海南经济特区土地管理条例
海南省人大常委会
海南经济特区土地管理条例
海南省人大常委会
（1994年6月24日海南省第一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1994年7月18日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 土地所有权和使用权
第三章 土地的开发利用和保护
第四章 国家建设用地
第五章 乡（镇）村建设用地
第六章 国有土地使用权出让、转让、出租、继承和抵押
第一节 国有土地使用权出让
第二节 国有土地使用权转让、出租、继承和抵押
第三节 划拨土地使用权转让、出租和抵押
第七章 集体所有土地使用权出让、转让和出租
第八章 法律责任
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强土地管理，合理开发、利用和依法经营、保护土地，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，结合海南经济特区实际情况，制定本条例。
第二条 海南经济特区的土地按照所有权和使用权分离的原则，实行土地使用权有偿出让、限期使用制度。
地下资源、埋藏物、隐藏物、原有公用设施不属于土地使用权出让范围。
国有土地使用权可以依法出让、转让、出租、抵押、继承或者用于其他经济活动。
集体所有土地使用权可以依法出让、转让或者出租用于农业生产，也可以由农村集体经济组织用于自办企业，或者作为与其他单位、个人合作的条件，用于非农业建设。
第三条 土地使用者开发、利用和经营土地的活动，应当符合土地利用总体规划和城乡建设规划，遵守国家法律、法规，并不得损害社会公共利益。其合法权益受法律保护。
第四条 国家为了公共利益的需要，可以依法征用集体所有土地或者收回国有土地使用权。
第五条 各级人民政府必须贯彻十分珍惜和合理利用土地的方针，全面规划，加强管理，制止乱占耕地和滥用土地的行为。
第六条 省、市、县、自治县土地管理部门主管本行政区域内土地统一管理工作，负责对土地管理法律、法规的组织实施和监督检查。
乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的土地管理工作。
省农垦行政主管部门负责垦区内国有土地的管理工作。
第七条 对在保护、开发和合理利用土地以及有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，人民政府应当给予奖励。
第二章 土地所有权和使用权
第八条 城市市区的土地，国有农场、林场、牧场、盐场、渔场的土地，农村和城市郊区中依法征用的土地，以及国家未确定给集体所有的林地、草地、荒山、荒地、水面、滩涂、河滩地和其他土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于集体所有。
第九条 依法使用国有土地的，应当向市、县土地管理部门申请登记，领取国有土地使用证。
拥有集体所有土地的单位，应当向市、县土地管理部门申请登记，领取集体土地所有权证。
非集体土地所有者依法使用集体所有土地，应当向市、县土地管理部门申请登记领取集体土地使用证。农村集体经济组织成员承包集体所有土地从事农业生产的除外。
变更土地所有权或者土地使用权以及在土地使用权上设定他项权利的，必须依照本条例的规定办理报批或者登记。
第十条 土地的所有权、使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第十一条 土地所有权或者使用权有争议的，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府按照分级负责、就地解决的原则处理：
（一）在乡、民族乡、镇范围内，个人之间、个人与单位之间的土地纠纷，由乡镇人民政府处理；单位之间的土地纠纷，由市、县、自治县人民政府处理。
（二）在市、县、自治县范围内，跨乡、民族乡、镇的土地纠纷，由市、县、自治县人民政府处理。
（三）跨市、县、自治县的土地纠纷，由有关市、县、自治县人民政府召集当事人进行调解；经调解无效的，由所在市、县、自治县人民政府书面报请省人民政府处理。
当事人对政府的处理决定不服的，可以在接到处理决定书之日起15日内向上一级人民政府申请复议，也可以在接到处理决定书之日起30日内向人民法院起诉。
第三章 土地的开发利用和保护
第十二条 省、市、县、自治县土地管理部门会同有关部门拟订土地利用总体规划，经同级人民政府审查同意后，报上一级人民政府批准执行；乡、民族乡、镇人民政府拟订乡、民族乡、镇土地利用总体规划，报市、县、自治县人民政府批准执行。
土地利用总体规划需要修改的，应当报请原批准机关批准。
在城市规划区内的土地开发利用，应当符合城市规划。
第十三条 市、县、自治县人民政府应当划定基本农田保护区。
基本农田保护区内的土地，除交通、能源、水利等基础设施建设需要外，不得征用或者改变其用途。确需征用或者改作他用的，必须按照有关基本农田保护的规定办理。
第十四条 城镇规划区内基础设施的开发建设，由市、县、自治县人民政府按照下列方式组织实施：
（一）市、县、自治县人民政府直接投资开发建设；
（二）市、县、自治县人民政府委托企业开发建设，基础设施建成后的土地使用权由市、县、自治县人民政府统一出让，并依照合同约定分配收益；
（三）市、县、自治县人民政府以土地使用权与企业合作开发建设，基础设施建成后，企业依照合同约定取得部分地块的土地使用权。
第十五条 开发国有荒山、荒地、草地、滩涂、内陆水面用于农业生产的，必须向市、县、自治县土地管理部门提出申请，按照下列权限报请批准：一次性开发333公顷以下的，由市、县、自治县人民政府批准；一次性开发333公顷以上666公顷以下的，由省人民政府批准。
第十六条 依法承包经营集体所有土地以及依法使用宅基地、自留地、自留山的单位和个人，应当按照原确定的用途使用土地；不得擅自在承包地、自留地、自留山上打坯、建房、造坟、开矿或者进行其他毁坏土地的行为。
需要在承包经营的土地和自留地、自留山上从事采矿、采石、挖沙、取土等经营活动的，依照有关法律法规的规定报请市、县、自治县人民政府批准，并办理法定手续后方可进行。
采矿、采石、挖沙、取土后的土地复垦，依照国家有关规定执行。
第四章 国家建设用地
第十七条 国家因建设需要征用集体所有土地，由市、县、自治县人民政府统一办理。征地工作由市、县、自治县土地管理部门负责实施，其他单位或者个人不得征用集体所有土地。
农村集体经济组织应当服从国家需要，协助做好征地工作。
第十八条 市、县、自治县土地管理部门对已按照建设程序批准的建设项目用地，可以按照项目征地；对城镇建设或者旅游业、工业建设需要综合开发的土地，可以有计划地成片征地。
在城市规划区、省人民政府批准的开发区和风景名胜保护区内征地的，应当先取得城市规划行政主管部门核发的《建设用地规划许可证》。
第十九条 凡按照项目征地的，由项目所在地的市、县、自治县土地管理部门对建设单位的用地申请进行审查后，按照征地批准权限报经同级或者上级人民政府批准；成片征用土地的，由市、县、自治县土地管理部门会同有关部门编制可行性论证报告，经同级人民政府同意后，报请省
人民政府批准。
第二十条 征用集体所有土地或者使用国有土地用于非农业建设的，按照下列权限审批：县级（含县级市）人民政府审批土地的权限为耕地（含水田、旱田、菜地、园地、鱼塘，下同）1. 5公顷以下，其他土地3. 5公顷以下；海口市、三亚市人民政府审批土地权限为耕地6. 5公
顷以下，其他土地13. 5公顷以下。
同一建设项目需要使用土地的，应当一次申请批准，不得化整为零。
市、县、自治县人民政府批准征用各类土地总和，每宗不得超过第一款规定中其他土地的最高限额；超过限额的，应当报请省人民政府批准。
市、县、自治县人民政府审批土地的有关文件、资料应当报省土地管理部门备案。
第二十一条 市、县、自治县人民政府征用土地的总量必须控制在省人民政府下达的年度计划内；因特殊情况需要超计划征用土地的，应当事先报请省人民政府批准。
第二十二条 市、县、自治县土地管理部门征地工作按照下列程序进行：
（一）根据建设需要和规划要求进行初步选址，提出征地方案，报经同级人民政府同意后，发出征地通知书；
（二）组织调查勘测，根据土地权属及利用状况，确定拟征土地的面积、界址；
（三）会同有关部门与被征地的单位协商征地补偿安置方案；
（四）就征地事项征求有关部门意见后，按照征地批准权限报请人民政府审批；
（五）根据人民政府批准征地文件，落实征地有关事项。
第二十三条 被征地单位应当自接到征地通知书之日起30日内与市、县、自治县土地管理部门办理征地有关手续；逾期不办理的，由市、县、自治县人民政府依照有关规定做出征地决定。被征地单位对征地决定有异议的，可以在接到决定书之日起15日内向上一级人民政府申请复议
，也可以直接向人民法院起诉。在法定期限内既不申请复议或者起诉又不履行决定的，由市、县、自治县人民政府申请人民法院强制执行。
第二十四条 市、县、自治县人民政府可以对经依法批准的开发区、成片开发项目和城市规划区内近期建设需要使用的农村集体所有土地实行预征。
市、县、自治县人民政府预征土地，应当报请省人民政府批准。市、县、自治县土地管理部门应当与农村集体经济组织签订征地补偿协议，并出资支付征地补偿费。
经预征的土地，在建设需要使用时，仍必须依照本条例规定的批准权限和程序报批。
第二十五条 预征土地在办理预征手续后，应当支付征地补偿费的30％，被征地单位可以继续使用土地。预征土地进行开发建设时，应当支付余下的征地补偿费，落实劳动力安置方案。
预征土地两年后进行开发建设的，征地补偿费应当根据农产品价格变化情况适当调整。
第二十六条 征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和附着物补偿费。
第二十七条 土地补偿费按照下列标准支付：
（一）征用水田、旱田、菜地、园地和鱼塘，按照该土地被征用前三年平均年产值的10倍支付；
（二）征用已种植但未收益的园地，可以按照作物长势比照邻近同类作物前三年平均年产值的8倍支付；
（三）征用林地，按照被征林地平均年产值的15倍支付；
（四）征用其他土地，按照第（一）项标准减半支付。
第二十八条 征用耕地的安置补助费按照该土地被征用前三年平均年产值的20倍支付；征用林地的安置补助费按该土地被征用前平均年产值的15倍支付。
第二十九条 征用土地的青苗补偿费，属短期作物的，按照一茬（造）产值支付；属多年生作物的，根据其种类和生长期长短给予合理支付；人工林和零星树木按照实际价格支付。
被征地单位自行砍伐的人工林或者发出征地通知书后突击抢种的作物，不予补偿。
第三十条 被征用土地上的房屋以及农田水利设施、水井、坟墓等其他附着物的补偿标准，由市、县、自治县人民政府规定。
发出征地通知书突击抢建的附着物，不予补偿。
第三十一条 被征地单位应当在当地金融机构开设专户存储征地补偿费。
征地补偿费由实施征地的市、县、自治县土地管理部门按照征地补偿安置协议约定的期限汇入被征地单位开设的征地补偿费专户，不得以现金支付。
第三十二条 征地补偿费中除属于个人的青苗和附着物的补偿费由被征地单位如数付给本人以外，其余的征地补偿费由被征地单位统一管理使用，主要用于举办集体企业，发展农副业生产或者进行农用土地开发和农田基本建设，不得私分、占用或者挪作他用。其中安置补助费可以按照
一定比例，划给自谋职业者作为就业补助和不能就业的人员作为生活补助。
第三十三条 国家按照征用土地的比例分期分批将被征地单位的农业户口转为非农业户口。每次转为非农业户口的人数，按照被征用的耕地面积除以征地时该单位的人均耕地面积计算。
被征地单位的农业户口转为非农业户口，由所在市、县、自治县人民政府按照规定的条件审批。
第三十四条 各级人民政府及其有关部门应当多渠道安排被征地的村民就业，组织和指导被征地单位举办乡镇企业安置剩余劳动力，引导和帮助村民自谋职业；使用土地的单位应当优先招收被征地单位的村民就业。
市、县、自治县土地管理部门在与土地使用权受让人签订土地使用权出让合同时，能安排就业的，应当在合同中载明土地使用权受让人安置农民就业的条件、人数和期限。被安置就业的农村职工自动辞职或者被辞退时，其所在农村集体经济组织可以选派其他成员替换。
第三十五条 市、县、自治县人民政府应当对被征地单位的生产、生活用地作出统筹安排，根据需要适当留出土地给被征地单位按照规划使用。
第三十六条 被征地单位用征地补偿费发展生产、安置劳动力就业确有困难的，市、县、自治县人民政府可以从出让土地使用权收入的地方留成中划出部分资金给予扶持。
第三十七条 经依法批准兴办的开发区或者成片开发项目需要迁移村庄的，应当在征地范围内或者附近选址，妥善安置。
第三十八条 国家因公共利益需要依法收回国有土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，由收回该幅土地使用权的人民政府给予适当补偿。
第五章 乡（镇）村建设用地
第三十九条 农村居民住宅建设，乡镇企业建设，乡（镇）村公共设施和公益事业建设应当符合乡（镇）村规划，用地不得突破市、县、自治县人民政府下达的乡（镇）村建设用地年度计划。
第四十条 农村居民、回乡落户的城镇居民、复员退伍军人以及回乡定居的华侨、港澳同胞和台湾同胞建住宅申请使用集体所有土地的，必须经农村集体经济组织同意并办理报批手续：使用原有宅基地、村内空闲地、荒地和坡地的，由乡、民族乡、镇人民政府批准；使用耕地的，经乡
、民族乡、镇人民政府审核，报市、县、自治县人民政府批准。
城镇非农业户口居民需要使用集体所有土地建住宅的，必须经宅基地所在市、县、自治县人民政府批准，并依照本条例规定的征地补偿标准支付土地补偿费和安置补助费。
国家工作人员不得利用职权，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用集体所有土地建住宅或者进行其他活动。
第四十一条 居民兴建住宅用地面积应当严格控制。具体标准由市、县、自治县人民政府规定。
居民住宅用地面积已达到标准，出租、出售住房或者改为经营场所后再申请宅基地的，不予批准。
第四十二条 乡镇企业和公共设施、公益事业需要使用集体所有土地的，必须经乡、民族乡、镇人民政府审核，向市、县、自治县土地管理部门提出申请，依照本条例第二十条规定的权限报批。
第六章 国有土地使用权出让、转让、出租、继承和抵押
关于印发一体化课程开发技术规程（试行）的通知
人力资源和社会保障部办公厅
关于印发一体化课程开发技术规程（试行）的通知
人社厅发[2012]30号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：
为规范和指导各地、各技工院校做好一体化课程开发工作，我部组织有关方面专家制定了《一体化课程开发技术规程（试行）》，现印发试行。
附件：一体化课程开发技术规程（试行）
人力资源和社会保障部办公厅
二〇一二年三月二十三日
附件
一体化课程开发技术规程（试行）
目 录
1．一体化课程概念与开发原则 1
1.1 一体化课程概念 1
1.2 一体化课程开发原则 1
2．一体化课程内容结构与方案编写体例 1
2.1 一体化课程内容结构 1
2.2 一体化课程方案编写体例 2
3．一体化课程开发程序 5
3.1 职业与工作调研分析 5
3.2 典型工作任务提炼 7
3.3 一体化课程框架确立 8
3.4 一体化课程方案制定 9
3.5 一体化课程资源建设 10
附件 11
1． 一体化课程概念与开发原则
1.1 一体化课程概念
一体化课程是按照经济社会发展需要和技能人才培养规律，根据国家职业标准，以综合职业能力为培养目标，通过典型工作任务分析，构建课程体系，并以具体工作任务为学习载体，按照工作过程和学习者自主学习要求设计和安排教学活动的课程。
一体化课程体现理论教学和实践教学融通合一，专业学习和工作实践学做合一，能力培养和工作岗位对接合一的特征。
1.2 一体化课程开发原则
1.2.1 科学性原则
课程开发要以就业为导向，遵循技能人才成长和职业发展规律，充分体现职业特征，满足学生职业生涯发展需要。
1.2.2 梯次性原则
课程开发要符合国家职业标准等级要求，形成以中级工、高级工、预备技师为主的人才培养课程层级。
1.2.3 可操作性原则
课程开发要尊重技工院校办学现状和地域特征差异，各项要求力求具体、明确、清晰，目标可度量、可检验。
1.2.4 规范性原则
开发课程所用的术语、符号、体例等应符合国家有关标准、技术规范和约定俗成的表述，内容、结构、格式、表达形式应符合本规程的要求。
2． 一体化课程内容结构与方案编写体例
2.1 一体化课程内容结构
一体化课程由一体化课程方案和一体化课程资源两部分构成，其内容与结构见图1。
图1 一体化课程内容与结构示意图
2.2 一体化课程方案编写体例
一体化课程方案由人力资源社会保障部职业能力建设司组织编制并颁布施行，它是一体化课程资源建设和一体化教学实施的基本依据，其编写体例如下：
××专业一体化课程方案
一、专业基本信息
1．专业名称
2．专业代码
3．学制年限
4．就业方向
5．职业资格
二、人才培养目标
三、指导性教学计划表
表1 ××专业指导性教学计划表
序号 职业技能等级 一体化课程名称 基准学时 学时分配
第1学期 … 第n学期
中级工 课程1
…
课程n
高级工 课程1
…
课程n
预备技师 课程1
…
课程n
总学时
四、一体化课程标准
表2 一体化课程n标准
一体化课程n名称 基准学时
典型工作任务描述
工作内容分析
工作对象： 工具、材料、设备与资料：
工作方法：
劳动组织方式：
工作要求：
课程目标
学习内容
参考性学习任务
序号 名称 学时
1
2
…
n
教学实施建议
教学考核
五、方案实施建议
六、考核与评价
附件：
学习任务n描述
一体化课程名称 学习任务n名称 学习任务n学时
学习任务情境
学习目标
学习内容
教学建议
3． 一体化课程开发程序
一体化课程开发分三个阶段。第一阶段：确立一体化课程框架；第二阶段：制定一体化课程方案；第三阶段：建设一体化课程资源。一体化课程开发流程见图2。
3.1 职业与工作调研分析
职业与工作调研分析要了解行业、企业发展现状与趋势，调研本专业的技能人才数量、等级需求状况，以及岗位工作内容和职责等。对照国家职业标准，分析各等级技能人才综合职业能力要求，撰写调研报告，以此定位本专业人才培养方向与层次。职业与工作调研分析工作流程见图3。
图2 一体化课程开发流程
图3 职业与工作调研分析工作流程
职业与工作调研分析的工作步骤及要求见表1。
表1 职业与工作调研分析的工作步骤及要求
工作步骤 工作要求
行业、企业
调研 调研的企业须涵盖本职业所涉及的各类企业。
调研的对象应涵盖企业生产一线各等级技能人才、技术主管、人力资源主管等。
调研的内容应包括行业、企业发展现状与趋势，本专业的技能人才数量、等级需求状况，以及岗位工作内容和职责等。
职业与工作任务分析 对照国家职业标准，分析与提炼各等级技能人才的综合职业能力要求。
分析每一工作任务的对象、步骤、要求、工艺流程、设备工具，以及工作的组织形式。
遴选实践专家访谈会的企业专家人选。
调研报告
撰写 调研报告提纲参见附件1：《行业企业调研报告提纲》。
3.2 典型工作任务提炼
典型工作任务是指一个职业的具体工作领域，是具有完整工作过程的一类工作。一个职业一般由10～20个典型工作任务构成。典型工作任务是一体化课程框架确立的基础，要通过实践专家访谈会来提炼。典型工作任务提炼工作流程见图4。
图4 典型工作任务提炼工作流程
典型工作任务提炼的工作步骤及要求见表2。
表2 典型工作任务提炼的工作步骤及要求
工作步骤 工作要求
企业实践
专家确定 选取的专家应来自不同类型的代表性企业。
选取的专家中应包括具有丰富一线工作经验和职业院校学习经历的企业员工。
选取的专家中大部分仍从事一线工作。
选取人数以10～15人为宜。
访谈会工作
方案拟定 根据附件2：《实践专家访谈会参考方案》拟定本次访谈会工作方案。
典型工作
任务提炼 按工作方案召开实践专家访谈会，提炼典型工作任务。
访谈会所用表格参见附件3：《企业技能人才职业发展历程自我分析表》、附件4：《典型工作任务描述表》、附件5：《典型工作任务列表》。
典型工作
任务审定 组织行业、企业专家，课程开发专家，骨干教师三类人员共同审定。
3.3 一体化课程框架确立
一体化课程框架由相应等级的人才培养目标、典型工作任务、职业能力要求、一体化课程名称、专业技术学习内容、基准学时、实训学时、学习任务名称等构成。该框架来源于典型工作任务分析，依据国家职业标准确定，为制定一体化课程方案提供依据。一体化课程框架确立工作流程见图5。
图5 一体化课程框架确立工作流程
一体化课程框架确立的工作步骤及要求见表3。
表3 一体化课程框架确立的工作步骤及要求
工作步骤 工作要求
课程转化与
等级划分 原则上，一个典型工作任务转化为一门一体化课程，依据附件6：《一体化课程转化表》分析转化一体化课程。
对照国家职业标准划分一体化课程等级，并确定相应一体化课程的职业能力要求和顺序。
各等级人才
培养目标确立 归纳各等级一体化课程的职业与技术要求。
结合学习者职业发展需要，形成对应等级的人才培养目标。
专业技术
学习内容
确定 依据一体化课程职业能力要求及国家职业标准确定每一门课程的主要专业技术学习内容。
选择可转化为学习任务的代表性工作任务，将其名称转化为学习任务名称。
在一体化课程总学时分配基础上，结合学生的基础及学习内容，确定每一门课程的基准学时。
一体化课程框架见附件7：《一体化课程框架表》。
一体化课程
框架审定 组织行业、企业专家，课程开发专家，教学管理人员，骨干教师四类人员共同审定。
3.4 一体化课程方案制定
一体化课程方案要依据一体化课程框架制定，该环节主要描述专业基本信息、各等级培养目标，规定每门一体化课程及参考学习任务的目标、内容及教学建议，设置课程进度及学时分配，设计各等级综合职业能力评价方案。一体化课程方案为课程资源建设和课程实施提供依据。一体化课程方案制定工作流程见图6。
图6 一体化课程方案制定工作流程
一体化课程方案制定的工作步骤及要求见表4。
表4 一体化课程方案制定的工作步骤及要求
工作步骤 工作要求
课程标准制定 课程目标、内容的制定应依据典型工作任务描述。
课程之间应注意内容的衔接和综合职业能力培养的递进。
参考性学习任务主要来源于课程框架中的规定，可以依据课程目标和学习内容的要求，自行设计一部分有实际价值的学习任务作为教学补充。
课程标准编写格式参见《一体化课程方案》中的课程标准编写体例。
学习任务设计 学习任务设计者应按照企业工作要求，完整地完成学习任务工作实践。
根据工作实践情况描述学习任务情境。
根据学习任务情境和课程总目标制定本任务的学习目标。
利用附件8：《学习任务分析工具——鱼骨图》，分析学习任务各工作环节所涉及的知识点和技能点。
以课程为单位，把“鱼骨图”分析结果列在附件9：《学习任务内容序化表》中，按照知识和技能的渐进要求调整和确定各学习任务的内容，保证各学习内容为学习目标服务。
每门课程所有学习任务的目标和内容总和应涵盖本课程的学习目标和内容。
教学建议要体现以学生为主体，针对学生学习方法的培养、思维方式的训练提出。
方案实施建议 对本一体化课程方案实施过程中的教学组织形式、学材选用、师资要求、师生配比、学习场地及设备要求等提出建议。
考核与评价
方案制定 评价主体要有企业。
评价主要针对学习者的综合职业能力培养。
评价指标与人才培养目标相适应。
课程方案汇编 课程方案汇编格式参见《一体化课程方案》编写体例。
课程方案
审定并颁布 由政府主管部门，行业、企业专家，课程开发专家，教学管理人员，骨干教师共同审定。
审定后由人力资源社会保障部职业能力建设司颁布施行。
3.5 一体化课程资源建设
一体化课程资源需依据一体化课程方案建设，内容主要包括师资队伍建设、学材建设、学习环境建设等，是一体化课程实施的条件和支撑。其中，学材指用于直接帮助学生学习的学习材料，包括工作页、作业指导书、工具书及企业技术资料等。
师资队伍建设需培养教师的专业能力、企业工作能力和一体化课程开发与教学组织实施能力；学材建设要以学习者为中心，体现学习者自主学习的教育理念；学习环境建设需体现企业真实工作环境特征，融工作与学习于一体。
师资队伍建设、学材建设、学习环境建设应按人力资源社会保障部职业能力建设司制定的相关标准或规定执行。
附件：1．行业企业调研报告提纲
2．实践专家访谈会参考方案
3．企业技能人才职业发展历程自我分析表
4．典型工作任务描述表
5．典型工作任务列表
6．一体化课程转化表
7．一体化课程框架表
8．学习任务分析工具——鱼骨图
9．学习任务内容序化表
附件1：
行业企业调研报告提纲
一、调研背景
（一）调研目的
（二）调研意义
二、调研基本信息
（一）调研对象与内容
（二）调研方法与工具
（三）调研过程与结果
三、调研分析
（一）行业企业发展现状与技术发展趋势
（二）技能人才需求状况与岗位职责要求
（三）技能人才综合职业能力要求
四、调研结论
（一）人才培养方向定位
（二）人才培养层次定位
附件2：
实践专家访谈会参考方案
一、准备阶段
（一）实践专家遴选要求
1．具有丰富工作经验的一线工作人员（如技师、技术骨干或基层管理人员等）。
2．接受过与所开发课程相匹配的职业教育。
3．专家现从事工作与所学专业对口。其中，2/3有5～10年本职业工作经验，1/3有10～20年本职业工作经验。
4．专家在工作中具有一定的自主性和决策权，其工作任务具有综合性。
（二）主持人及参会教师工作准备
主持人要熟悉典型工作任务开发流程，并能准确把握会议主题与进程，能在会前组织参会教师演练实践专家访谈会，指导教师设计访谈问题，训练教师熟练使用访谈用表，明确访谈会中每个人的职责。
（三）会场布置
会议室的桌椅应便于布置成U型和分组。准备展板不少于5块、3色卡片各120张以上，彩色笔若干，粘贴用的磁铁、摁钉若干，以及其他便于张贴、展示、讨论的物品。
二、访谈会阶段
第一步：主持人介绍到会人员
主持人介绍每位专家的单位、工作特长，使参会人员彼此有初步了解。
第二步：主持人介绍会议内容
主持人介绍会议目的及课程开发步骤，给出工作任务和职业生涯阶段案例。
第三步：实践专家填写个人职业发展历程
主持人要求专家独立填写《企业技能人才职业发展历程自我分析表》。
第四步：实践专家简述和讨论个人职业发展历程
主持人要求每位专家用2～3分钟讲述填表内容，便于彼此借鉴、互相启发。
第五步：工作任务卡片展示
主持人要求实践专家按职业发展阶段将代表性工作任务填写在彩色卡片上，并张贴在展示板上。
第六步：典型工作任务提取
主持人引导实践专家提取典型工作任务。主持人任意拿一任务卡，要求专家找和它同类型的工作任务，将其粘贴在一起并命名（名词+动词），按同样方法将剩余任务卡归类并命名。同一阶段的各类任务粘贴在一张展示板上。
第七步：典型工作任务分析与工作过程描述
根据专家的特长分组，填写《典型工作任务描述表》。专家按典型工作任务描述，对典型工作任务进行排序并填写《典型工作任务列表》。
第八步：会议总结
主持人展示会议成果，总结会议经验与不足。
附件3：
企业技能人才职业发展历程自我分析表
将本人从事本职业工作到成为实践专家的职业发展历程划分成若干阶段（最多5个）。 为每一阶段举出3～4个实际从事过的、有代表性的工作任务实例。
这些任务一般都是有挑战性的，而且完成工作的过程能够提高工作能力。
起止年份 职业发展阶段 列举具有代表性的工作任务
任务1：
任务2：
任务3：
任务4：
任务1：
任务2：
任务3：
任务4：
任务1：
任务2：
任务3：
任务4：
任务1：
任务2：
任务3：
任务4：
任务1：
任务2：
任务3：
任务4：
附件4：
典型工作任务描述表
典型工作任务名称
典型工作任务描述
工作对象： 工具、材料、设备与资料：
工作方法：
劳动组织方式：
工作要求：
代表性工作任务
任务名称 任务描述
附件5：
典型工作任务列表
职业发展阶段 典型工作任务 代表性工作任务
附件6：
一体化课程转化表
一体化课程名称
教学安排 第 学期 基准学时 学时
典型工作任务描述
工作分析
工作对象： 工具、材料、设备与资料：
工作方法：
劳动组织方式：
工作要求：
职业能力要求
教学分析
专业技术学习内容
参考性学习任务
学习任务名称 学时 学习任务描述
1．
2．
…
n．
附件7：
一体化课程框架表
中级工阶段 高级工阶段 预备技师阶段
第1
学期 … 第n
学期 第1
学期 … 第n
学期 第1
学期 … 第n
学期
人才培养目标
典型工作任务
职业能力要求
一体化课程
名称
专业技术
学习内容
基准学时
实训学时
列举可选择的
学习任务名称 学习任务1： 学习任务1： 学习任务1： 学习任务1： 学习任务1： 学习任务1：
… … … … … …
学习任务n： 学习任务n： 学习任务n： 学习任务n： 学习任务n： 学习任务n：
注：学制年限及职业技能等级划分可根据实际情况确定。
附件8：
学习任务分析工具——鱼骨图
附件9：
学习任务内容序化表
一体化课程名称： 学时：
序号 学习任务名称 学时 学习目标 知识点 技能点
1
2
…
n
