国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定
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国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定
国务院
国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定
国发[2005]10号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为大力发展社会主义先进文化，充分调动全社会参与文化建设的积极性，进一步引导和规范非公有资本进入文化产业，逐步形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的文化产业格局，提高我国文化产业的整体实力和竞争力，现就有关问题作出如下决定：
一、鼓励和支持非公有资本进入以下领域：文艺表演团体、演出场所、博物馆和展览馆、互联网上网服务营业场所、艺术教育与培训、文化艺术中介、旅游文化服务、文化娱乐、艺术品经营、动漫和网络游戏、广告、电影电视剧制作发行、广播影视技术开发运用、电影院和电影院线、农村电影放映、书报刊分销、音像制品分销、包装装潢印刷品印刷等。
二、鼓励和支持非公有资本从事文化产品和文化服务出口业务。
三、鼓励和支持非公有资本参与文艺表演团体、演出场所等国有文化单位的公司制改建，非公有资本可以控股。
四、允许非公有资本进入出版物印刷、可录类光盘生产、只读类光盘复制等文化行业和领域。
五、非公有资本可以投资参股下列领域国有文化企业：出版物印刷、发行，新闻出版单位的广告、发行，广播电台和电视台的音乐、科技、体育、娱乐方面的节目制作，电影制作发行放映。上述文化企业国有资本必须控股51％以上。
六、非公有资本可以建设和经营有线电视接入网，参与有线电视接收端数字化改造，从事上述业务的文化企业国有资本必须控股51％以上。非公有资本可以控股从事有线电视接入网社区部分业务的企业。
七、非公有资本可以开办户外、楼宇内、交通工具内、店堂等显示屏广告业务，可以在符合条件的宾馆饭店内提供广播电视视频节目点播服务。有关部门要严格资质认定，明确经营范围，加强日常监管。
八、非公有资本进入文化产业按现行有关规定管理，其中第五条、第六条、第七条规定的事项还须经有关行政主管部门批准。有关投资项目的审批或核准，按照《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）的规定办理。要严格审批程序，完善审批办法，规范文化产业发展，保护企业合法权益，取缔违法违规经营。非公有制文化企业在项目审批、资质认定、融资等方面与国有文化企业享受同等待遇。
九、非公有资本不得投资设立和经营通讯社、报刊社、出版社、广播电台（站）、电视台（站）、广播电视发射台（站）、转播台（站）、广播电视卫星、卫星上行站和收转站、微波站、监测台（站）、有线电视传输骨干网等；不得利用信息网络开展视听节目服务以及新闻网站等业务；不得经营报刊版面、广播电视频率频道和时段栏目；不得从事书报刊、影视片、音像制品成品等文化产品进口业务；不得进入国有文物博物馆。
十、文化部、广电总局、新闻出版总署根据本决定，制定具体实施办法，明确国家鼓励、允许、限制和禁止投资的产业目录，引导非公有制文化企业持续快速健康发展。
各地区、各部门要依法清理和修订与本决定相抵触的规定。外资进入文化产业依照有关法律法规的规定执行。
中华人民共和国国务院
二○○五年四月十三日
关于公司公告拟公开发行股票并上市有关事宜的通知
中国证券监督管理委员会
关于公司公告拟公开发行股票并上市有关事宜的通知
中国证券监督管理委员会
各证券监管办公室、办事处、特派员办事处:
近年来，对拟发行上市公司的各种举报呈明显增长趋势，为防范化解证券市场风险，打击新股发行上市申报文件的弄虚作假行为，我会在强化信息披露监管的同时，根据群众举报，对有关拟发行上市公司进行了严格核查。为加大社会舆论监督力量，尽可能使拟上市公司的举报问题在其
申请发行上市文件正式申报前得以解决，提高新股发行上市透明度和审核效率，现将有关事项通知如下：
一、各派出机构应督促辖区内拟公开发行股票并上市的公司在当地主要报纸上公告其拟公开发行股票并上市事宜。须公告的拟上市公司包括：（1）自派出机构收到本通知之日起，尚未向我会报送正式申报文件的1997年度计划指标内的企业；（2）按照《中国证监会股票发行核准程序》
，辅导协议已在我会地方派出机构备案且辅导满六个月的企业。
二、公告信息中必须有当地政府、主管部门或派出机构举报电话和通讯地址。
三、当地主要报纸是指省级报纸，如拟上市公司法定住所（注册地）不在省会城市或计划单列市，还须在公司住所所在县、市的主要报纸上进行公告。
四、 公告须连续刊登三次。
五、 公告费用由拟上市公司负担。
六、请各地派出机构根据所在地拟上市公司数量的情况，分期分批安排公告。
公司在报纸上公告拟公开发行股票并上市有关事宜后，各派出机构收到有关举报，应按职责分工，尽快严格进行核查，并将举报内容和调查结果在改制调查报告或辅导调查报告中进行专题反映。
关于拟公开发行股票并上市的公告（参考格式）
XX股份公司已获有关部门批准（或已接受有关证券公司辅导超过六个月），正在准备申请公开发行股票并上市。根据中国证券监督管理委员会的有关要求，为提高股票发行上市透明度，防范化解证券市场风险，保护投资者合法权益，本公司愿接受社会各界和公众的舆论监督，以促进本
公司进一步规范运作，提高经营管理水平。
XX股份公司主要发起人为XX、公司住所XX、法定代表人XX。中国证券监督管理委员会XX证券监管办公室(办事处、特派员办事处)的举报电话为：XX，通讯地址为：XX。
特此公告。
XX股份有限公司
二000年 月 日
2000年10月26日
安康市人民政府关于印发安康市富硒食品产品专用标志管理办法的通知
陕西省安康市人民政府
安康市人民政府关于印发安康市富硒食品产品专用标志管理办法的通知
安政发〔2012〕20号
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
现将《安康市富硒食品产品专用标志管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一二年五月二十二日
安康市富硒食品产品专用标志管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对富硒食品、产品的监督管理，规范生产、销售行为，进一步整合富硒资源、培育富硒品牌，促进富硒产业的健康发展，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》及其实施条例规定，结合本市富硒产业发展实际，特制定本办法。
第二条 凡使用中国安康富硒食品产品专用标志的单位或个人，均应遵守本办法。
第三条 本办法所指富硒食品、产品专用标志是指黏贴、印刷、标记在食品包装上，用以表明该食品、产品中硒含量已达到DB6109-01《产品中硒含量标准》所规定的富硒食品、产品。
第四条 本办法所指的富硒食品，系天然富硒食品，人工补硒食品不在本办法调整范围;本办法所指的富硒产品，系指富硒饲料、富硒专用肥、富硒食用菌培养基、富硒烟叶等各类富硒产品。
第五条 凡生产、经销富硒食品、产品的单位或个人均可自愿申请使用“中国安康富硒食品专用标志”、“中国安康富硒产品专用标志”（以下合称中国安康富硒食品产品专用标志，图样附后）。
第六条 市富硒食品产品专用标志监督管理委员会办公室（以下简称市标志办）负责中国安康富硒食品产品专用标志的审批、印刷、发放和监督管理工作。
县以上标准化行政主管部门在其职权范围内负责本行政区域内中国安康富硒食品产品专用标志的申请受理和日常监管工作。
第二章 专用标志的申请及受理
第七条 申请使用中国安康富硒食品产品专用标志的单位或个人，应向所属辖区县级标准化行政管理部门提出申请。申请时应提交以下材料：
（一）申请书（包括：申请单位的基本情况、产品种类名称、产品产地及生产规模，产品执行标准等情况）；
（二）工商营业执照复印件；
（三）组织机构代码证书复印件；
（四）涉及食品的（不包含未加工食品），应提交食品工业生产许可证书复印件；
（五）执行标准文本；
（六）国家法定质量检验机构出具的产品质量检验报告。
第八条 已获准使用标志的单位和个人若新增加项目种类或项目种类发生变化时，应提供本办法第七条所规定的材料，向县级标准化行政主管部门另行申请。
第九条 县级标准化行政主管部门应在5 个工作日内将申报材料报市标志办，并配合市标志办对企业生产条件进行现场审核和监督抽样。
第十条 市标志办应在15 个工作日内，对材料审查、现场审核、硒含量检测达标的富硒食品、产品批准使用专用标志，并予公告。
第三章 专用标志使用的承诺、管理及监督
第十一条 专用标志使用者的承诺：
（一）所标志的产品必须是本行政区域内天然富硒原料生产的产品；
（二）所标志的产品不是国家明令淘汰的产品；
（三）所标志的产品必须有正规的出厂检验报告和国家法定质量检验机构出具的检验报告。出厂检验报告和质检报告应同时报所在县区标准化行政主管部门备案；
（四）所标志的产品必须是按标准组织生产的合格产品。
第十二条 专用标志使用的管理
（一）经审核批准后，使用者方可在其产品包装上张贴或印刷专用标志。未经批准以及没有获得批准的产品种类，不得擅自使用专用标志。
（二）县级标准化行政主管部门应对每批获准加贴专用标志产品的数量、质量予以核实，并登记备查。
（三）专用标志不得与产品或者包装分离。
（四）专用标志应当直接加贴在最小销售单元的产品或包装上。
（五）标志使用的有效期为三年。届时若需继续使用，应在期满前三个月依照本办法第七条规定，提出继续使用的复评审申请，经批准后，方可继续使用。
第十三条 专用标志的监督管理
有下列情形之一的，责令其停止使用专用标志，并依据有关法律、法规进行处罚。
（一）以不含硒或低硒食品、产品冒充富硒食品、产品的；
（二）在专用标志使用的有效期内两次产品抽查不符合DB6109-01标准及产品质量标准规定的；
（三）食品标签标识标注不符合国家质量技术监督检验检疫总局第102 号令《食品标识管理规定》和相关强制性标准规定的；
（四）专用标志使用有效期满，未办理复评审手续的；
（五）发生质量事故并造成严重后果的；
（六）未经批准擅自使用、伪造、冒用、转让专用标志的；
（七）产品未通过QS 认证复查审核的。
第十四条 市标志办每年须对专用标志企业产品进行1 次以上硒含量监督抽检。抽检结果若不达标，予以复检，复检结果仍不达标的，责令停止使用中国安康富硒食品产品专用标志。
第四章 罚则
第十五条 违反本办法第十一条规定的，责令停止使用专用标志。
第十六条 违反本办法第十三条第（一）、（二）、（五）项规定的，责令停止使用专用标志，并按照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定予以处罚。
第十七条 违反本办法第十三条第（三）项规定的，责令停止使用专用标志，并按照国家质量技术监督检验检疫总局第102号令的有关规定予以处罚。
第十八条 违反本办法第十三条第（四）、（六）项规定的，责令停止使用专用标志，并在三年内不予受理使用申请。
第十九条 不符合本办法第十三条第（七）项规定的，不予受理使用申请。
第二十条 从事专用标志监督管理的工作人员，玩忽职守、滥用职权、包庇、放纵使用者违反本办法规定使用专用标志的，予以行政处分；造成严重后果的，移交司法部门追究责任。
第五章 附则
第二十一条 本办法条文与国家相关法律、法规和政策性规定不相符时，按照国家相关法律、法规和政策性规定执行。
第二十二条 本办法自2012 年7 月1 日起实施，有效期至2017 年6 月30 日。《安康市天然富硒食品专用标志管理办法（试行）》自本办法实施之日起废止。
附1：“中国安康富硒食品专用标志”（图样）
附2：“中国安康富硒产品专用标志”（图样）
http://www.ankang.gov.cn/Government/PublicInfoShow.aspx?ID=339
