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能源部关于印发《火力发电厂安全、文明生产达标考核实施细则的补充规定》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-03 08:43:16  浏览:8956   来源:法律资料网
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能源部关于印发《火力发电厂安全、文明生产达标考核实施细则的补充规定》的通知

能源部


能源部关于印发《火力发电厂安全、文明生产达标考核实施细则的补充规定》的通知

1992年11月23日,能源部

为贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》,有利于将安全、文明生产的具体要求贯彻于企业日常工作之中,解决达标工作中需要明确的一些问题,需要对《火电厂安全、文明生产达标考核实施细则》(能源电[1991]1127号)进行部分修改和补充。现将该实施细则的补充规定印发给你们,请依照执行。

附:“火力发电厂安全、文明生产达标考核实施细则”的补充规定
一、主要指标
1、可靠性、非计划停运次数、供电煤耗考核指标(见表1)
表1考核指标
----------------------------------------------
| 指标名称 |单位| 标准 |
|--------------------------|----|--------|
|等效可用系数定额完成率 |% |≥103|
|--------------------------|----|--------|
|非计划停运次数定额完成率 |% |≤60 |
|--------------------------|----|--------|
|供电煤耗定额完成率 |% |<100|
----------------------------------------------
2、等效可用系数定额完成率
等效可用系数实际值
等效可用系数定额完成率=------------------×100%
等效可用系数定额值
∑(单机容量×该机等效可用系数实际完成值)
等效可用系数实际值=----------------------------------------
∑单机容量
∑(单机容量×该机等效可用系数考核基础值×nP)
等效可用系数定额值=------------------------------------------------
∑单机容量
式中nP为机组各调整系数P的连乘。
机组等效可用系数考核基础值列于表2。
机组等效可用系数定额调整系数P列于表3。
跨年度大修的机组等效可用系数考核基础值(EAF)按下式进行
修正:
EAF1--EAF2
EAF=EAF1 --------------------×当年大修实际天数
大修天数
EAF1----该机组无大修的考核基础值
EAF2----该机组有大修的考核基础值。
大修天数指跨年度的全部大修天数。大修天数大于部颁检修规
程规定天数的,按实际天数计算;小于部颁检修规程规定天数的,按
部颁检修规程天数计算。
3、非计划停运次数定额完成率
非计划停运次数实际值
非计划停运次数定额完成率=--------------------×100%
非计划停运次数定额值
∑(单机容量×该机非计划停运次数实际值)
非计划停运次数实际值=----------------------------------------
∑单机容量
非计划停运次数定额值
∑(单机容量×该机组非计划停运次数考核基础值×nJ)
=----------------------------------------------------
∑单机容量
式中:nJ为机组各调整系数J的连乘。
机组非计划停运次数考核基础值列于表2。
机组非计划停运次数定额调整系数J列于表3。
表2机组等效可用系数和非计划停运次数考核基础值表
--------------------------------------------------------------------
机组容量 |等效可用系数考核基础值(%)|非计划停运次数
|----------------------------|
(MW) | 无大修 | 有大修 |考核基础值(次)
--------------------|------------|--------------|----------------
600 |71.67 |60.72 |11.724
--------------------|------------|--------------|----------------
500 |75.36 |64.40 |10.362
--------------------|------------|--------------|----------------
350(320)|81.69 |72.97 | 7.878
--------------------|------------|--------------|----------------
300 |82.42 |73.28 | 7.602
--------------------|------------|--------------|----------------
250 |83.68 |75.18 | 6.912
--------------------|------------|--------------|----------------
200(210)|83.00 |75.18 | 6.912
--------------------|------------|--------------|----------------
110 | | |
125( )|87.89 |80.49 | 5.187
120 | | |
--------------------|------------|--------------|----------------
70 | | |
100( ) |88.42 |82.12 | 4.842
65 | | |
--------------------|------------|--------------|----------------
40 | | |
50( ) |90.89 |86.51 | 4.152
35 | | |
--------------------|------------|--------------|----------------
21及以上~25|91.34 |87.77 | 3.807
--------------------|------------|--------------|----------------
11~20 |91.40 |88.05 | 3.628
--------------------|------------|--------------|----------------
10及以下 |91.55 |88.54 | 3.6000
--------------------------------------------------------------------
表3:等效可用系数和非计划停运次数定额调整系数表
----------------------------------------------------------------------------
|等效可用系数 |机组非计划停运次数
调整因素 | |
|定额调整系数(P)|定额调整系数(J)
------------------------------------|------------------|------------------
1.烧煤机组 | 1.0 | 1.0
------------------------------------|------------------|------------------
2.烧油机组 | 1.02 | 0.9
------------------------------------|------------------|------------------
3.背压供热机组 | 1.01 | 0.9
------------------------------------|------------------|------------------
4.累计运行15--20万小时机组 | 0.99 | 1.1
------------------------------------|------------------|------------------
5.累计运行超过20万小时机组 | 0.98 | 1.2
------------------------------------|------------------|------------------
6.中压母管制机组 | 1.02 | 0.8
------------------------------------|------------------|------------------
7.高压母管制机组 | 1.01 | 0.85
------------------------------------|------------------|------------------
8.高灰份燃煤机组(A为原煤 | |
灰分) | |
40%>A≥35% | 0.99 | 1.1
A≥40% | 0.98 | 1.15
------------------------------------|------------------|------------------
9.调峰调频频繁调峰系数 | |
Lf<92% | 0.99 | 1.1
或机组启停调峰次数>18次 | |
------------------------------------|------------------|------------------
10.新投产200MW及以上机 | |
组第一次大修后第一考 | 0.95 | 1.1
核年度 | |
----------------------------------------------------------------------------
说明:
1.累计运行小时=7200×(考核年--投产年)+600×(12--投产月)
利用小时 可用小时
2.调峰系数Lf=--------×------------×100%
运行小时 等效可用小时

3.机组启停调峰次数,按机组停机和启动全过程为调峰启停一次。
等效可用系数和非计划停运次数按原水利电力部(86)水电电生字第31号文颁发的《发电设备可靠性指标考核管理暂行规定》执行。
新投产机组经第一次大修投运后列入考核期。
经调度同意的低谷消缺不做为非计划停运次数考核。
4、供电煤耗定额完成率
供电煤耗定额完成率按凝汽式电厂、供热式电厂和高、中压混合式热电厂以及凝汽、供热混合式电厂分别考核。
高压背压式机组如用于供热则按同容量供热机组指标计算;如用于供低压汽轮发电机则连同所供低压汽轮机一并按同容量高压凝汽机组指标计算。
新机投产第一年度不参加考核。
供电煤耗实际值
供煤耗定额完成率=--------------×100%
供电煤耗定额值
4.1凝汽式电厂供电煤耗定额值
凝汽式电厂供电煤耗定额值
∑(单机容量×γ×该机组等效可用系数考核基础值×供电煤耗考核基础值×nS1)
=----------------------------------------------------------------------------×nS2
∑(单机容量×γ×该机组等效可用系数考核基础值)
式中:γ为机组电量调整系数(燃煤机组、燃油机组混合电厂或
高温高压及中间再热机组与中压机组混合电厂的γ值列于表4;其它
电厂γ=1)。
nS1为机组各调整系数S1的连乘。
nS2为电厂各调整系数S2的连乘。
供电煤耗考核基础值列于表5,S1、S2列于表6。
表4机组电量调整系数表
----------------------------------------------------------------------------------
|烧煤机组 | 烧 油 机 组
------------------------|----------|--------------------------------------------
| | 利用小时
高温高压及中间再热式机组|γ=1 |γ=(------------)÷0.89,γ>1时取1
| | 等效可用小时
------------------------|----------|--------------------------------------------
中温中压机组 |γ=0.9|γ=0.8
----------------------------------------------------------------------------------
表5凝汽机组供电煤耗考核基础值表
----------------------------------------------------------------------
参数| 容量(MW) | 生产国别 |供电煤耗基础值(克/千瓦时)
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|600 |进口 | 325
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|600(500)|国产 | 344
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|350 |进口 | 325
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|320 |进口 | 339
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|300 |上海四排汽 | 355
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|300 |其它国产 | 340
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|250 |进口 | 341
------|----------------|------------|------------------------------
超高压|200(210)|进口 | 366
------|----------------|------------|------------------------------
超高压|200 |国产 | 378
------|----------------|------------|------------------------------
超高压|125 |进口 | 366
------|----------------|------------|------------------------------
超高压|125(110)|国产 | 371
------|----------------|------------|------------------------------
高 压|100(110)|进口 | 395
------|----------------|------------|------------------------------
高 压|100 |国产 | 398
------|----------------|------------|------------------------------
高压 |75(65) |国产 | 426
------|----------------|------------|------------------------------
高压 |50 |国产 | 426
------|----------------|------------|------------------------------
高压 |25 |国产 | 436
------|----------------|------------|------------------------------
次高压|40 |国产 | 478
------|----------------|------------|------------------------------
中压 |21~ 50 |国产 | 508
------|----------------|------------|------------------------------
中压 |11~20 |国产 | 516
------|----------------|------------|------------------------------
中压 |10及以下 |国产 | 586
----------------------------------------------------------------------

注:波兰、东德和捷克等进口机组与国产机组水平相当,取同一标准。
表6 机组和电厂供电煤耗调整系数表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
调整因素 | 调整系数 | 备 注
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
一、机组 | S1 |
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
1.烧油机组 | 0..96 |
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
2.炉排锅炉 | 1.04 |
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
| |Vr为可燃质挥发份。
| |当Vr>19%时不调整。
| 35.48 |15%<Vr≤19% F=0.011
3.低挥发份燃煤 |1+(------------1.5)×F |12%<Vr≤15% F=0.018
| 100Vr |8%≤Vr≤12% F=0.022
| | Vr<8% F=0.025
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
| 0.17Az |A为原煤灰分(%)
|当------------------------≤0.02|A2为折算灰份
4.高灰份低热值燃煤 | (100Vr)1.2--2 | 4181.6×100A
其低位发热量 |时,取1; |A2=--------------------------
<16726.4千焦/千克或|>0.02时按下式计算: | 原煤低位发热量(千焦/千克)
原煤灰份A≥35% | 0.17Az |当Vr≤19%时,按19%
|1+------------------------0.02|计算
| (100Vr)1.2--2 |
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
5.高温高压机组原设计参 |S1p=1+(8.725--设计 |
数低于8.725MPa表压 |汽压)×0.0112 |凡实际参数达不到设
(90ata)535℃ |S1t=1+(535℃--设计 |计值时,不得调整
|汽温)×0.00034 |
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
6.中温中压机组原设计参 |S1p=1+(3.331--设计 |
数低于3.331MPa表压 |汽压)×0.0408 |凡实际参数达不到设
(35ata)435℃ |S1t=1+(435℃--设计 |计值时,不得调整
|汽温)×0.00036 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
调整因素 | 调整系数 | 备 注
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
7.调峰、调频频繁,调峰 | K×(0.92--Lf) |Lf见表3说明
系数Lf<92%的机组 |1+---------------------- |0.92≥Lf >0.8,K=0.13
| Lf |0.80≥Lf >0.75,K=0.15
| |0.75≥Lf ,K=0.17
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
8.机组调峰启停频繁 |1+0.0003×(机组全年 |机组调峰启动和停机
|调峰启停总次数--18) |全过程为调峰启停一次
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
9.循环方式调整系数 |空气冷却机组1.03 |
|闭式循环1.008 |
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
| |如跨到第三年度,按下
| |式计算:
10.新投产200MW及以 | 1.03 |1.03M 12--M
上机组第二年度 | |----------+--------
| | 12 12
| |M为投产月份
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
二、电厂 | S2 |
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
1.燃料化冻 | 1.003 |只适用于有化冻装置
| |并投入运行的电厂
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
2.循环水泵提水高度超 | H--10 |H:循环水泵进水口中心
过10米,其超过部分多 |1+--------×循环水泵 |线到凝结器入口水管中
耗的厂用电率 | H |心线的垂直距离。
|耗用的厂用电率 |循环水泵耗用的厂用电
| |率=
| |循环水耗用电量
| |--------------×100%。
| | 全厂发电量
| |有余能利用装置,不予调
| |整。
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
说明:(1)全年燃用低挥发份燃煤或高灰份、低热值燃煤不到50%的电厂。
不进行调整,超过50%的电厂,按燃煤(折合标煤)比例进行调整。
按下式计算:
∑BiSli
Sl=------------
∑Bi
式中:Bi为i种燃煤的标煤量
Sli为i种燃煤的调整系数
(2)机组启停调峰次数要由各网、省局调度部门审定。
4.2供热电厂供电煤耗定额值
供热电厂供电煤耗定额值=(Q0--CpiS1--Rpi)S2
式中:Q0为不供热时的全厂供热机组供电煤耗考核基础值,由下式
计算,
∑(单机容量×该机等效可用系数考核基础值×q0×S1)
Q0=------------------------------------------------------
∑(单机容量×该机等效可用系数考核基础值)
q0为供热机组不供热时供电煤耗考核基础值,列于表7。

S1为供热机组调整系数平均值。
Cpi为按不同抽汽压力供热时的供电煤耗调整系数,列于表8。
Rpi为供热时的热电比,由下式计算,
全部供热机组年供热量(10亿焦耳)
Rpi=----------------------------------
全部供热机组年发电量(万千瓦时)
S1S2分别为机组和发电厂调整系数,与凝汽式电厂相同。
表7供热机组不供热时供电煤耗考核基础值表
----------------------------------------------------------------------------------
参 数 | 容 量 |供热机组不供热时供电煤耗基础值q0(克/千瓦时)
| (MW) |
----------------|------------|--------------------------------------------------
亚临界再热 |300 | | | 同凝汽机组
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
超高压再热 |200 | | | 同凝汽机组
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
高 压 |100 | | | 同凝汽机组
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
超高压565℃ |50 | | | 407
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
高压535℃ |50 | | | 446
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
高压535℃ |25(12)| | | 464
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
高压500℃ |25(12)| | | 470
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
中压435℃ |12 | | | 551
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
次中压400℃ |25 | | | 563
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
次中压400℃ |12 | | | 571
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
中压435℃ |6 | | | 611
----------------------------------------------------------------------------------
注:次中压指2.746MPa(28kgf/c平方米)
表8不同抽汽压力供热时的供电煤耗调整系数
----------------------------------------------------------------------
— | Cpi(万克/10亿焦耳)
抽汽室年平均压力pi |------------------------------------
MPa(表压) |亚临界、超高压、高压|中压、次中压
--------------------------------|--------------------|--------------
3.919(41ata) | 0.653 |
--------------------------------|--------------------|--------------
2.841(30ata) | 0.847 | --
--------------------------------|--------------------|--------------
1.860(20ata) | 1.092 | --
--------------------------------|--------------------|--------------
1.370(15ata) | 1.267 | --
--------------------------------|--------------------|--------------
1.174(13ata) | 1.354 | 0.971
--------------------------------|--------------------|--------------
0.879(10ata) | 1.514 | 1.110
--------------------------------|--------------------|--------------
0.683(8ata) | 1.608 | 1.228
--------------------------------|--------------------|--------------
0.487(6ata) | 1.730 | 1.381
--------------------------------|--------------------|--------------
0.193(3ata) | 2.021 | 1.748
--------------------------------|--------------------|--------------
0.144(2.5ata) | 2.097 | 1.844
--------------------------------|--------------------|--------------
0.016(1.2ata采暖)| 2.408 | 2.230
----------------------------------------------------------------------
循环水供热采暖,可按0.016MPa(1.2ata)项取值。
凡表8没有列出抽汽压力的,用下列公式计算
1、高压、超高压及亚临界机组:
— —
pi=0 ̄0.879MPa Cpi=1.506--0.97log(pi+0.1)
— —
pi=0.879 ̄3.92MPa Cpi=1.505--1.4041log(pi+0.1)
2、次中压、中压机组:

Cpi=1.1--1.218log(pi+0.1)

pi为汽机抽汽室平均压力MPa(表压)

多台供热机组则取各台机组按抽汽量与pi乘积的加权平均值
— ∑(单机抽汽量×pi)
pi(平均值)=----------------------
∑单机抽汽量
背压机组的计算:
(Q0--CpiS1Rpi)<200克/千瓦时
取200克/千瓦时
4.3高、中压混合式供热电厂供电煤耗定额值
高、中压混合式热电厂先分别计算出高压、中压机组的供电煤耗
考核基础值,然后进行综合。
4.4凝汽、供热混合式电厂供电煤耗定额值

混合式电厂的供电煤耗定额值=--×S

式中:A=∑(凝汽单机容量×r×该机等效可用系数基础值
×供电煤耗考核基础值×S1)+∑(供热单机容量×该机等效可用

系数考核基础值)×(Q0--CpiS1Rpi)
B=∑(凝汽单机容量×r×该机等效可用系数考核基础
值)+∑(供热单机容量×该机等效可用系数考核基础值)
计算时,可先将凝汽、供热机分开计算,然后进行综合。
二、非计划停运次数定额完成率不再作为必备的考核指标,改列在设备管理第1评分规定栏内,修改后设备管理评分办法第一评分规定栏为:
--------------------------------------------------------------------------------
序号 | 考核指标 | 评分规定 |标准分|实得分|备注
------|------------------------------|----------------|------|------|------
(三)| 设备管理 | |100| |
------|------------------------------|----------------|------|------|------
|设备管理 | |25 | |
|------------------------------|----------------|------|------|------
|A、有不断提高设备健康水 | | | |
|平,实现安全、经济、稳定、 |达不到要 | | |
|满发的规划、目标明确, |求扣5分。 | | |
|措施具体,并认真实施。 | | | |
|------------------------------|----------------|------|------|------
|B、重点技措和更改工程项 |制度不健全扣 | | |
|目管理制度健全,专款专 |5分,改造效益 | | |
|用,并取得实效。 |差酌情扣分。 | | |
|------------------------------|----------------|------|------|------
|C、备品备件管理制度健全, |凡一项未做 | | |
|保管得当,满足生产需要。 |到扣5分。 | | |
|------------------------------|----------------|------|------|------
|D、各种原始记录、图纸、资 | | | |
|料齐全、准确;设备可靠性 |综合评价后酌 | | |
|管理的统计、上报及时准确 |情扣1--4分。 | | |
|每月有分析。 | | | |
|------------------------------|----------------|------|------|------
|E、设备缺陷管理制度健全 |制度不健全扣 | | |
|并严格执行,消缺完成率主 |2分,未认真执 | | |
|设备100%,辅助设备85%。|行扣1--5分。 | | |
|------------------------------|----------------|------|------|------
|F、非计划停运次数定额完 |定额完成率比 | | |
|成率达到规定值。 |规定值每高 | | |
| |1%扣2分。 | | |
--------------------------------------------------------------------------------
三、对能源电(1991)1127号文做如下修改
1.文明生产考核第3评分规定栏内“循环泵灰浆泵每台……”改为“循环泵灰浆泵房……”。
2.设备管理第2评分规定栏、B、每台大修后7天发生临检扣7分……。修改为“每台大修机组未达到初优扣7分,未达到中优扣4分,未达到全优扣2分”。
3.设备管理第3评分栏A修改为“凡因运行人员责任造成的“异常”每次扣0.5分,“障碍”每次扣1分。
4.节能管理第3评分规定栏中考核指标栏内的“并下发到车间、班组”删去,相应评分规定栏内的“下发不及时扣一分”删去。
5.节能管理第5评分规定栏中作如下修改
(1)高加投入率每降低“1%”改为“1个百分点”;
(2)化学补水率每高于设计值“1%”改为“1个百分点”;
(3)删除“飞灰可燃物每高于设计值1%扣0.5分,锅炉漏风率超过同型先进水平2%时,每超过1%扣0.5分”。
四、为了适应转换企业经营机制的需要,除全厂容量二十五万千瓦及以上的火电厂暂仍由部组织考核以外,其他火电厂由各局自行考核、奖励,并报部审查后,由部命名。今后,部将逐步过渡到负责制定标准、监督、抽查和命名。
以上规定自颁发之日起执行。各局申报1992年度达标火电厂的有关材料请于1993年1月底前报部。


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印发《汕头市特种设备兼职安全监察员管理暂行办法》的通知

广东省汕头市人民政府办公室


汕府办〔2008〕93号

印发《汕头市特种设备兼职安全监察员管理暂行办法》的通知
   

各区县人民政府,市政府有关部门、有关直属机构:
《汕头市特种设备兼职安全监察员管理暂行办法》业经市人民政府同意,现予印发,请认真贯彻执行。

  
             
二○○八年四月二十三日




汕头市特种设备兼职安全监察员管理暂行办法


第一条 为保障人民群众的生命和财产安全,实现“杜绝重大事故、遏制严重事故、减少一般事故”的工作目标,进一步加强我市特种设备安全监察力度和网络建设,提高特种设备安全监察工作的覆盖面,消灭监管的盲区、盲点,根据《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《广东省特种设备安全监察规定》和《广东省特种设备安全监察工作责任制( 试行 )》的有关规定,结合汕头市实际情况,制定本暂行办法。
第二条 在各区(未设质监分支机构)、镇政府、街道办事处及基层组织、检验检测机构、特种设备生产单位及特种设备数量较多的大中型企业中设立特种设备兼职安全监察员,是解决当前我市特种设备安全监察力量严重不足问题的最直接、最有效的途径,是完善特种设备安全监察的网络建设的基本要求。特种设备兼职安全监察员队伍是当地政府和特种设备安全监督管理部门的助手和业务延伸。
第三条 特种设备兼职安全监察员应从下列人员中选用:
(一)未设质监分支机构的区(含汕头高新技术产业开发区管委会和汕头保税区管委会)安全生产监管人员;
(二)各镇、街道安监站以及基层组织从事安全生产管理工作的人员;
(三)市质监局、各区(县)质监局行政执法人员和食品巡查员;
(四)特种设备生产单位(包括设计、制造、安装、改造、维修单位)的质量检验人员、安全管理人员;
(五)在用特种设备数量较多的大中型企业中的安全生产管理人员;
(六)检验检测机构人员。
第四条 特种设备兼职安全监察员的基本条件:
(一)年龄在18周岁以上,男60周岁以下、女55周岁以下;
(二)身体健康;
(三)具有高中以上文化程度;
(四)有一定的工作经历;
(五)具有安全生产管理、安全技术基础知识;
(六)符合安全技术规范规定的其他要求。
第五条 特种设备兼职安全监察员,经市级特种设备安全监督管理部门培训、考核合格,颁发聘书和《特种设备兼职安全监察员证》。特种设备兼职安全监察员离开岗位时,应缴回聘书和《特种设备兼职安全监察员证》。
第六条 各区、镇政府、街道办事处和村(居)委聘用的特种设备兼职安全监察员,在各自管辖范围开展与特种设备安全监察有关的业务工作,接受当地特种设备安全监察机构的业务指导和日常管理,为当地特种设备安全监察机构提供信息,配合当地特种设备安全监察机构开展工作。
第七条 特种设备兼职安全监察员的职责:
(一)积极宣传安全生产的方针、政策和特种设备安全法规,督促有关单位认真贯彻执行;
(二)协助特种设备安全监察机构做好本辖区范围内的特种设备安全监察工作,并督促使用单位按时申报特种设备定期检验;
(三)发挥好安全监察机构与使用单位之间的桥梁纽带作用,做好本辖区特种设备安全监察信息收集上报工作,及时反映使用单位的意见、要求和建议;
(四)定期对辖区内特种设备安全状况进行巡查,发现违法行为或事故隐患,及时向使用单位提出改进意见,同时向当地特种设备安全监察机构报告并配合查处;
(五)辖区内发生特种设备事故时,协助并积极参与控制现场应急救援,疏散群众;
(六)参加当地特种设备安全监察部门组织的会议和活动;
(七)向辖区政府提供特种设备的情况,发挥参谋助手作用。
第八条 特种设备兼职安全监察员对有关单位安全巡查的主要内容包括:
(一)特种设备安全隐患和生产、使用单位违法行为;
(二)使用单位特种设备数量增减和安全技术情况;
(三)特种设备安全管理规章制度(设备档案、运行记录、安全管理制度和责任制度)的建立、健全和落实情况;
(四)特种设备的事故应急措施和救援预案是否行之有效;
(五)特种设备使用登记证、登记标志是否齐全、有效;
(六)特种设备作业人员资格证;
(七)特种设备的定期检验报告和检验合格证。
第九条 特种设备兼职安全监察员应遵守以下规定:
(一)开展特种设备安全监察工作时,应自觉出示《特种设备兼职安全监察员证》;
(二)认真执行国家有关法律法规和安全技术规范;
(三)忠于职守,坚持原则,秉公办事;
(四)廉洁自律,遵纪守法;
(五)热情为企业服务,注意工作方法。
第十条 对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊和违法违纪的特种设备兼职安全监察员,按照有关法律法规处理。
第十一条 对为特种设备安全监察工作做出突出成绩的特种设备兼职安全监察员,所在地政府、街道办事处和质监系统应给以适当的奖励。
第十二条 本暂行办法自2008年5月1日起实行。

哈尔滨市防治城市扬尘污染暂行办法

黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市防治城市扬尘污染暂行办法

哈尔滨市人民政府令
第86号


  《哈尔滨市防治城市扬尘污染暂行办法》已经2002年8月16日市人民政府第106次常务会议通过,现予发布,自2002年10月1日起施行。

                        
市 长 石忠信
                       
二○○二年八月二十九日









  第一条 为了控制扬尘污染,提高城市大气环境质量,保障人体健康,根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》等有关法律、法规的规定,结合我市实际,制定本办法。
  第二条 本办法适用于本市建成区内扬尘污染的防治。
 第三条 市环境保护行政主管部门对扬尘污染防治实施统一监督管理。
  区人民政府负责辖区内扬尘污染防治的组织实施和监督管理。
  建设、城市管理、房产和区环境保护等行政主管部门,按照各自的职责和本办法的规定对扬尘污染防治实施监督管理。
 第四条 任何单位和个人,对违反本办法造成扬尘污染的行为,都有权进行举报。
 第五条 区人民政府及市、区有关部门应当按照规划建设防风固沙林网、林带,形成城市绿色生态廊道系统,加强辖区内现有水面的保护和管理,提高大气环境净化能力,减少和控制扬尘污染。
 第六条 建筑物、构筑物的拆除单位应当在拆除现场周边按照规定设置围挡;在拆除过程中,应当采取湿式作业等有效防尘措施。
 第七条 施工单位应当在施工现场周边按照规定设置围挡,对施工现场内的施工道路进行硬质覆盖;对砂石、灰土等物料应当采取封闭、遮盖等有效防尘措施。
  进行现场搅拌混凝土、装卸产生扬尘的物质、清理楼层及平整场地等活动时,应当采取湿式作业等有效防尘措施。
 第八条 施工单位应当按照有关规定使用预拌混凝土,不得擅自在施工现场搅拌混凝土。  
  第九条 拆除和施工过程中产生的建筑垃圾、残土应当及时清运。对不能立即清运的建筑垃圾、残土,应当采取封闭、遮盖等有效防尘措施。
  禁止高处抛撒建筑垃圾。
 第十条 在风力5级以上天气,拆除单位和工程施工单位应当暂时停止拆除作业、土方挖掘。
  第十一条 驶出施工现场的车辆,应当清除轮胎上的泥土后进入市区道路。
 第十二条 运输水泥、煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土、垃圾等,应当采取严密的封闭措施。
 第十三条 街路清扫保洁应当有计划地推行洒水压尘;一、二类道路应当逐步实行机械化清扫作业方式。  
  第十四条 新建、扩建、改建各类建设工程,建设单位应当按照规划和有关规定对用地范围内的裸露地面进行绿化或者硬质覆盖。
 第十五条 现有裸露地面,应当按照下列分工和市人民政府规定的统一标准和时限进行绿化或者硬质覆盖:
  (一)市政道路、广场、公共绿地的裸露地面,由市有关主管部门或者区人民政府按照管理分工组织完成;
 (二)单位驻地的裸露地面,由单位负责完成;
 (三)居民区的裸露地面,由物业或者其他管理单位负责完成;
 (四)无管理单位的居民区的裸露地面,由区人民政府组织义务劳动完成。
 第十六条 绿地内的泥土应当低于围挡的边石或者步道板等2厘米以下,对高出的泥土应当进行清除。
  街路两侧的行道树坑应当用卵石、木屑、铁箅或者植草进行覆盖。
  新建、改建的绿地、道路,由建设单位按照本条一、二款规定的标准进行建设。
  对现有不符合本条一、二款规定的绿地、行道树坑,由市有关主管部门或者区人民政府按照管理分工和市人民政府规定的时限组织绿地和树木管护责任单位进行改造。
 第十七条 建筑物、构筑物拆除后,3个月内不能开工建设的,或者建设工程停工超过3个月不能复工的,建设单位应当对施工现场的裸露地面进行临时绿化或者覆盖。
 第十八条 存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、灰土等物料的单位,应当采取遮盖等有效防尘措施。  
  第十九条 燃煤锅炉、电厂、水泥厂等使用的除尘器,应当配备密闭的收灰、贮灰装置,并保证正常有效运行。
 第二十条 禁止露天从事锯材、打磨抛光、粉碎等产生扬尘污染的生产经营活动。  
  第二十一条 违反本办法规定有下列行为之一的,由环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,并按照下列规定处罚:
 (一)在拆除房屋以外建筑物、构筑物时,未采取湿式作业等有效防尘措施,造成扬尘污染的,处以10000元以上20000元以下罚款;
 (二)未采取遮盖等有效防尘措施,存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料,未造成扬尘污染的,处以500元以上2000元以下罚款;对造成扬尘污染的,处以10000元以上50000元以下罚款;
 (三)燃煤锅炉使用的除尘器未配备密闭的收灰、贮灰装置,造成扬尘污染的,处以1000元以上5000元以下罚款;
  (四)电厂、水泥厂等使用的除尘器未配备密闭的收灰、贮灰装置,造成扬尘污染的,处以10000元以上20000元以下罚款;
 (五)露天从事锯材、打磨抛光、粉碎等产生扬尘污染的生产经营活动,处以5000元以上20000元以下罚款。
  第二十二条 违反本办法规定有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,并按照下列规定处罚:
  (一)对施工现场内的施工道路未进行硬质覆盖,或者对不能立即清运的建筑垃圾、残土未采取封闭、遮盖等有效防尘措施的,处以500元以上1000元以下罚款,逾期仍不改正的,可以责令停工整顿;
  (二)擅自在施工现场搅拌混凝土的,按已浇注量每立方米处以100元罚款;
  (三)在进行搅拌混凝土、装卸产生扬尘的物质、清理楼层及平整场地等活动时,未采取湿式作业等有效防尘措施或者高处抛撒建筑垃圾,造成扬尘污染的,处以5000元以上10000元以下罚款,逾期仍不改正的,可以责令停工整顿;
  (四)在风力5级以上天气,进行建筑工程土方挖掘,造成扬尘污染的,处以10000元以上20000元以下罚款;
  (五)建筑物、构筑物拆除后,3个月内不能开工建设,或者建设工程停工超过3个月不能复工的,建设单位未对施工现场的裸露地面进行临时绿化或者覆盖的,处以5000元以上10000元以下罚款。
  第二十三条 违反本办法规定有下列行为之一的,由城市管理行政执法部门责令停止违法行为,限期改正,并按照下列规定处罚:
 (一)未在拆除或者施工现场周边按照规定设置围挡的,处以200元以上1000元以下罚款;
 (二)在风力5级以上天气,进行道路土方挖掘,造成扬尘污染的,处以10000元以上20000元以下罚款;
 (三)驶出施工现场的车辆,轮胎上带泥土进入市区道路的,处以每车100元以上200元以下罚款;
 (四)未采取严密的封闭措施,运输水泥、煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土、垃圾等,处以每车100元以上200元以下罚款;
 (五)新建、扩建、改建各类建设工程,未按照有关规定进行绿化或者硬质覆盖的,按绿化或者硬质覆盖所需费用的10%以上30%以下处以罚款;
  (六)现有裸露地面的责任单位,有能力进行绿化或者硬质覆盖而未按规定标准和时限进行绿化或者硬质覆盖的,按绿化或者硬质覆盖所需费用的10%以上30%以下处以罚款。
  第二十四条 违反本办法规定,在拆除房屋过程中,未采取湿式作业等防尘措施,或者在风力5级以上天气进行拆除作业,造成扬尘污染的,由城市房屋拆迁管理部门责令停止违法行为,限期改正,并处以10000元以上20000元以下罚款。
 第二十五条 环境保护行政主管部门和其他有关行政主管部门工作人员应当依法履行职责,不得玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊。
 违反本条前款规定的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  第二十七条 罚款使用的票据和罚款的处理,按照国家和省的有关规定执行。  
  第二十八条 本办法自2002年10月1日起施行。