绍兴市演出市场管理办法
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绍兴市演出市场管理办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市演出市场管理办法
绍兴市人民政府令第18号
现发布《绍兴市演出市场管理办法》，自发布之日起施行。
绍兴市市长：纪根立
一九九七年十月十六日
绍兴市演出市场管理办法
第一条 为加强演出市场管理，促进文化事业健康发展，丰富人民群众文化生活，推进社会主义精神文明建设，根据国务院《营业性演出管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的演出市场管理是指：
（一）营业性文艺演出的管理；
（二）营业性文化娱乐演出活动的管理；
（三）其他演出经营活动的管理。
第三条 文艺演出应当遵守法律、法规，坚持为人民服务和为社会主义服务的方向，有益于社会进步，有益于公民文化素质的提高。
第四条 各级人民政府应当加强对演出市场管理工作的指导，完善演出市场管理机制，丰富城乡文化生活，不断满足人民群众日益增长的文化需求。
第五条 市、县（市）人民政府社会文化管理委员会，应当采取切实有效措施，加强对演出市场管理的指导、综合协调、监督检查。
第六条 各级文化行政管理部门负责本辖区内演出市场的管理工作，其职责是：
（一）宣传和贯彻有关法律、法规；
（二）建立、健全演出市场的管理制度；
（三）按照职责分工和管理权限，审查演出经营项目，核发《营业性演出许可性》。
（四）维护经营者和消费者的合法权益；
（五）监督检查演出经营活动；
（六）依法查处演出市场中出现的违法行为。
第七条 公安、工商、卫生、物价、财税等部门应按照各自的职责分工，对演出市场进行监督管理。
第八条 演出经营活动单位的主管部门和主办单位应当加强对演出经营活动的管理，督促其建立健全规章制度，落实管理责任。
第九条 演出经营活动实行许可证制度。
外地各类文艺表演团体及演员个人进入我市演出娱乐场所（包括公园、广场、街道、宾馆、饭店、体育场（馆）或其它非营业性演出场所），须持文化部统一印制的《营业性演出许可证》，到当地文化行政管理部门办理手续，经批准后方可演出。
本市各类文艺表演团体（包括民间职业剧团）在本市范围内跨县（市）演出，应按本办法执行；赴本市外演出，在执行本办法的同时，还应当遵守当地政府的有关规定。
第十条 下列临时性的演出经营活动，必须按规定权限经文化行政管理部门批准后方可举办：
（一）营业性社会组团、组台演出；
（二）不售票，但有其它收（广告、赞助等）的演出活动；
（三）其它临时性的各类演出经营活动。
第十一条 《营业性演出许可证》不得涂改、转让、出租、出售。
第十二条 各类营业性组台（团）演出，须由县以上文化行政管理部门指定的演出经纪机构承办。
第十三条 申办演出经纪机构须经省级以上政府文化行政管理部门审批。其成立条件是：
（一）有单位名称、组织机构和章程；
（二）有业务主管部门；
（三）主要业务人员具有一定的艺术专业知识和从事艺术工作或组织演出活动三年以上的经历；
（四）有固定的地址和业务范围；
（五）有规定数额以上、来源合法的注册资金。
第十四条 演出经纪机构应与委托单位签订演出合同。该合同应包括以下内容：
（一）演出时间、地点、场次；
（二）主要节目、主要演职员；
（三）演出报酬及税费支付方式；
（四）其它有关事项。
第十五条 演出经纪机构，应当遵守下列规定：
（一）证照齐全，在核准的经营范围内和批准经营地点经营演出活动；
（二）建立健全管理制度，遵守治安管理条例，维护演出场所的秩序；
（三）保障演出场所安全、卫生；
（四）依法纳税；
（五）接受有关部门的监督检查。
第十六条 港、澳、台及外国文艺表演团体和个人在本市进行商演活动，应由承担涉外演出业务的演出经纪机构承办，并有文化部批准同意的证明资料。
第十七条 募捐义演的演出收入，除必要的成本开支外，必须全部交付受捐单位，主办单位和演（职）员不得从中提取报酬。组织社会福利性募捐演出，应当经当地县级以上地方人民政府民政部门核准后，报同级文化行政部门审批。
第十八条 组织有广告收入的演出，主办单位须编制计划和费用预算，按演出有关规定办理审批手续，并到工商行政部门申领《临时性广告经营许可证》。演出所得广告、赞助收入的盈余应纳入举办单位收入，按国家现行财务制度的规定统一管理。
第十九条 营业性文艺表演团体或者个体演员演出时，不得无理中断演出或者以假唱、假昌他人名义等虚假手段欺骗观众。
第二十条 演出单位的演出广告，其内容必须合法、真实，不得以色情，暴力等不健康的内容招徕观众。
营业性演出广告的内容应当经该演出活动审批部门核准。
第二十一条 从事演出经营活动的单位和个人，不得利用演出场所、工具、设备进行赌博、卖淫、嫖娼等违法犯罪活动。
第二十二条 合法的演出经营活动受法律保护，从事演出经营活动的单位和个人，有权拒绝任何单位和个人无偿使用其经营场所和设施，有权拒绝无稽（检）查证件人员的稽（检）查。
第二十三条 文化行政管理部门及其工作人员对演出市场应依法实施管理，不得采用故意刁难、报复、乱罚款等手段侵犯进行合法演出和合法经营的单位和个人，因违法行为造成损失的，受害单位和个人有权请求赔偿。
第二十四条 违反本办法有关条款的，文化行政管理部门可依法进行处罚。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。
对外贸易经济合作部办公厅关于转发《关于进一步抓好清理检查“小金库”工作几点意见的通知》的通知
对外贸易经济合作部办公厅
对外贸易经济合作部办公厅关于转发《关于进一步抓好清理检查“小金库”工作几点意见的通知》的通知
外经贸部办公厅
各特派员办事处，本部直属事业单位，各外贸中心，各商会、协会、学会，各总公司：
现将财政部、审计署、中国人民银行内部传真电报《关于进一步抓好清理检查“小金库”工作几点意见的通知》转发给你们，并补充通知如下，请一并按照执行。
一、各单位要切实加强领导，认真总结和分析前一阶段清理检查“小金库”的工作情况，坚持不懈地把后一阶段的工作抓紧抓好，确保整个清查工作的质量，严防走过场。
二、切实抓好违纪金额的上交工作。清查出的各项应上交财政的“小金库”资金，要及时、足额地上交财政，不能以各种借口少交，更不能不交。
三、抓好清查“小金库”的总结工作。清查工作基本结束后，各单位要写出检查报告，于9月1日前上报部清查办公室。同时，应认真总结经验，吸取教训，根据存在的问题，制定出切实可行的防范措施，以防止“小金库”的再次发生。
附件：财政部、审计署、中国人民银行关于进一步抓好清理检查“小金库”工作几点意见的通知 财检传字〔1995〕4号 各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据党中央、国务院深入推进反腐败斗争的统一部署，从今年5月份起在全国范围内开展的清理检查“小金库”工作，由于国务院和地方各级党政领导的高度重视，各有关部门紧密配合，社会各界和广大群众积极参与，以及全体参检人员的勤奋努力，整个清查工作进展顺利，并已取得
阶段性成果。截止6月底统计，全国有115万多户企业和单位进行了自清自查，共清查出“小金库”资金14．7亿元。但也存在一些问题，主要是：少数地区和部门对清查“小金库”工作重要性认识不足，行动迟缓，措施不力；自清自查违纪面偏低；有相当一部分地区和部门对自清自
查出的“小金库”资金没有按照国办发〔1995〕29号文件及有关政策规定计算应上交财政金额；应交财政资金入库率低，等等。从汇总统计数字反映的情况看，有些地区和部门的清查工作，与全国相比有较大差距。为了把下一步清查工作搞得更加深入扎实，经财政部、审计署和中国
人民银行研究提出以下几点意见，现通知如下：
一、切实加强领导。各级党委、政府和国务院各部门要进一步加强对清查工作的领导，不断提高对这次清查工作重要性的认识，坚持不懈地把清查“小金库”的工作切实抓紧抓好。要认真总结和分析前一阶段清查工作情况，针对存在问题或不足，研究提出改进和加强清查工作的意见和
措施，保证整个清查工作有组织、有计划地顺利进行。
二、适当延长清查时间。为了保证这次清查工作的质量，严防走过场，真正达到推进反腐败斗争、维护经济秩序和加强廉政建设的目的，决定将这次清查工作从原定8月底结束延长至9月15日结束。
三、进一步加大舆论宣传工作的力度。重点是搞好政策宣传和解释，打消单位领导和财务会计人员的疑虑，争取他们的支持和配合，扩大清查工作的广度和深度；同时要抓好正反两方面典型的宣传，尤其要抓住几个私设“小金库”情节严重且不主动自清自查的单位公开曝光，借以震慑
违法违纪者，教育广大群众，把清查工作不断推向深入。
四、全力以赴抓好重点清查工作。各地区、各部门要根据国办发〔1995〕29号《通知》及有关文件的规定精神，结合各自实际，选好选准清查重点，充实和加强重点清查力量，以群众举报和有行政性收费及罚没收入单位，以及有私设“小金库”问题而不主动自清自查、明显走了
过场的单位为突破口，扩大重点清查面，确保清查工作质量；对清查出来的“小金库”违纪问题，要抓紧做好核实定案工作，做到清查完一户，核实定案一户：要严格执行政策，依法处理违法违纪私设“小金库”的单位和个人，凡重点清查出来的“小金库”问题，必须给予罚款并提请有关
部门追究有关责任人员党纪、政纪或刑事责任，以利于巩固清查成果，遏制“小金库”问题的再度产生。
五、切实抓好应上交财政资金的收缴入库工作。无论是自清自查还是重点清查出各项应交财政的“小金库”违纪资金，都要及时、足额地收缴上来，不能少交，更不能不交；发现有故意拖延不交或拒不交库的，要严格按照（89）国检办字第156号《关于银行划拨税收财务物价大检
查应交违纪收入的通知》规定，由银行协助划拨扣交入库。
六、这次清查“小金库”工作基本结束后，财政部、审计署和中国人民银行将于9月20日左右召开清查“小金库”工作汇报会，主要是汇报情况，总结经验，研究提出防范措施。请各地区、各部门提前作好准备。每个地区和部门都要写出一个有情况、有分析、有观点、有内容的书面
汇报材料，选定10个典型案例，带到会上交流。有关汇报会的具体时间和地点等事项，届时另行通知。
1995年8月22日
关于发布《建设项目环境影响报告书简本编制要求》的公告
环境保护部
关于发布《建设项目环境影响报告书简本编制要求》的公告
公告2012年第51号
为贯彻落实《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕98号）精神和《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，进一步加大环境影响评价公众参与和政务信息公开力度，更好地保障公众对环境保护的参与权、知情权和监督权，自2012年9月1日起，建设单位向各级环保部门报送环境影响报告书，应同时提交报告书简本；各级环保部门在本部门网站上公示项目受理情况，应同时公布报告书简本，并附审批部门联系人及联系方式。为此，我部制定了《建设项目环境影响报告书简本编制要求》，现予发布。
特此公告。
附件：建设项目环境影响报告书简本编制要求
环境保护部
2012年8月15日
附件
建设项目环境影响报告书简本编制要求
一、一般要求
报告书简本是指环境影响报告书主要内容的摘要以及公众参与篇章全文。建设单位和环评机构对环境影响报告书简本内容的真实性负责。
报告书简本应简明扼要、通俗易懂，规范使用专业术语，尽量减少技术推导过程的描述。
报告书简本不应涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等内容。公众参与篇章中涉及个人隐私的信息在公告时应作必要技术处理。
报告书简本应提交相应环保部门一式两份（封面盖建设单位公章），并附电子文档一份。
二、内容要求
（一）建设项目概况
1.建设项目的地点及相关背景；
2.建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资），并附工程特性表；
3.建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性。
（二）建设项目周围环境现状
1.建设项目所在地的环境现状；
2.建设项目环境影响评价范围（附有关图件）。
（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
1.建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围；
2.建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况（附相关图件）；
3.按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结果；
4.对涉及法定环境敏感区的建设项目应单独介绍对环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果；
5.按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及效果,生态保护措施及效果；
6.环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案；
7.建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果；
8.建设项目对环境影响的经济损益分析结果；
9.建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施；
10.建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度。
（四）公众参与
1.公开环境信息的次数、内容、方式等；
2.征求公众意见的范围、次数、形式等；
3.公众参与的组织形式；
4.公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明；
5.从合法性、有效性、代表性、真实性等方面对公众参与进行总结。
（五）环境影响评价结论
（六）联系方式
建设单位、环评机构的联系人和详细联系方式（含地址、邮编、电话、传真和电子邮箱）。
