最高人民法院关于军人石贵章、张新志婚约问题的复函
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最高人民法院关于军人石贵章、张新志婚约问题的复函
最高人民法院
最高人民法院关于军人石贵章、张新志婚约问题的复函
1954年10月7日，最高人民法院
河南省人民法院：
1954年9月16日司法部转来你院1954年9月3日法行报字第26号有关两个革命军人婚姻问题的请示一件，经研究并与军委总政治部组织部联系后，提出如下处理意见：
一、关于革命军人石贵章与王秀荣婚姻纠纷一案，基本上同意你院的意见。即双方经过合法订婚的，应视王秀荣为军人的未婚妻，受到法律上的保护。但在处理时，首先要查清军人是否已呈请组织批准，并可将女方现在情况告知军人。如已经组织批准，军人也坚决愿保持他们的关系时，则应维护他们的订婚关系，并便于军人与王秀荣结婚之前经过充分的动员说服工作。对破坏军人婚姻的郑州专区花纱布公司干部，可查明情况，酌情处理。
二、革命军人张新志与靳淑英婚姻纠纷一案，张新志之继母代张交换相片订婚，其中如确有欺骗而违背双方意愿的情节，是不能勉强结合的，而使勉强结婚，感情也不会巩固。此案可先把双方订婚时的实际情况和女方现在的要求通知张新志所属部队，请他们考虑后提出意见，再予酌情处理。
附一：司法部函
最高人民法院：
河南省人民法院1954年9月3日法行报字第26号请示有关《两个革命军人婚姻问题》以及广东省龙川县人民法院本年8月27日总字第341号请示关于无音讯之革命军人的婚姻如何处理问题的两文，均属于审判上的问题，故连同原件一并转你院请考虑处理。
1954年9月16日
附二：河南省人民法院关于两个革命军人婚姻问题的请示 法行报字第26号
司法部：
兹据我省郑州分院法民字第84号请示两个军人婚姻问题如下：
一、我航空军人石贵章（任团长），27岁，今年2月回家与王秀荣（女，23岁）双方谈妥订婚，区书区长亦征求女方意见表示同意，军人并与其交换了财物，返回部队办理批准手续，军人走时女方送到郑州，到部队时又不断与女方来信。今年7月王又与专区花纱布公司干部结婚，县院闻知即以革命军人未婚妻收回其结婚证，宣布婚姻无效。但处理时意见分歧，分院意见：（一）军人与女方进行恋爱原则上应予保持，但军人请批是否批准，尚未作最后决定，不能以革命军人未婚妻论。（二）花纱布公司的干部明知王与军人正在谈恋爱，这样做是不对的，仍应动员女方与军人结婚，若女方坚不同意可与其部队领导写信说明情况，军人可另找对象。
二、张新志，29岁，现在西安公安总队当上士，1953年8月经其继母在家以交换相片方式与靳淑英订婚，现张新志回来结婚，女方提出订婚时男方之母有欺骗坚不同意。分院意见：该问题首先应协同有关部门动员女方与军人结婚，若女方坚不同意亦可动员军人另找对象。
我们对以上两个问题第一个意见：王秀荣与革命军人石贵章同志在家双方谈妥，经过合法的恋爱直至订婚，因此不能再认为是恋爱过程，应视王为军人的未婚妻，受法律的保护，处理此问题时首先要弄清军人是否已呈请批准结婚，如已呈准则应动员女方同军人结婚，如未呈准亦应征求军人意见后再作处理。第二个意见：张新志之继母以交换相片代张订婚是不对的，这本身就违背双方的意愿，因此说其婚姻无效，如女方现在拒绝同张结婚，可动员军人另找对象。目前我省各地不断发生类似以上的问题，究竟如何处理合适，以上意见是否对头，请研究指示我们，以便遵照执行为盼。
1954年9月3日
齐齐哈尔市禁止乱贴乱画规定
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市人民政府令
（第１号）
现发布《齐齐哈尔市禁止乱贴乱画规定》，自二０００年七月五日起施行。
市长 李振东
二０００年七月五日
齐齐哈尔市禁止乱贴乱画规定
第一条 为有效地制止乱贴乱画现象，创建整洁、优美、文明的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 市、县，（市）、区人民政府市容行政主管部门主管所辖区域内的禁止乱贴乱画工作，负责组织实施本规定。
市、县（市）、区市容监察管理人员，持合法的监察证件，按管理权限对街路两侧的乱贴乱画行为进行监察管理。
居民住宅小区及居民楼过道处的乱贴乱画，由所属产权单位或物业管理部门按本规定进行管理。
第三条 禁止在一切建筑物、构筑物、电杆、树木和其他市政公用设施上随意张贴布告、启事、广告、宣传品或进行涂写和刻画。
第四条 县（市）、区市容行政主管部门应在县（市）、区繁华地段、公共场所、居住区和进出城路口，设置公共张贴栏；单位和个人的零星招贴物，应在公共张贴栏中张贴。
第五条 单位和个人应保持所使用、管理的建筑物、构筑物、电杆、树木及其他市政公用设施的整洁，有权要求在其上乱贴乱画的行为人停止其行为并清除干净，赔偿损失。
沿街“门前三包”责任单位，应按其职责范围做好禁止乱贴乱画工作。
第六条 对随时出现的乱贴乱画现象，一时无法追查到行为人的，市容行政主管部门应及时组织人员先行清除。
第七条 违反本规定有下列行为之一的，由市、县（市）、区市容行政主管部门，按下列规定进行处罚并责令行为人限期清除。
（一）对乱张贴、乱涂写者，予以警告或处以每处１０元罚款。
（二）对在公共设施等处乱刻画者，予以警告或处以每处２０元至５０元罚款。
行为人逾期未能清除其乱贴乱画，市容行政主管部门可组织代清。对市容行政主管部门组织代清或组织先行清除的费用，由行为人按实际支出数额缴纳。
第八条 罚款应使用省财政部门统一印制的票据并按本市有关罚缴分离的规定执行。
第九条 当事人对处罚决定不服的，可按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或提起诉讼。当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可申请人民法院强制执行。
第十条 侮辱、殴打执行公务的市容监督管理人员，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 市容行政主管部门工作人员滥用职权，徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本规定由齐齐哈尔市市容管理监察局负责解释。
第十三条 本规定自２０００年７月５日起施行。
关于印发《城市建设档案馆目标管理考评办法》的通知
建设部
关于印发《城市建设档案馆目标管理考评办法》的通知
1997年5月27日，建设部
各省、自治区、直辖市建委（建设厅）：
现将《城市建设档案馆目标管理考评办法》印发给你们，请认真贯彻实施。在实施过程中有何问题，请及时告部办公厅。
城市建设档案馆目标管理考评办法
第一条 为促进城建档案事业的发展，提高城建档案现代化、标准化管理水平，充分开发利用城建档案信息资源，更好地为城市建设和经济建设服务，根据《科学技术档案工作条例》、《科技事业单位档案升级办法》，特制订本办法。
第二条 本办法主要适用于城建档案馆。
第三条 城建档案馆目标管理分为： 国家一级、国家二级、省一级、省二级四个等级。
第四条 国家一级、国家二级城建档案馆的考评由建设部城建档案工作办公室负责组织，省一级、省二级城建档案馆的考评由各省（自治区、直辖市）城建档案主管部门负责。
第五条 各级城建档案馆的考评项目、考评内容和评分标准由建设部城建档案工作办公室负责制定。
第六条 考评采取百分制、逐项计分的办法。国家一级城建档案馆得分须在95分以上（含95分），国家二级90分以上，省一级85分以上，省二级80分以上。
第七条 各省（自治区、直辖市）负责向建设部推荐1名国家级评审员。省级评审员由各省（自治区、直辖市）负责聘任。
第八条 评审员条件：
1、国家级评审员应是副处级以上主管城建档案工作的领导，或具有高级职称的档案工作者。省级评审员应是科级以上主管城建档案工作的领导，或具有高级职称的档案工作者。
2、能够正确理解和掌握有关城建档案工作的方针、政策、法规以及档案目标管理考评的内容和标准。
3、坚持原则，办事公道，工作认真负责。
第九条 城建档案馆目标管理考评程序如下：
1、自检：申请考评的城建档案馆，首先应对照《城建档案馆目标管理考评内容和评分标准》进行自检，在确认达到某个等级时，向省或部城建档案主管部门提出考评申请，并填报《城建档案馆目标管理考评申请登记表》。
2、评审：城建档案主管部门组织5－7名评审员组成考评小组，进行具体的评审工作，评审工程程序如下：
（1）听取申报单位自检情况汇报；
（2）对照申报等级标准，结合实际情况逐项考核；
（3）进行综合评议，提出考评意见和结论；
（4）将考评材料报主管部门审批。
3、审批：城建档案主管部门根据考评材料进行审核，审核通过后，向城建档案馆颁发相应的等级证书。
第十条 城建档案馆等级证书统一由建设部印制。
第十一条 国家一级、国家二级城建档案馆的考评、审批工作，建设部每年举行一次。
第十二条 城建档案馆的首次考评，可根据实际管理水平申报相应等级，以后逐级晋升。通过评审获得等级证书两年后，方可提出高一等级申请。
第十三条 各级建设行政主管部门应根据本办法的要求，结合本地实际情况，制订上等级规划，认真组织实施。
第十四条 各城建档案馆要对照等级标准，根据实际情况，组织好本馆的目标管理工作。
第十五条 “城建档案馆目标管理等级证书”有效期五年，五年后经复查符合标准者，换发新证书；不符合标准者，降低或收回等级证书。
第十六条 “城建档案馆目标管理等级证书”是城建档案馆工作水平的一个标志，是评比先进的重要依据。凡已升级的城建档案馆，其所属建设行政主管部门应给予一定奖励。
第十七条 城建档案室的目标管理考评工作由各省城建档案主管部门参照本办法组织实施。
第十八条 本办法由建设部负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起实施。
