常州市市区危旧房改造管理暂行办法
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常州市市区危旧房改造管理暂行办法
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
常政发[2002]72号
常州市市区危旧房改造管理暂行办法
第一条 为加快城市危旧房改造，保障城市居民居住安全，提高居住水平，完善城市功能，改善城市形象和投资环境,根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发［1998］23号)和建设部《关于开展危旧房屋安全大检查加强房屋安全管理的紧急通知》（建住房[2001]61号），结合相关政策，制定以下办法：
第二条 本办法所称危旧房是指市区内地处低洼易涝区域、建筑年代久远、房屋结构陈旧、存在安全隐患的房屋。
本办法所称危旧房改造是指对危旧房通过拆建、改建、接建或修缮等办法进行的改造。
第三条 危旧房改造要坚持以下基本原则：政府主导，市场运作；统一规划，分步实施；综合开发，配套建设；突出重点，渐次推进。
第四条 市政府成立常州市市区危旧房改造领导小组，负责制定危旧房改造政策；负责危旧房改造项目的审定；负责危旧房改造中重大问题的协调、决策。
第五条 市房产管理局负责本市的危旧房改造管理工作。市计划、财政、规划、国土、建设、物价、税务等有关部门应各司其职，协同做好危旧房改造管理工作。
第六条 危旧房改造中长期计划和年度计划，由市房产管理局依据本市社会经济发展状况，以及房屋破损程度和改造难易程度会同有关部门编制，由市规划局制订控制性详细规划，经市发展计划委员会审核并报市政府批准后，纳入社会经济发展规划和市区国有土地使用权出让计划。
第七条 对成片开发的危旧房改造项目，严格实行土地招投标，招投标的具体办法由市国土资源局、市房产管理局另行制定。
成片危旧房改造项目招投标后，按规定办理各项手续，缴纳土地出让金及有关建设规费。项目有亏损的，各相关收费部门应依据危旧房改造领导小组核准的亏损额在本项目应缴规费中按比例分摊平衡；本项目不能平衡的，在该项目中标单位的其它开发项目应缴规费中予以弥补。具体程序按市政府常政发[2001]119号文件有关规定执行。
零星改造项目由市房产管理局会同有关部门确定。土地出让金及各项建设规费先记帐暂缓缴，动迁完成后进行审计，核定成本，实行包干开发；经核定，本项目不能平衡的，在该项目实施单位的其它开发项目应缴规费中予以弥补。具体程序按市政府常政发[2001]119号文件有关规定执行。
修缮、接建的改造项目按规定办理各项手续，免缴各项建设规费，建设用地按行政划拨供应或免缴土地出让金。
第八条 危旧房改造项目用地应逐步推行由市土地收购储备中心收购完成前期动迁后净地出让的制度。
第九条 2002年前经市政府批准的危旧房改造项目仍按市政府2000年第6号会议纪要执行。
第十条 拆迁安置和补偿按照《常州市城市房屋拆迁管理办法》的有关规定执行。
住房资金管理机构应当优先保证危改区居民的住房公积金个人贷款，并简化贷款手续。
危改区居民可以购买市统一建设的经济适用房作为拆迁安置房。
第十一条 放开危旧房改造市场，多渠道、全方位地筹集危旧房改造资金，鼓励社会资金、外资和外埠资金参与改造。
第十二条 确定的危旧房改造项目应按政府规定的时间推进。对由于中标者原因在一年内不能实施的项目，由市房产管理局收回，并取消其中标资格。
第十三条 对危旧房改造管理应严格监督，对工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的给予行政处分，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
第十四条 各所辖市可根据本地实际情况参照本办法执行。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
常州市人民政府
2002年4月18日
宁德市人民政府办公室关于印发宁德市消防安全目标责任制考核暂行规定的通知
福建省宁德市人民政府办公室
宁德市人民政府办公室关于印发宁德市消防安全目标责任制考核暂行规定的通知
宁政办〔2007〕75号
各县（市、区）人民政府、东侨经济开发区管委会，市直有关单位：
《宁德市消防安全目标责任制考核暂行规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
二○○七年四月二十五日
宁德市消防安全目标责任制考核暂行规定
第一条 为进一步建立健全消防安全责任目标体系，落实各级各部门消防安全责任，强化消防监管，加强消防安全目标责任控制和考核，客观评价各级各部门消防工作成效，最大限度地控制和减少事故，根据《消防法》等法律法规和规定，结合我市实际，制定本暂行规定。
第二条 本规定适用于市人民政府对各县（市、区）人民政府和市直有关单位消防工作及其主要负责人履行消防安全职责情况的考核。考核工作在市政府领导下，由市公安消防支队具体组织实施。
第三条 消防安全目标责任考核的依据是消防法律法规和政策规定，市政府下达的年度消防安全目标责任书，以及相关工作职责和要求。
第四条 消防安全责任目标考核分为控制目标和年度工作任务两部分
（一）市政府对各县（市、区）政府消防安全责任目标考核内容:
1、消防安全目标责任制建立和落实情况。包括:消防工作组织领导情况；政府主要负责人、各分管领导及各部门的职责分工和落实情况，各级各部门各单位消防安全责任制建立和落实情况，消防工作情况纳入各级工作业绩及政绩考核内容的情况。
2、消防安全事故防范体系建立和落实情况。包括:制定消防规划、目标，并纳入国民经济和社会发展的总体规划；建立消防工作联席会议制度，每季度至少召开一次联席会议，分析、布置、督促、检查本地区消防工作；落实消防安全监管机构、人员及必需的经费、装备；开展消防检查和执法，建立重大火灾事故隐患举报、挂牌督办、查处制度，督促和组织有关部门对各类重大火灾隐患进行整改；及时协调解决消防工作中的重大问题；督促企事业单位落实消防安全主体责任；组织开展消防安全宣传教育活动等。
3、事故应急救援体系和消防安全保障体系建立、落实情况。包括：建立重大危险源的登记、评估及监控制度，形成重大危险源监控体系；组织制订重特大火灾事故应急救援预案，提高对重特大火灾事故的应急能力；建立消防应急救援组织指挥系统，配备相应的应急救援力量和应急救援物资、装备；事故发生后及时组织救援，妥善处理善后工作，减少事故造成的损失等。
4、市政府下达的消防安全目标责任完成情况。包括：火灾直接财产损失、火灾死亡人数、重特大火灾以及消防规划编制、公共消防设施、消防装备、多种形式消防队伍建设、消防安全专项治理、消防宣传教育、农村社区消防工作、消防经费等工作目标和控制指标落实情况。
（二）对市政府有关部门（单位）消防安全责任目标考核内容：
1、本部门（单位）依法履行消防监管职责情况，特别是完成市政府下达责任目标情况；
2、是否把消防工作列入本部门（单位）的重要议事日程，是否研究制定本部门（单位）职责范围内的消防工作计划；
3、是否建立和落实消防安全责任制和奖惩制度，明确各级领导和有关人员的消防安全职责，并作为考核有关领导及部门工作业绩、政绩的重要内容；
4、是否定期分析职责范围内的消防安全形势，并检查、指导、督促监管范围内的行业、领域做好消防工作;
5、是否重视消防宣传教育工作，组织并参与重要消防宣传活动；
6、是否建立和落实分管职责范围内火灾隐患举报与查处制度和应急救援预案。
第五条 消防安全责任目标的考核，对县（市、区）政府和东侨开发区管委会采取自查自评与组织考核相结合，对市单列考核单位采取自评并结合平时工作情况评定的办法。市政府每半年组织一次督查，每年组织一次考核。每年1月份前，各县（市、区）政府和市直有关单位应将上一年度的消防安全工作情况、自评结果书面报市政府，同时抄送市公安消防支队。
第六条 考核采取评分制，标准分为100分。采用逐项扣分办法，每项扣分直至该项的标准分扣完为止。以考核前三名为先进单位，60分以下为不合格单位。
第七条 对单位消防工作的考核情况，由市公安消防支队汇总综合后向市政府报告，并书面通知被考核单位。
第八条 考核结果为先进的，由市人民政府予以表彰奖励。考核得分为不合格的，予以通报批评。
第九条 本规定由市公安消防支队负责解释。
第十条 本规定自发布之日起施行。
郑州市帮扶困难职工基金管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市帮扶困难职工基金管理办法
第一章总则
第一条为了帮助我市困难职工解决就业和生活中的困难，广泛筹集、科学管理、合理使用帮扶困难职工基金（以下简称“帮扶基金”），根据国家基金管理的有关规定，特制定本管理办法。
第二条帮扶基金是依靠各级政府支持，广泛吸取社会各界资助，以帮扶困难职工为主要目的而建立的公益性、互济性、群众性的社会基金。
第三条帮扶基金的宗旨是为困难职工排忧解难，密切党与职工群众的关系，稳定职工队伍，促进我市改革开放和经济建设的顺利发展。
第二章帮扶基金的来源和帮扶对象
第四条帮扶基金的主要来源：
1．党政机关、社会团体、企事业单位及社会各界的捐款；
2．市财政拨付的一定数额专项资金；3．社会公益活动的募集；4．基金的增值；5．其他资金。
第五条帮扶基金的帮扶对象是：国有企业、城镇集体企业、三资企业、私营企业、股份制企业和事业单位的下岗职工、失业人员中，虽享受郑州市城镇居民最低生活保障，但家庭生活仍有特殊困难的职工。
第三章帮扶基金的用途和审批程序
第六条帮扶基金的主要用途：1．为困难职工提供生活救助。
对因大病或其他原因造成生活困难的职工提供500元以内的救助，每户每年累计救助最高额不超过2000元。
2．对困难职工进行技能培训、帮助再就业。
每年为困难职工举办5～6期免费技能培训班。
因再就业需要借款的困难职工可一次提供2000元以内的无息借款，借款期限为1年。
因再就业需要贷款的困难职工，由个人向商业银行申请，对被批准者每户可提供10000元以内贷款的一年贴息。
3．对困难职工提供法律援助。
对因劳动争议造成合法权益受到侵害，需要律师进行代理诉讼的困难职工，可提供50％的律师费用。
第七条帮扶对象个人应向所在单位工会提出书面申请，由所在单位工会审核同意后，经上级产业工会核准，报郑州市总工会审批。
第八条对因再就业需要借款或向商业银行贷款的困难职工，在提出书面申请的同时，还应提交立项的可行性报告。
第四章帮扶基金的管理
第九条郑州市帮扶困难职工活动领导小组委托郑州市总工会负责帮扶基金的收缴、管理、使用，建立健全帮扶基金筹集、管理、使用制度，保证帮扶基金的规范完整，合理使用。
第十条帮扶基金设立专门账户，专款专用，独立核算。任何单位或个人不得挤占或挪作他用。
第十一条定期公开帮扶基金使用情况，自觉接受审计部门的审计和社会监督。
第五章附则
第十二条本办法解释权属郑州市总工会。
第十三条本办法自下发之日起实施。
2002年8月22日
