湖北省民用运力国防动员办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令第359号
第359号《湖北省民用运力国防动员办法》已经2013年5月27日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2013年8月1日起施行。
省长 王国生
2013年6月23日
湖北省民用运力国防动员办法
第一章 总则
第一条 为了做好民用运力国防动员准备，快速、高效组织实施民用运力国防动员，满足战时和平时特殊情况下对民用运力的需求，根据《中华人民共和国国防动员法》、《民用运力国防动员条例》、《湖北省实施〈中华人民共和国国防动员法〉办法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的民用运力国防动员及其相关活动，适用本办法。
民用运力国防动员，是指在战时及平时特殊情况下，根据国防动员需要，县级以上人民政府依法对机关、社会团体、企业、事业单位和公民个人（以下简称单位和个人）所拥有或者管理的民用运载工具及相关设备、设施、人员，进行的统一组织和调用，包括动员准备和动员实施。
民用运力国防动员体系应当与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接。
第三条 民用运力国防动员应当按照平时服务、急时应急、战时应战的要求，遵循统一领导、分级实施，政府为主、全民参与，就近就地、快速高效的原则。
第四条 本省行政区域内拥有或者管理民用运力的单位和个人，应当依法履行民用运力国防动员义务。
因履行民用运力国防动员义务而遭受直接财产损失、人员伤亡的，依法享有获得补偿、抚恤的权利。
第五条 县级以上人民政府应当将民用运力国防动员准备工作纳入国民经济和社会发展计划，增强动员潜力，保障动员需要，支持和督促有关部门依法履行职责，做好民用运力国防动员的各项工作。
第六条 县级以上国防动员委员会负责组织、指导、协调本行政区域的民用运力国防动员工作。县级以上人民政府国防交通主管机构负责具体实施本行政区域的民用运力国防动员工作。
县级以上国民经济动员机构、人民武装动员机构和县级以上人民政府交通运输管理部门、公安机关交通管理部门以及其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的民用运力国防动员工作。
第七条 国家支持、鼓励单位和个人建造、购买、经营平战结合的民用运载工具及相关设备，按照有关规定给予扶持。
对在民用运力国防动员工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰、奖励。
第二章 民用运力国防动员准备
第八条 县级以上人民政府交通运输管理部门、公安机关交通管理部门和其他有关部门，应当结合本部门年度的交通工具统计、登记和审验（核）工作，按照民用运力国防动员准备登记的要求，于每年1月31日前向本级人民政府国防交通主管机构报送上一年度民用运力登记有关资料和情况。
县级以上人民政府国防交通主管机构，应当按照省人民政府国防交通主管机构规定的时限报送上一年度民用运力登记有关资料和情况。
第九条 国家现行统计调查制度包含的民用运力国防动员统计资料，县级以上人民政府统计部门和其他有关部门应当准确及时地提供给本级人民政府国防交通主管机构。
国家现行统计调查制度未包含的民用运力国防动员统计资料，可以根据需要，由县级以上人民政府国防交通主管机构根据《中华人民共和国统计法》以及国家和省有关规定组织国防动员潜力专项统计调查，有关部门应当予以配合、协助。
第十条 县级以上人民政府国防交通主管机构应当对民用运力有关资料和情况进行分类整理，登记造册，建立民用运力数据库，并根据变化情况及时更新。
民用运力数据库应当包括下列主要内容：
（一）公路运力，包括普通载货机动车、集装箱车、运油车、运水车、加油车、平板车、载客机动车、起重车、牵引车、工程车、救护车等车辆及相关人员情况，车辆维修厂、站，加油站等有关情况；
（二）水路运力，包括驳船、客（渡）船、滚装船、集装箱船、杂货船、多用途船、成品油船及相关人员情况，码头、港（渡）口及管理单位、人员等有关情况；
（三）铁路运力，包括铁路机车、车辆和车站及其他与铁路运力维修保障有关的情况；
（四）航空运力，包括适航营运的客、货运输飞机、直升飞机、机场和人员等有关情况。
县级以上人民政府国防交通主管机构对民用运力资料和情况负有保密义务。
第十一条 国防动员预案根据国防动员的方针和原则、国防动员潜力状况和军事需求编制。
省人民政府国防交通主管机构根据军区民用运力国防动员预案，会同省人民政府有关部门和本级军事机关拟订省民用运力国防动员预案，报省国防动员委员会批准，并报军区国防交通主管机构备案。
市、县人民政府国防交通主管机构会同有关部门，根据上级民用运力国防动员预案的要求，结合本地实际拟订市、县民用运力国防动员预案，报本级国防动员委员会批准，并报上一级人民政府国防交通主管机构备案。
民用运力国防动员预案的修编、调整，按照原拟订程序和批准权限办理。
第十二条 民用运力国防动员预案应当包括下列内容：
（一）民用运力国防动员的任务；
（二）相关部门、单位的责任分工；
（三）民用运力国防动员的具体程序和要求；
（四）民用运力国防动员的保障措施；
（五）其他相关内容。
第十三条 县级以上人民政府国防交通主管机构应当会同人民武装动员机构，根据民用运力国防动员预案，组织和指导有关部门确定预征民用运力，并将预征民用运力的类型、数量、技术标准和对操作、保障人员的要求书面通知有关单位和个人。
接到通知的单位和个人，应当按照要求做好预征民用运力的组织、技术保障等准备工作。
第十四条 县级以上人民政府国防交通主管机构应当每年对预征民用运力进行一次动员编组并造册登记，对编组民用运力应当定期组织集中查验，并将查验情况报上级人民政府国防交通主管机构。
第十五条 人民武装动员机构应当会同国防交通主管机构和军队负责军事交通运输工作的部门，结合运输生产任务，采取集中训练、岗位训练、以工代训和综合演习等方法，组织预征民用运力进行必要的军事训练和专业技术训练。拥有或者管理预征民用运力的单位和个人，应当积极配合。
第十六条 县级以上人民政府国防交通主管机构应当采用先进的科技手段，加强对预征民用运力的动态管理，及时掌握预征民用运力的动态信息。
拥有或者管理预征民用运力的单位和个人，应当按照规定及时向当地人民政府国防交通主管机构报送预征民用运力的变动情况。
第十七条 被确定预征的民用运载工具及相关设备、人员，不得随意变更、调整。但有下列情形之一的，拥有或者管理预征民用运力的单位和个人应当在三十日内向当地人民政府国防交通主管机构报告：
（一）民用运载工具及相关设备贯彻国防要求的功能发生改变的；
（二）因不可抗力致民用运载工具及相关设备无法正常使用的；
（三）预征人员伤残、死亡的；
（四）预征人员户籍、机动车驾驶证变更或者注销的；
（五）预征人员通讯联络方式变更的。
第十八条 县级以上人民政府国防交通主管机构应当会同国民经济动员机构、本级人民政府有关部门和本级军事机关，根据平战结合、突出重点、注重实效的原则，按照国家、军区的总体规划和任务，编制本行政区域民用运载工具及相关设备贯彻国防要求的规划和实施计划，报本级国防动员委员会批准后执行。
第十九条 列入贯彻国防要求规划和实施计划的民用运载工具及相关设备，应当严格按照贯彻国防要求的技术规范和标准进行设计、建造、验收。
出资建造民用运载工具及相关设备的单位和个人，不得阻碍贯彻国防要求的设计、建造、验收活动。
第二十条 民用运载工具及相关设备贯彻国防要求实行目录管理制度。
列入目录的民用运载工具及相关设备，在设计、建造、改造、购置时，应当由民用运载工具拥有或者管理单位征求省人民政府国防交通主管机构贯彻国防要求的意见，并根据军事部门提出的需求，贯彻下列国防要求：
（一）遂行勤务保障和支援保障等任务的要求；
（二）安全、运行、承载、设备性能和结构尺寸等技术战术要求；
（三）主要用途和需求数量的要求。
第二十一条 民用运载工具拥有或者管理单位，应当在完成运载工具及相关设备贯彻国防要求后三十日内申请验收，验收合格后方可交付使用。
属省管理的项目，由项目单位向省人民政府国防交通主管机构提出验收申请，省人民政府国防交通主管机构会同省国民经济动员机构、省人民政府有关部门和本级军事机关，组织检验、竣工验收。
属国家管理的项目，由项目单位向国家申报的同时报省人民政府国防交通主管机构备案。验收合格并经所在地人民政府国防交通主管机构登记后，方可交付使用。
第二十二条 县级以上人民政府国防交通主管机构可以根据国防动员准备的需要，将港口、机场、车站、货运场站、物流中心等交通基础设施列为民用运力国防动员基地，并进行必要的建设。
具体办法由省人民政府国防交通主管机构会同有关部门制定，报省人民政府批准后执行。
第三章 民用运力国防动员实施
第二十三条 民用运力国防动员应当按照下列程序组织实施：
（一）启动预案，结合任务进行分析研究或者调整预案，制定行动方案并下达任务；
（二）组织、指导民用运力所有单位和个人迅速收拢、集结民用运力，进行动员、查验，按照上级要求和任务需求对民用运力进行加装改造，做好民用运力准备；
（三）向民用运力使用单位进行运力移交；
（四）协助民用运力使用单位实施运力保障；
（五）保障任务完成后，组织民用运力接收、查验和归建；
（六）对加装改造的民用运载工具及相关设备实施恢复；
（七）实施补偿与抚恤；
（八）做好民用运力再动员准备。
第二十四条 军事训练、演习需要征用民用运力的，由省人民政府国防交通主管机构按照中央军事委员会规定的程序报军区级以上单位批准。
平时特殊情况下需要征用民用运力的，应当向省人民政府国防交通主管机构提出申请，报省人民政府批准。
第二十五条 国家发布民用运力国防动员命令、决定或者按照有关程序经批准征用民用运力的，县级以上人民政府国防交通主管机构应当迅速启动、实施民用运力国防动员预案。
第二十六条 县级以上人民政府国防交通主管机构应当会同人民武装动员机构，向被征民用运力的单位和个人下达征用通知，明确征用类型、数量、所担负任务和操作、保障人员，以及集结时间、地点和方式等。
被征民用运力的单位和个人必须按照通知要求，组织被征民用运力在规定时限内到达集结地点，并保证被征民用运载工具及相关设备的技术状态和操作、保障人员的技能符合军事行动的要求。
第二十七条 县级以上人民政府国防交通主管机构在接到动员命令、决定后，应当组织勘查确定集结地域，对民用运力的进出、机动线路和地域的使用进行划分，明确各类动员保障力量进入的时机、位置以及展开保障的要求。
第二十八条 被征民用运力集结地的人民武装动员机构应当会同国防交通主管机构及有关部门组成民用运力国防动员征用接收指挥机构，对集结后的民用运力进行登记编组、查验整备，组织应急训练，保证按时交付；被征民用运力来不及集结的，人民武装动员机构可以与使用单位商定报到时间和地点，并立即通知被征民用运力的单位和个人。
第二十九条 被征民用运力交付使用单位时，国防交通主管机构和使用单位应当进行点验，并办理交接手续。
民用运力使用单位应当尽最大可能保证人员安全，并尽量避免民用运载工具及相关设备、设施受到损毁。
第三十条 集结后的民用运力应当进行应急训练，主要包括战术训练，战场救护训练，民用运载工具急救、自救与互救训练，伪装与防护训练，紧急出动与紧急疏散训练，夜间适应性训练等。
第三十一条 被征民用运载工具及相关设备需要加装改造的，由当地国民经济动员机构会同国防交通主管机构和使用单位，按照民用运力国防动员预案组织实施。
承担加装改造任务的单位和个人，应当按照国家安全技术标准和国防要求进行加装改造，按期交付使用。
第三十二条 民用运力国防动员实施过程中，因情况紧急来不及报告的，使用单位可以按照民用运力国防动员预案直接征用所需民用运力，但应当同时会同当地人民政府国防交通主管机构按照规定的程序补报。
第三十三条 民用运力国防动员实施过程中，需要使用港口、码头、机场、车站和其他设施的，由当地人民政府国防交通主管机构事先向有关部门或者单位提出使用要求，有关部门和单位应当予以配合、支持。
第三十四条 国务院、中央军事委员会决定对某一行业或者地区的民用运力实施管制或者采取其他特别措施的，按照国家法律、法规等有关规定执行。
第三十五条 经省人民政府批准，省人民政府国防交通主管机构会同省人民政府公安机关交通管理部门、交通运输管理部门，对执行民用运力国防动员任务的民用运载工具及相关设备发放国防交通专用标志。持有国防交通专用标志的民用运载工具及相关设备，在执行任务期间优先通行，并免交道路、桥梁（渡口、隧道）、港口等通行费用。
任务完成后，省人民政府国防交通主管机构应当及时收回国防交通专用标志，并将具体使用和收回情况告知省人民政府公安机关交通管理部门、交通运输管理部门。
国防交通专用标志根据《国防交通标志使用和管理规定》等国家有关规定统一制作。
第四章 补偿抚恤与经费保障
第三十六 条拥有或者管理民用运力的单位和个人，因履行民用运力国防动员义务所发生的费用、造成的直接财产损失或者遭受的人员伤亡，《民用运力国防动员补助补偿规定》、《军人抚恤优待条例》、《伤残抚恤管理办法》和省有关办法有规定的，从其规定；没有规定的，依照本办法的规定执行。
第三十七条 民用运力国防动员任务完成后，民用运力使用单位应当按照有关规定进行清查、统计，办理移交手续，并于二十日内出具民用运力使用、损毁证明。
第三十八条 被征民用运力的单位和个人有权要求恢复被加装改造的民用运载工具及相关设备。不影响原使用功能的，经与被征单位或个人协商并征得其同意，可以原物返还。
加装改造的民用运载工具及相关设备需要并能够恢复原有功能的，国民经济动员机构应当在移交前会同国防交通主管机构和使用单位组织实施恢复；无法恢复的，国民经济动员机构应当出具相关证明。
第三十九条 拥有或者管理民用运力的单位和个人，对于因履行民用运力国防动员义务造成的下列直接财产损失，有权获得合理补偿：
（一）民用运载工具及相关设备和港口、码头、机场、车站等设施的灭失、损坏、折旧；
（二）民用运载工具及相关设备和港口、码头、机场、车站等设施的操作、保障人员的工资或者津贴；
（三）加装改造的民用运载工具及相关设备不能恢复原有功能；
（四）应当给予合理补偿的其他直接财产损失。
第四十条 应当获得补偿的拥有或者管理民用运力的单位和个人，对补偿数额有争议，或者未获得补偿的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十一条 县级以上人民政府应当将本级民用运力国防动员所需经费列入本级政府财政预算，并加强对民用运力国防动员经费的财政、审计监督，确保专款专用。
第五章 法律责任
第四十二条 违反本办法，法律、法规有处罚规定的，从其规定。
第四十三条 国防交通主管机构、国民经济动员机构、人民武装动员机构、民用运力使用单位在民用运力国防动员及其相关活动中，有下列行为之一的，由有关主管机关对主要负责人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）虚报、冒领、挤占、挪用民用运力国防动员补偿、抚恤费用或者其他费用的；
（二）未及时支付民用运力国防动员补偿、抚恤费用或者其他费用的。
第六章 附则
第四十四条 本办法自2013年8月1日起施行。
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市财政专项资金管理办法》的通知
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市财政专项资金管理办法》的通知
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市财政专项资金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年八月四日
长沙市财政专项资金管理办法
第一章 总则
第一条 为加强和规范市本级财政专项资金管理，提高财政专项资金使用效益，有效发挥财政专项资金的导向和激励作用，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和《湖南省县级以上代表大会常务委员会预算审查监督条例》等法律、法规和预算管理规章制度，结合我市实际，制订本办法。
第二条 本办法所称财政专项资金（以下简称专项资金）是指根据法律、法规、规章的规定或市委、市政府的工作任务和要求设立，为完成特定工作任务或发展目标，单独编制支出计划、由市级财政资金在一定时期内安排、具有专门用途和绩效目标的资金。
第三条 专项资金的分配、使用和管理应遵循综合预算、公开公正、分类管理、绩效考评的原则。
第四条 专项资金的来源包括预算内资金、预算外资金和政府性基金。
第二章 专项资金的设立
第五条 专项资金的设立、撤销由市政府研究决定。
第六条 专项资金经批准设立后，市级财政部门应当会同市级业务主管部门按规范、公开、透明的原则制订管理办法，并按照要求实施资金分配、使用、监督、绩效评价工作。
第七条 在专项资金设立期限内，财政部门将专项资金列入年度财政预算，与部门预算同步编制专项资金年度支出预算。
第八条 专项资金在执行期内有下列情形之一的，按程序报市政府批准归并调整、暂停或撤销专项资金。
（一）客观情况发生变化，使专项资金设立的目标失去意义或者需要完成的特定任务已不存在的，需要调整使用范围或者金额的。
（二）专项资金的绩效连续两年达不到主要预期目标的。
（三）对同一类使用方向和用途的专项资金，有必要归并整合，统筹安排的。
（四）专项资金的管理、使用存在违法违纪问题，情节严重或经整改无效的。
（五）其他需要调整、暂停或撤销的情况。
第九条 专项资金存续期限届满或被撤销，业务主管部门会同市财政部门做好专项资金清理回收和其他后续工作。
第三章 专项资金的审核、拨付和管理
第十条 专项资金的项目支出预算由市级业务主管部门编制，经市级财政部门审核后，报市政府批准。
第十一条 专项资金的项目支出预算实行项目库管理，对经审核进入项目库的项目，实行滚动管理。
第十二条 项目必须严格按照“公开申报、部门审核、专家评审、结果公示、集中支付、绩效评价”的程序进行管理。
（一）公开申报 业务主管部门应将专项资金的使用范围、申报程序及相关要求在市政府门户网站和《长沙晚报》上公布，市政府门户网站上公布期不少于5个工作日，项目申请单位在统一的申报平台上公开申报。
（二）部门审核 业务主管部门在申报截止日后进行初步合规性审核，筛选符合条件的项目。
（三）专家评审 业务主管部门要针对专项资金的专业性建立专家评审库，对部门审核后的项目随机抽取专家进行专家评审，出具评审意见。
（四）结果公示 经评审符合条件的项目，业务主管部门会同财政部门根据当年预算资金安排拟定当年列入预算安排的项目报主管市领导审定后通过市政府门户网站和《长沙晚报》向社会公示，公示信息长期保留；未列入当年预算的项目进入项目库管理。
（五）集中支付 列入当年预算支出安排的项目由业务主管部门会同财政部门提出资金拨付计划，经审批后由财政部门实行集中支付。
（六）绩效评价 项目完成后，业务主管部门应组织对项目实施情况、资金使用及绩效目标情况进行绩效自评，财政或审计部门在自评的基础上进行复评。
第十三条 专项资金的项目支出预算经法定程序批准后，财政部门应及时批复下达至各业务主管部门，各部门必须严格执行，不得随意调整。特殊情况需要调整项目支出计划的，需按程序报批。
第十四条 部门或单位向省级以上（含省级）申报上级专项资金的，应报市级财政部门备案。需市级财政部门配套安排资金的，必须经市级财政部门签署意见并报市政府领导审定批准后，才能向上级申报。如经上级批准，市级财政应当按规定足额安排配套资金，未经程序申报而要求市级配套的，市级财政不予安排。
第十五条 经批复的专项资金项目资金预算，由业务主管部门会财政部门提出资金拨付建议，经批准后按以下情形予以拨付：
（一）分配到市级预算单位的，财政部门下达预算指标并实行国库集中支付。
（二）分配到非预算单位的，财政部门下达预算指标后，直接拨付到项目单位。
（三）分配到区、县（市）的资金通过指标文件予以下达。
（四）所有专项资金的拨付均必须以转账方式拨付至部门、项目单位或个人。
第十六条 专项资金申报过程中，以下情形不予受理：
（一）同一单位的同一项目申报不同专项资金的。
（二）经批准实施的项目擅自改变资金用途后再次申报的。
（三）同一企业前3年连续获得财政补助的。
（四）其他专项资金重复申报、多头申报的情形。
第十七条 获得财政资金补助的企业其税收征管关系原则上应在本市辖区内，并为长沙市创造一定的经济和社会效益。
第十八条 到年终未动用的专项资金和项目已完成节余的预算资金，原则上统一由市财政部门收回，不予结转（专项基金除外）。经批准跨年度执行的专项资金可结转下年使用。
第十九条 专项资金应专款专用，并专账核算，任何单位和个人不得滞留、截留，不得用于专项资金规定使用范围以外的开支。
第四章 专项资金监督、绩效评价和应用
第二十条 审计、监察和业务主管部门应当按照各自职责，依法对专项资金管理使用情况进行监督和检查，并可以依法延伸至相关部门、项目单位和个人。各部门、项目单位和个人应自觉接受审计、监察等有关部门的依法监督，拒绝接受监督的，相关部门可以提请市政府停止对该专项资金的安排。
第二十一条 财政部门要建立健全专项资金绩效目标管理机制和绩效评价体系，对专项资金加强过程跟踪、组织验收和绩效管理。
第二十二条 专项资金实行绩效评价制度。专项资金的项目完成后，业务主管部门应当组织对重点项目的资金管理使用情况、目标实现程度、资金使用效益等进行绩效自评，市级财政部门在业务主管部门绩效自评的基础上独立或者会同审计部门开展绩效评价，并向市政府报告绩效评价结果。
第二十三条 财政部门和业务主管部门要加强对绩效评价结果的应用，将绩效评价结果作为今后专项资金预算安排的重要依据，并视情况提请市政府对该专项资金予以暂停、调整、撤销或减少金额。
第二十四条 建立健全财政专项资金项目责任追究机制，依据相关法律、法规对违反规定的行为做出处理，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第五章 部门管理职责
第二十五条 市财政部门、业务主管部门、监察机关和审计部门，按照职责分工，相互配合，共同做好专项资金的管理工作。
第二十六条 市财政部门应当履行以下专项资金管理职责：
（一）向市政府提出年度专项资金支出总规模及各专项资金预算控制数的意见建议，组织专项资金支出预算的编制、批复和执行。
（二）会同市级业务主管部门建立健全专项资金管理办法。
（三）负责专项资金项目支出预算、调整等事项的审核工作，并按程序报市政府审批。
（四）监督管理专项资金的支出，严格专项资金的审核、拨付。
（五）配合市级业务主管部门规范项目申报、审核与分配。
（六）组织开展绩效管理工作，实施绩效评价和再评价。
（七）组织专项资金执行期届满或者被撤销后的清算、资金回收以及其他相关管理工作。
第二十七条 业务主管部门应当对本部门管理的专项资金履行以下职责：
（一）向社会公示专项资金使用性质、范围、申报条件及程序等。
（二）按预算管理的要求，编制专项资金项目支出预算。
（三）组织项目申报、评审、分配和公示，负责专项资金项目库的建立和管理，监督管理专项资金的使用。
（四）对专项资金进行财务管理和会计核算，按规定向市级财政部门报送专项资金使用情况，并对执行情况进行自查。
（五）积极配合审计、监察等部门对专项资金的管理使用情况进行监督和检查。
（六）组织项目绩效自评，向市政府或相关部门报送自评结果，对有公示要求的项目进行评价结果公示。
（七）负责对执行期届满或者被撤销专项资金的相关管理工作。
第二十八条 市审计部门负责对专项资金的收支管理活动、效益情况进行审计，不断加强专项资金的延伸审计力度，对发现的问题提出整改要求。
第二十九条 市监察部门负责对专项资金的收支管理活动进行监督，对违法、违规的部门和个人进行查处。
第六章 附则
第三十条 市级依法征收的各类政府性基金、专项收入安排的支出，参照本办法管理。中央、省级财政补助专项资金的管理，上级有明确规定的，从其规定；没有明确规定的，按本办法规定管理。
第三十一条 本办法自2011年9月1日起施行，原有规定与本办法不符的，按本办法修改完善后执行。
第三十二条 各区、县（市），开发区可结合实际，参照本办法执行。
第三十三条 财政专项资金涉及秘密、应急或其他重大特殊情况时，经市政府负责人集体研究同意，特事特办。
