浅析近年来离婚率上升的原因及对策
作者：北安市人民法院刘成江 王素杰
近年来，随着改革开放的深入和市场经济的发展不仅改变了人们的经济生活，还改变了人们的婚姻家庭观念，对社会生活产生了广泛、深远的影响。离婚案件呈逐渐增多的趋势。从2005年至2007年底我庭所统计的数据来看，2005年我庭共受理民事诉讼案结案213件，其中离婚案件61件，解除婚姻关系的43件，撤诉10件，调解和好的8件。离婚案件案占案件总数的28.6%，解除婚姻关系占离婚案件案总数的70.4%。2006年我庭共受理民事诉讼案结案176件，其中离婚案件73件，解除婚姻关系的52件，撤诉20件，调解和好的1件。离婚案件案占案件总数的41.4%，解除婚姻关系占离婚案件案总数的73.7%。2007年我庭共受理民事诉讼案结案128件，其中离婚案件63件，解除婚姻关系的50件，撤诉12件，调解和好的1件。离婚案件案占案件总数的49.2%，解除婚姻关系占离婚案件案总数的79.3%。由以上数据可见离婚案件的数量呈逐年递增的趋势。婚姻是两性结合的方式，是家庭的前提。家庭是社会的有机组成部分，婚姻家庭和谐是社会和谐的重要组成部分。在倡导建设社会主义和谐社会的今天，离婚率的逐年上升自然会给社会的和谐与稳定带来一定的影响。到底是什么原因造成了离婚率持续上升呢？下面从个人因素和社会因素来探究离婚率上升的原因及对策。
一、结合我庭受理案件的情况，离婚率上升的原因有以下几点
（一）离婚双方的个人因素
1、个人思想观念的改变。结婚一直是国人心目中的人生大事，然而随着时代的发展，人们的婚姻观念和现状却在传统与现代的矛盾中不断变迁。近几年来形成的“超脱”婚恋观，网恋、一夜情、“闪婚”等现象不断出现。而且主要集中在年轻的新新女性身上。这是由这个年龄段的一些特质所决定的。这个年龄段的女性接触新鲜事物的机会多，模仿能力强，社会道德观念不高，追求自我价值的实现，很多新新人类认为，现代社会的恋爱、婚姻更多的是一种个人行为，自己的感觉最重要，如果不合适就散伙，快结快离，互不拖累。婚姻观念比较淡薄，在对待离婚上态度不慎重而导致离婚可能性大大增加。
2、草率结婚导致婚姻品质的下降。随着现代思想观念的解放，婚前性行为增多。未婚先孕呈直线上升。双方在一时冲动没有准备时怀孕，会导致强迫结婚。这样茫然结婚使得婚姻变得很牵强，因为也许对方在思想、性格、习惯方面并不适合你；也许他并不是你理想中的对象；也许小孩会成为你们生活的负担，种种不良因素为婚后的不幸埋下了种子。而且未婚先孕往往表现为闪婚，即双方从认识到结婚很可能不超过半年，这样草率的结合为日后的离婚埋下了隐患。
3、相互了解少性格脾气不合。在现在的农村由于是中间人介绍而且相互见面的机会很少，相互没有深厚的感情基础，有的还保留着相亲、下聘、给彩礼等习惯，而且彩礼数额也相当“可观”在结婚前男方父母东拼西凑把彩礼凑齐，结婚后生活困难，俗话说：“贫贱夫妻百日哀”。夫妻之间也就会因为生活中琐碎的小事而大打出手而使婚姻无法维持。
4、家庭暴力日益增长，使得婚姻难以维系。
家庭暴力是家庭生活中最危险的“杀手”，在结婚后由于一夜情、第三者、经济问题、心理变态等而实施对对方使以暴力，它对婚姻的伤害是致命的。家庭暴力还有一种在家庭中常常发生却又容易被忽视的形式，那就是冷暴力。即夫妻双方在产生矛盾时，不是通过殴打的暴力方式处理，而是对对方表现得冷淡、轻视、放任和疏远，如恶语中伤、漠不关心，将语言交流降到最低限度，停止或敷衍性生活等等。这些表现形式使得双方的交流沟通变得越来越困难，最终导致交叉线变平行线，走向离婚的边缘。
（二）、社会因素
1、家庭功能的改变，家庭的重要性减少，聚合力减弱。在传统社会中，家庭是一个自给自足的封闭组织。它提供了社会教育、宗教、娱乐、经济、性节制等功能，人们对家庭的依赖程度很高。随着社会观念和意识形态的不断转变，在今日高度分工的社会，家庭的多样功能已逐渐为社会其他的制度所取代，人们对家庭的依赖程度变得越来越少，不少人仅把家庭看成是个吃饭睡觉的地方。家庭的重要性不复从前，同样会导致离婚率的提高。
2离婚法律手续简化，导致离婚率增加。从2003年10月1日起，新的《婚姻登记条例》实施后，婚姻登记手续相对简化，办理离婚手续不再需要单位开具证明，符合条件的当天就可以办理离婚手续，以前很多人没有选择离婚主要是因为手续的繁琐，而且在法院办理也有好多相应的程序，现在手续简化后再也不想维持名存实亡的婚姻，这也是导致离婚率上升的原因。
3、关于离婚损害赔偿问题，我国法律没有一个完整的配套规定。对损害赔偿的范围、数额都没有作出具体、明确的规定。对于违反夫妻忠实义务的赔偿，我国只规定了可以有相应的补偿，但没有一定的标准，实际操作很难。只规定配偶有过错一方的损害赔偿，而没有规定第三者的损害赔偿，这对于仍想维护现有婚姻关系的受害配偶方来说是极不公平的，也不利于婚姻的继续维持。
二、针对原因提出降低离婚率的对策
（一）、应不断完善违反夫妻忠实义务的损害赔偿制度。
根据最高人民法院《关于适用中华人民共和国若干问题的解释（一）》第28条的规定：“在过错离婚损害赔偿中，过错方配偶承担损害赔偿责任包括物质损害赔偿和精神损害赔偿。”物质损害赔偿是由一方的行为造成另一方财产上的灭失或毁损、减少，主要是不忠的一方配偶将夫妻共同财产用作第三者的供养费用。精神损害赔偿，即无过错的配偶一方在配偶的婚外不忠行为中受到的精神伤害。人民法院应该根据有过错一方对另一方造成的损害程度以及婚姻当事人的经济状况等决定赔偿的数额。但是仅仅将不忠行为的责任方式拘泥于金钱上的赔偿，或是赔礼道歉这些轻而易举的民事责任方式，受害方大多会由于并未遭受太多的损失而重新踏入“雷区”。如此治标不治本。只有加大惩罚，才会让侵害方在婚外不忠行为前悬崖勒马，让未犯者对婚外不忠行为敬而远之。我国相关法律还应规定其他责任方式，婚外不忠行为给受害方的人格尊严遭到一定程度的践踏，通过这种方式不仅恢复了受害方的名誉，也使侵害方在强大的社会压力和严厉的法律约束之下，对婚外不忠行为三思而后行。
（二）、受害方在对方不忠行为中的取证权限因该适当放大。
不忠行为一般比较隐蔽，取证难度很大，我国法律也没有赋予公民足够的取证权利，这也是法律的不足之处。所以在违反夫妻忠实义务导致离婚诉讼中对受害方的取证权限上和证据的采用上应给予支持，这个问题时常困扰着受害方。婚外不忠行为往往十分隐蔽，受害方难于取证。现实生活中由于“捉奸”，“私家侦探”弄出的闹剧屡见不鲜，但往往没有采取法律所允许的取证方式，法庭也不予支持。受害方大多无功而返。这极大地助长了婚外不忠行为的嚣张气焰，不利于维护受害方的合法权益，法律的天平显然失衡。鉴于此，我国法律应当扩大受害方在不忠行为中的取证权利。(如转载请注明作者)
河南省《全民所有制企业临时工管理暂行规定》实施细则
河南省人民政府
河南省《全民所有制企业临时工管理暂行规定》实施细则
（省政府常务会议1990年10月10日审议通过，省政府令1991年1月17日发布）
1991年1月17日 省政府令第25号发布
第一条 根据国务院《全民所有制企业临时工管理暂行规定》（以下简称《规定》），结合我省实际情况，制定本细则。
第二条 全民所有制企业（以下简称企业）招用的临时工，是指使用期限一般不超过六个月，最长不超过一年的临时性、季节性用工。常年性、固定性岗位不得使用临时工。
第三条 企业招用临时工，应在劳动行政部门指导下进行。企业原则上应在城镇待业人员中招用临时工。个别行业或工种在城镇招收不足，确需从农村招用时，应报经市（地）以上劳动行政部门批准。从农村招用的临时工，不得跨年度使用，确需跨年度使用的，由市（地）劳动行政部门在省下达的临时工计划内安排，不转户口和粮食关系，并由用工单位向当地公安机关按规定申报临时户口。
第四条 企业招用临时工，应当与临时工本人在平等自愿、协商一致的基础上按照国家有关规定签订劳动合同，由企业向当地劳动行政部门备案。合同期限届满时必须终止合同。劳动合同签订后，即具有法律效力，任何一方违反劳动合同，给对方造成经济损失的，应当依法予以赔偿。
第五条 临时工的工资按日计算，有条件的也可以实行计件工资。具体标准，根据技术繁简、劳动强度、责任大小等情况，由企业与临时工本人协商确定，并在劳动合同中予以规定。
第六条 临时工在企业工作期间因工死亡的，其丧葬费供养直系亲属抚恤费与合同制工人相同。
第七条 临时工在企业工作期间，因工负伤的，其医疗期间的待遇与合同制工人相同。医疗终结，由县以上劳动鉴定委员会确定其伤残程度。完全丧失劳动能力的，与合同制工人同等对待。部分丧失劳动能力的，在合同期内，企业应安排力所能及的工作；合同期满终止合同，根据其伤残程度，企业一次性发给本企业平均标准工资六个月的因工致残补助费，在本企业工作超过六个月的，每满一个月可以多发给本企业平均标准工资一个月的因工致残补助费，最多不超过十个月。
第八条 从农村招用的临时工因工致残完全丧失劳动能力的，回乡后凭县以上劳动鉴定委员会鉴定和当地劳动行政部门批准的有关手续，到居住地县级粮食部门按农民合同制工人的待遇供应粮油。
第九条 临时工患病或非因工负伤，停工医疗期限按其在本企业工作时间确定，最长不超过三个月。合同期已满但医疗期未满的临时工，医疗期满后方可解除劳动合同。在医疗期内的医疗待遇，应当与合同制工人同等对待。伤病假期间，每月由企业按照本企业平均标准工资的60%发给生活补助费。伤病痊愈，但不能继续从事原工作，或医疗期满尚未痊愈的，应予解除劳动合同。对使用期限在半年以上，医疗期满尚未痊愈被解除劳动合同的，由企业一次性发给本企业平均标准工资一个月的医疗补助费。
第十条 临时工因病或非因工死亡的，其丧葬补助费由企业按照合同制工人的有关规定办理。供养直系亲属救济费，按临时工供养直系亲属的实际人数确定，供养的直系亲属为一人的，由企业一次性发给本企业平均标准工资二个月的救济费；供养二人的，发给三个月的救济费，供养三人及三人以上的，发给四个月的救济费。
第十一条 企业从城镇招用的临时工，应当实行社会养老保险制度，保险基金的缴纳标准和支付、管理办法，可比照劳动合同制工人的有关规定办理。
第十二条 临时工必须经过安全生产教育后方可上岗。特种作业工种（锅炉工、压力容器工、电工、起重工、焊工、爆破工、瓦斯检验工、架子工、船舶驾驶员、轮机工、机动车驾驶员等）的临时工，应当年满十八周岁，没有妨碍从事本工种作业的疾病或生理缺陷，经过安全技术培训，并按国家规定，由劳动部门或主管部门考试合格，取得合格证书后，方可上岗。
第十三条 企业招用临时工必须遵守国家有关劳动保护的规定，不得克扣应当发给临时工个人的劳动保护用品和保健食品。
有毒有害和危险性较大的作业场所必须采取有效防护措施后，方可招用临时工。
第十四条 临时工在企业工作期间，由所在企业负责管理。解除劳动合同后，来自农村的应当返回农村；来自城镇的，由当地劳动部门办理待业登记，并负责管理。
第十五条 各级劳动行政部门负责监督检查《规定》和本细则的执行情况。违反《规定》和本细则的，应当视其情节轻重，由劳动行政部门给予经济处罚或者提请有关主管部门对直接责任者给予行政处分。处以罚款的，按下列规定执行：
（一）企业未与临时工本人签订劳动合同并向当地劳动行政部门备案的，按使用人数每人每天处十元罚款；
（二）企业未经批准从农村招用临时工或跨年度使用农民临时工的，按使用人数，每人每天处二十元罚款。
企业支付的罚款，应从企业基金、利润留成、经费包干中列支，不得摊入成本。
罚没收入一律上缴当地财政。
第十六条 企业违反劳动安全和劳动保护规定的，按照国家和本省劳动安全和劳动保护法规的规定处罚。
第十七条 在履行劳动合同中发生劳动争议时，应按照国家和我省处理劳动争议的有关规定执行。
第十八条 国家机关、社会团体和事业单位招用临时工，参照本细则执行。
第十九条 本细则执行中的具体问题由省劳动厅负责解释。
第二十条 本细则自发布之日起施行。一九八二年四月二十一日发布的《河南省临时工管理暂行办法》同时废止。
