国务院办公厅关于出口加工区有关问题的复函
国务院办公厅
海关总署、国家计委、国家经贸委、财政部、外经贸部、税务总局、工商总局、外汇局关于转发《国务院办公厅关于出口加工区有关问题的复函》的通知
（2002年7月22日海关总署、国家计委、国家经贸委、财政部、外经贸部、税务总局、工商总局、外汇局联合发布）
署税函〔2002〕299号
北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、四川、陕西省（自治区、市）人民政府，广东分署、天津、上海特派办，各直属海关：
为了认真贯彻落实《国务院办公厅关于出口加工区有关问题的复函》（国办函〔2002〕64号，以下简称《复函》），现将《复函》转发给你们并就有关问题通知如下：
一、请增设出口加工区的各地区有关部门认真学习《复函》的精神并按照国务院领导同志对加工贸易工作提出的“优化存量，控制增量，规范管理，提高水平”的指示，抓紧时间做好筹建工作。
二、增设出口加工区的建设，要严格按照《国务院办公厅关于进行设立出口加工区试点的复函》（国办函〔2000〕37号）的有关规定执行。要在土地规划到位，基础设施开发完毕，实现七通一平的地域内进行规划、建设，不得搞新的重复建设，不得另辟新的土地和扩大面积。根据《中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法》的有关规定，出口加工区只能设在已经国务院批准的现有国家级经济技术开发区内，各地应严格按此执行。
三、出口加工区的设立必须经国务院批准，严禁盲目攀比，一哄而起。未经国务院批准，其他地方和部门均不得自行批准设立出口加工区。
四、出口加工区的机构设置要按照不增设行政管理机构的原则，依托原开发区管委会作为行政管理部门，不再新设行政管理机构。
五、增设出口加工区的地区在确定地理位置（四至范围）和面积后，请尽快将有关情况和工作方案（随附简图）函报海关总署，待海关总署批复确认后，按照《海关总署关于印发〈出口加工区隔离设施及海关有关监管设施标准〉的通知》（署税〔2000〕311号）、《海关总署关于印发〈关于对出口加工区卡口设置专用通道的要求〉的通知》（署税〔2000〕680号）的规定进行规划建设。
六、增设的出口加工区筹建工作完毕后，出口加工区所在地区的主管直属海关应严格按照《海关总署关于印发〈出口加工区（试点）报批及海关监管隔离设施验收程序〉的通知》（署税〔2000〕398号）的有关规定，做好出口加工区的预验收工作。
七、出口加工区的验收工作将按照“成熟一个，验收一个，启动一个”的原则开展。请增设出口加工区的地区按国务院批复精神和上述意见积极做好各项准备工作，待条件基本具备后，由海关总署会同有关部门进行验收。
八、江苏昆山出口加工区和上海松江出口加工区要按照国务院办公厅的批复精神，做好出口加工区深加工结转业务试点前的准备工作，待《中华人民共和国海关关于出口加工区深加工结转业务的暂行管理办法》颁布后，再正式开始试点，海关要严格按照有关规定做好监管工作。
九、各出口加工区海关要严格按照海关总署修改后的《中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法》，对出口加工区内企业将有关工模具、半成品等运往区外进行外发加工的保税货物进行监管。
附件：《国务院办公厅关于出口加工区有关问题的复函》（国办函〔2002〕64号）
中华人民共和国国务院办公厅关于出口加工区有关问题的复函
国办函〔2002〕64号
海关总署：
你署《关于出口加工区有关问题的请示》（署税发〔2002〕130号）收悉。经国务院批准，现函复如下：
一、同意增设以下出口加工区：安徽芜湖出口加工区、浙江宁波出口加工区、江苏无锡出口加工区、江苏南通出口加工区、陕西西安出口加工区、河北秦皇岛出口加工区、内蒙古呼和浩特出口加工区、河南郑州出口加工区。上述出口加工区的建设，要严格按照《国务院办公厅关于进行设立出口加工区试点的复函》（国办函〔2000〕37号）的有关规定执行。请你署通知有关地方人民政府认真做好筹建工作，待条件具备后，由你署会同有关部门验收。
二、同意在江苏昆山出口加工区和上海松江出口加工区进行出口加工区区内企业与我国境内其他地区（以下简称“区外”）加工贸易企业开展深加工结转业务的试点。请你署按照既要严密有效监管，又要方便守法企业的原则，制定相应的管理办法，并会同有关部门加强业务指导。
三、同意出口加工区区内企业在确有需要时，可将有关工模具、半成品等运往区外进行外发加工。由接受委托的区外企业向加工区主管海关缴纳货物应征关税和进口环节增值税等值保证金或保函后办理出区手续。委托加工的货物按期返回区内的，出口加工区主管海关在办理验放核销手续后，应及时退还保证金。请你署据此对2000年4月经国务院批准、由你署发布施行的《中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法》有关条款进行修改。
四、你署要会同有关部门，切实做好出口加工区的监管、服务等工作，坚决防止新的重复建设，对加工贸易进一步规范管理，提高水平。
中华人民共和国国务院办公厅
二○○二年六月二十一日
西安市人民政府关于废止《西安市建设监理暂行规定》等47件规章的决定
陕西省西安市人民政府
西安市人民政府关于废止《西安市建设监理暂行规定》等47件规章的决定
西安市人民政府令第89号
《关于废止〈西安市建设监理暂行规定〉等47件规章的决定》已经市政府常务会议研究同意，现予公布，自公布之日起施行。
市长 陈宝根
二○一○年十一月三日
西安市人民政府
关于废止《西安市建设监理暂行规定》
等47件规章的决定
根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》的要求，西安市人民政府组织对现行有效的市政府规章进行了清理，决定对下列规章予以废止：
一、西安市建设监理暂行规定（1994年10月13日西安市人民政府发布 根据1999年11月22日西安市人民政府《关于修改〈西安市建设监理暂行规定〉的决定》修正）
二、西安市建筑施工安全监督管理办法（1996年8月29日西安市人民政府发布）
三、西安市散装水泥管理办法（2005年4月15日西安市人民政府令第54号公布）
四、西安市室内装饰管理办法（1993年5月17日西安市人民政府发布 根据2000年4月20日《西安市人民政府关于发布修改〈西安市城市建设拆迁安置实施细则〉等23个政府规章的决定的通知》修正 根据西安市人民政府2004年6月4日《关于修改〈西安市室内装饰装修设计施工管理规定〉的决定》修正 根据西安市人民政府2004 年9月23日《关于修改〈西安市室内装饰装修设计施工管理规定〉的决定》修正）
五、西安市天然气城市气化工程建设资金征集办法（1993年6月24日西安市人民政府发布）
六、《西安市天然气城市气化工程建设资金征集办法》实施细则（1994年6月6日西安市人民政府发布）
七、西安市城市集中供热工程建设集资暂行办法（1995年5月31日西安市人民政府发布）
八、西安市古树名木保护管理办法（1996年4月27日西安市人民政府发布 根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市古树名木保护管理办法〉的决定》修正）
九、市级计划生育事业补助经费管理办法（1997年4月8日西安市人民政府发布）
十、西安市扶助残疾人若干规定（1998年5月6日西安市人民政府发布）
十一、西安市公司制企业职工持股会试行办法（1998年9月1日西安市人民政府发布）
十二、西安市市直单位行政事业性收费资金收支管理办法（1997年6月4日西安市人民政府发布）
十三、西安市市级行政事业单位实行政府统一采购制度暂行办法（1998年8月18日西安市人民政府发布）
十四、西安市市级行政事业单位机动车辆实行统一保险暂行办法（1998年8月24日西安市人民政府发布）
十五、西安曲江旅游度假区管理暂行办法（1996年8月22日西安市人民政府发布）
十六、西安浐河经济开发区管理暂行办法（1998年11月23日西安市人民政府发布 根据2002年《西安市人民政府关于修改〈西安市浐河经济开发区管理暂行办法〉的决定》修正）
十七、西安市旧机动车辆交易市场管理办法（1992年9月25日西安市人民政府发布 根据2000年4月20日西安市人民政府《关于修改〈西安市旧机动车辆交易市场管理办法〉的决定》修正 根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市旧机动车辆交易市场管理办法〉的决定》修正）
十八、西安市儿童计划免疫保偿试行办法（1988年6月22日西安市人民政府发布）
十九、西安市贯彻《中华人民共和国传染病防治法》实施办法（1998年年8月31日西安市人民政府发布）
二十、西安市妇幼保健保偿服务管理办法（1997年7月2日西安市人民政府发布 根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市妇幼保健保偿服务管理办法〉的决定》修正）
二十一、西安市城镇除四害管理暂行办法（1995年3月18日西安市人民政府发布 根据1999年6月4日西安市人民政府《关于修改〈西安市城镇除四害管理暂行办法〉的决定》修正 根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市城镇除四害管理暂行办法〉的决定》修正）
二十二、西安市公共场所禁止吸烟暂行规定（1998年9月1日西安市人民政府发布）
二十三、西安市实施《陕西省爱国卫生条例》办法（1998年8月31日西安市人民政府发布 根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市实施〈陕西省爱国卫生条例〉办法〉的决定》修正）
二十四、西安市利用外资项目库管理办法（1995年9月26日西安市人民政府发布）
二十五、西安市经济目标管理暂行办法（1997年3月26日西安市人民政府发布）
二十六、西安市政府制定价格暂行规定（2003年4月7日西安市人民政府令第11号公布）
二十七、西安市人民政府关于办理人大代表建议和政协委员提案工作的暂行规定（1993年11月25日西安市人民政府发布）
二十八、西安市人民政府关于督查工作的暂行规定（1993年11月25日西安市人民政府发布）
二十九、西安市人民政府参事选聘暂行规定（2000年7月18日西安市人民政府发布）
三十、西安市外商投资企业投诉处理办法（2003年5月8日西安市人民政府令第16号公布）
三十一、外地行政机关驻西安办事处管理暂行办法（1998年9月3日西安市人民政府发布）
三十二、西安市外商投资企业用地管理暂行规定（1988年10月23日西安市人民政府发布 2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市外商投资企业用地管理暂行规定〉的决定》修正）
三十三、西安市贯彻国务院《农民承担费用和劳务管理条例》和《陕西省实施〈农民承担费用和劳务管理条例〉细则》实施办法（1994年3月1日西安市人民政府发布）
三十四、西安市邮政信报箱管理办法（2001年3月17日西安市人民政府令第12号公布 根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市邮政信箱管理办法〉的决定》修正）
三十五、西安市城市维护建设资金审计暂行办法（1990年4月6日西安市人民政府发布 根据1999年11月22日西安市人民政府《关于修改〈西安市城市维护建设资金审计暂行办法〉的决定》修正）
三十六、西安市行政监察机关立案和处分权限暂行规定（1989年4月10日西安市人民政府发布）
三十七、西安市行政监察对象政纪处分批准权限暂行规定（1995年11月28日西安市人民政府发布）
三十八、西安市人民政府稽查特派员暂行办法（1999年12月9日西安市人民政府发布）
三十九、西安市城镇私营企业职工、个体工商户基本养老保险实施办法（1999年6月28日西安市人民政府发布）
四十、西安市政策性个人住房抵押贷款试行办法（1997年1月9日西安市人民政府发布）
四十一、西安市生产、维修、销售、使用消防产品规定（1989年9月8日西安市人民政府发布 根据1999年11月22日西安市人民政府《关于修改〈西安市生产、维修、销售消防产品暂行规定〉的决定》修正 根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市生产、维修、销售消防产品规定〉的决定》修正）
四十二、西安市消防管理处罚办法（1995年1月10日西安市人民政府发布 根据1999年11月22日西安市人民政府《关于修改〈西安市消防管理处罚办法〉的决定》修正 根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市消防管理处罚办法〉的决定》修正）
四十三、西安市人力三轮车、摩托车、农用车交通管理暂行规定( 2000年12月27日西安市人民政府令第10号公布 根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市人力三轮车、摩托车、农用车交通管理暂行规定〉的决定》修正)
四十四、西安市道路交通安全责任制暂行规定（2000年12月31日西安市人民政府令第11号公布）
四十五、西安市投资兴办企业行政事业性收费集中征收办法（2003年4月8日西安市人民政府令第14号公布）
四十六、西安市机动车辆排气污染防治管理办法（2003年9月15日西安市人民政府令第18号公布）
四十七、西安市铁路道口管理办法（1988年2月1日西安市人民政府发布 根据2000年4月20日西安市人民政府《关于修改〈西安市铁路道口管理办法〉的决定》修正）
本决定自公布之日起施行。
