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广东省东莞市人民政府


关于印发《东莞市重点用能单位节能管理办法》的通知

东府〔2012〕23号


各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

现将《东莞市重点用能单位节能管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二○一二年二月二十二日





东莞市重点用能单位节能管理办法


第一条 为加强重点用能单位节能管理，促进合理用能，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《广东省节约能源条例》和广东省《关于做好“十二五”我省重点用能单位节能管理工作的通知》等规定，制定本办法。

第二条 本办法所称重点用能单位是指：

（一）年综合能源消费量1000吨标准煤以上（含）的用能单位；

（二）批发和零售业、住宿和餐饮业中，年用电量500万千瓦时以上（含）的用能单位；

（三）单位工业增加值能耗高于全市平均水平的工业行业中，年综合能源消费量500吨标准煤以上（含）的用能单位。

重点用能单位名单由市经信局每年调整并公布一次。

第三条 市经信局负责重点用能单位的节能监督管理牵头工作，重点做好年综合能源消费量10000吨标准煤以上（含）用能单位的节能监督管理工作。

市发改局负责按照国家和省有关规定做好相关固定资产投资项目节能评估和审查工作，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目。

市统计局负责纳入能源统计制度范围内重点用能单位的能源利用统计分析工作，开展相关统计人员的培训。

市质监局负责重点用能单位能源计量器具配备情况的监督检查，引导用能单位建立和完善计量管理体系，督促用能单位定期对所配备的能源计量器具进行检定、校准。

市国资委负责指导重点用能单位的国有企业将节能目标完成情况纳入企业负责人业绩考核内容，强化企业节能目标管理。

市其他有关部门在各自的职责范围内负责全市重点用能单位的节能监督管理工作。

各镇（街）按照属地原则负责做好本行政区域内重点用能单位的节能监督管理工作。

第四条 重点用能单位应当贯彻执行国家和省有关节能法律、法规、政策、标准和规范，按照合理用能的原则，加强节能管理，优化能源消费结构，推进技术进步，提高能源利用效率，降低能源消耗。

第五条 重点用能单位应当做好以下工作：

（一）接受和配合节能主管部门或相关部门对其贯彻执行节能法律、法规、政策、标准、规范情况和能源利用状况进行监督检查；

（二）设立能源管理岗位，聘任具有节能专业知识和实际经验的能源管理员；

（三）建立节能目标责任制，强化节能目标管理；

（四）加强能源计量和统计，执行能源利用状况分析报告制度。按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）配备和使用经依法检定合格的能源计量器具，建立能源计量数据库和分析制度。完善能源统计制度，健全原始记录和统计台帐，确保能源统计数据的全面、及时、准确、可靠，按月报送能源统计报表和能源利用状况报告；

（五）开展能源审计，编制节能规划。参照《企业能源审计技术通则》（GB/T 17166-1997）和《企业节能规划编制通则》（GB/T 25329-2010）的要求，开展能源审计，编制能源审计报告和节能规划，并认真加以实施；

（六）严格执行固定投资项目节能评估制度。严格按照国家和省相关规定，认真做好新、改、扩建固定资产投资项目节能评估工作；

（七）制定并组织实施节能工作计划和节能技术进步措施，积极采用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步淘汰能耗高的落后的技术、工艺、设备和材料；

（八）实行能源定额管理制度。按照科学、先进、合理的原则，对各主要耗能产品、工艺、设备和岗位制定能源消耗定额；

（九）建立能源消耗成本管理制度。根据国家和省制定的单位产品能耗限额，制定先进、合理的单位产品能耗限额，实行能源消耗成本管理；

（十）建立节能奖惩制度，完善节能激励约束机制；

（十一）加强节能宣传与培训。开展经常性的节能宣传与培训，提高依法用能、节能增效的意识；

（十二）法律、法规规定的其他措施。

第六条 重点用能单位应当设立能源管理岗位，并按照年综合能源消费量确定能源管理员的数量：

（一）年综合能源消费量10000吨标准煤以上（含）的，应安排能源管理员不少于3名，其中至少有1名具备中级以上技术职称；

（二）年综合能源消费量10000吨标准煤以下、5000吨标准煤以上（含）的，应安排能源管理员不少于2名，其中至少有1名具备中级以上技术职称；

（三）年综合能源消费量5000吨标准煤以下的，应安排能源管理员不少于1名。

第七条 年综合能源消费量5000吨标准煤以上（含）的重点用能单位，应在具有中级以上技术职称的能源管理员中指定能源管理负责人，并报节能主管部门备案。

第八条 重点用能单位的能源管理员应接受节能主管部门定期组织的免费专业培训。

第九条 重点用能单位能源管理员负责以下工作：

（一）协助本单位组织贯彻、执行国家和省有关节能的法律、法规、政策、标准和规范，并对执行情况进行监督检查，对检查中发现的问题予以落实整改；

（二）参与制定本单位能源管理制度、节能规划与计划、能源消耗定额、节能技术进步措施、节能奖罚制度，并组织实施；

（三）负责本单位能源计量、统计、审计管理工作，组织对本单位用能状况进行分析、评价，组织编写并定期报送能源利用状况报告；

（四）参与本单位固定资产投资项目节能评估和竣工验收工作；

（五）开展节能宣传，组织节能培训，交流节能信息；

（六）法律、法规规定的其他工作。

第十条 实行节能目标责任制和节能考核评价制度。依据重点用能单位的用能现状和节能规划，结合省下达给我市的节能任务，分解下达重点用能单位节能目标，并逐年开展考核评价。

节能考核采用数据核查与现场核查相结合形式，以节能目标完成、节能管理体系建设、节能法律法规执行、节能规划计划实施等为主要内容，分别设置定量、定性考核指标，根据各指标重要程度，对各指标完成（执行）情况进行评价和加权汇总。

年综合能源消费量10000吨标准煤以上（含）重点用能单位的节能考核由市经信局组织，其他重点用能单位的节能考核由镇街节能主管部门组织。国家和省监管的重点耗能企业的节能目标和考核办法，以国家和省有关文件规定为准。

第十一条 节能考核结果分为超额完成、完成、基本完成、未完成四个等级。未完成节能目标的，均为未完成等级。

节能考核结果经相关部门审定后向社会公告。

第十二条 重点用能单位应当加强能源信息自动化建设，提高能源管理信息的处理效率。

第十三条 鼓励重点用能单位建立合同能源管理、电力需求侧管理、节能自愿协议等节能新机制。

第十四条 市财政安排节能与循环经济专项资金，优先用于支持重点用能单位开展节能降耗、清洁生产、循环经济、资源综合利用以及节能服务、合同能源管理、推广应用节能新产品技术和清洁能源等工作。

第十五条 对节能考核结果为超额完成或者完成等级的重点用能单位，优先推荐申报财政资助项目；对在节能管理、节能技术研究和推广工作中做出显著成绩的单位，给予表彰奖励。

第十六条 对节能考核结果为未完成等级的重点用能单位，实行节能问责制和“一票否决”制：

（一）予以通报，单位负责人是人大代表、政协委员的，同时通报给相关人大、政协；

（二）一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号；

（三）不推荐申报国家、省、市相关扶持资金，不得享受保用电等相关扶优措施；

（四）对其新建高耗能投资项目和新增工业用地暂停备案、核准和审批；

（五）暂停受理生产经营用电增容申请，并加大用电错峰力度；

（六）对国有独资、国有控股企业，由同级国有资产监管机构将企业领导班子年度绩效薪酬降低一个等级，对连续两年未完成的，取消企业领导班子年度绩效薪酬。

重点用能单位应在考核结果公告后一个月内提出整改措施，限期进行整改。

第十七条　对未按规定做好器具配备及检定、能源计量统计、报送能源利用状况报告或经审查报告不合格的重点用能单位予以通报批评，并依照有关法律规定进行处罚。

第十八条　对不按照要求开展能源审计、编制节能规划的重点用能单位，责令限期改正，列为节能监察重点对象；逾期不改的，依照有关法律规定进行处罚，并对不开展能源审计的实施强制审计。

第十九条　依法查处严重浪费能源的重点用能单位。对单位产品能耗超过能耗限额（标准）的，责令限期治理，并实施惩罚性电价。

第二十条　对其他违反节能法律法规的行为，按照有关节能法律法规的规定处理。

第二十一条 本办法由市经信局负责解释。

第二十二条 本办法自2012年3月1日起施行，有效期至2017年2月28日。







辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市统一代码管理办法

（鞍山市人民政府令第41号　1995年10月18日）


　　 第一条 为了加强社会管理监督体系，完善组织机构统一代码制度，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的统一代码是指根据国家关于组织机构代码编制规则进行编制，赋予本市行政区域内组织机构在全国范围内适用的法定标识。
第三条 凡在鞍山市行政区域内的企业；经编制部门核准成立的机关、事业单位及其分支机构；企业内设的事业单位；各地驻鞍办事处；经社会团体管理部门核准登记的社会团体；其他经国家有关部门批准成立的组织机构；在银行开立帐户和办理税务登记的个体工商户；均应办理组织机构代码证书。
第四条 本办法所称统一代码，包括法人代码和非法人代码。具有法人资格的企业、事业单位、机关和社会团体，其代码为法人代码；不具有法人资格的，其代码为非法人代码。
第五条 鞍山市技术监督局是统一代码管理的主管部门，其职责是：
(一)贯彻国家有关组织机构规定、标准和工作规范，并制定施行措施；
(二)划分各类代码的区段；
(三)核准代码登记申请，赋予代码，颁发代码证书；
(四)建立本市代码管理数据库 ，提供有关代码信息服务；
(五)对统一代码管理工作执行情况实施监督检查。
市技术监督局可以委托县(市)、区技术监督部门办理有关代码登记、管理工作。
其他有关部门依照本办法的规定，在各自职责范围内协助技术监督部门做好代码登记工作。
第六条 组织机构经核准登记或批准成立三十日内，应到技术监督部门申办代码证书，具体申办程序为：
(一)由申领单位填写《全国组织机构代码申请表》，企业应提交营业执照或复印件、能证明本企业现有固定资产总额及职工人数的有效证明、生产产品使用标准的标准文本或复印件；机关、事业单位提交编制部门批准文件或复印件；社会团体提交社团登记证明或复印件、个体工商户提交执照和业主身份证。
(二)代码主管部门对申领单位报表所填项目的真实性、合法性、有效性进行审查。对符合规定条件的，在十日内颁发组织机构代码证书；对不符合规定条件的，退回申领单位并说明理由。
第七条 组织机构在提交填写《全国组织机构代码申请表》中的内容有变动时，组织机构应在批准变更之日起三十日内，持变更证明到代码主管部门办理换领代码证书手续，并按规定填写《全国组织机构码数据变更申报表》，交回原全部证书；经代码主管部门审查核准，符合条件的，十日内换发代码证书。
第八条 组织机构依法终止，应自已终止之日起三十日内，到代码主管部门办理注销代码证书手续，按规定填写《全国组织机构代码注销申报表》，经代码主管部门审查核准后，收缴代码证书并注销其代码标识。
第九条 组织机构代码证书颁发之日起四年内有效。持证单位应在代码证书有效期满后三十日内，持代码证书正副本到代码主管部门办理换证手续。
第十条 凡组织机构代码证书遗失或毁损的单位和个人，应登报声明作废，一个月后，持单位证明和所刊登报纸，按本办法第六条规定补办代码证书。
第十一条 统一代码由银行、税务、计划、工商、统计、财政、人事、民政、公安等部门负责积极推行应用。
任何单位和个人不得使用失效的代码证书。
第十二条 代码主管部门对代码证书的管理实行年审制度，企业应提供年审时企业的固定资产数额、职工人数、经营项目的有效证件及生产产品使用标准的标准文本。机关、事业单位、社会团体应提供申报表应填项目的变动情况。代码主管部门奖变动情况输入微机存储。
第十三条 代码主管部门应对统一代码制度执行情况进行监督抽查。可查验其代码证书，涉嫌假冒、伪造的代码证书可以扣押或没收。
第十四条 违反本办法第六条至第十条规定，责令其限期办理。拒绝办理的，由代码主管部门书面通知代码应用部门不予办理相应手续，并处以五百元以上二千元以下罚款。
第十五条 违反本办法第十一条规定的，由代码主管部门处以二千元以上至五千元以下罚款。
第十六条 未按规定申报代码证书年审的，由代码主管部门责令其办理，拒不办理的，可吊销其代码证书。
第十七条 代码主管部门和应用部门及其工作人员滥用职权、徇私舞弊的，应对其部门有关负责人和直接责任人员予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对处罚决定不服的，可以在收到处罚决定之日起十五日内向处罚机关的上一级主管机关或同级人民政府申请复议。
第十九条 本办法实施中的具体问题由鞍山市技术监督局解释。
第二十条 本办法自公布之日起施行。