可证的申报核发手续，另行确定。