中华人民共和国政府和保加利亚共和国政府１９９８－２０００年文化、科学和教育合作计划
中国政府 保加利亚政府
中华人民共和国政府和保加利亚共和国政府１９９８－２０００年文化、科学和教育合作计划
（签订日期１９９８年５月１１日 生效日期１９９８年６月１１日）
中华人民共和国政府和保加利亚共和国政府，以下简称“双方”，本着发展两国在文化、科学和教育领域的联系和合作的愿望，并为执行中华人民共和国政府和保加利亚共和国政府１９８７年５月６日签订的文化合作协定，决定签订１９９８－２０００年文化、科学和教育合作计划。
双方协议如下：
一、文化和艺术
第１条 双方交换展览，具体事宜通过外交途径商定。举办珍贵的文物展览时，具体事宜通过交换专家和签订协议实施。
第２条 双方鼓励交换音乐小组参加在对方举办的国际音乐节。同样鼓励通过经纪渠道交换演出小组和个人。
第３条 双方鼓励文物保护机构之间的合作。双方互换一个２人文物专家小组，为期一周。
第４条 双方鼓励博物馆和美术馆之间的合作。双方互换一个４人美术家小组，为期一周。
第５条 双方鼓励北京图书馆和索非亚“基里尔与麦托迪”人民图书馆之间的合作，在双方商定的基础上交换刊物、图书资料、信息和专家。双方支持交换图书、期刊、小册子和历史文献；鼓励参加在对方举办的国际书展。双方互换一个３人图书专家代表团。
第６条 双方鼓励翻译、出版和发行对方国家艺术性较高的文学作品。双方互换一个３人出版代表团，为期１０天。
第７条 双方鼓励参加在对方举办的国际电影节。双方促进在对方举办电影周。双方支持中国电影资料馆和保加利亚电影资料馆之间的合作。双方互换一起电影家代表团，为期一周。
第８条 双方鼓励交换戏剧小组参加在对方举办的国际艺术节。
第９条 双方及时向对方提供信息，并鼓励对方参加在本国举办的文化艺术领域的国际会议、讲习班和进修班。
二、科学和教育
第１０条 双方支持相应的科学院之间进行直接合作。
第１１条 双方促进中华人民共和国教育部和保加利亚共和国教育、科学与技术部在两部间协议的基础上，最大程度地利用非外汇对等交换的原则扩大合作。具体如下
确定中保科学和高等教育领域进行合作的强项课题。这些强项课题由双方专家每年磋商时商定。
制定具体合作形式。优先考虑利用协议中规定的基本额度和资金执行共同制定的方案。
制定鼓励两国高等院校之间直接接触的具体措施，通过共同举办活动，交换信息和资料，交换专家以扩大和发展合作。
在对等的基础上，确定交换大学生、研究生和进修生的助学金人数。
共同创办国际性活动，以促使两国加入国际机构、组织和计划，以及科学和高等教育领域的国际信息系统，特别是相互承认学历文凭。
第１２条 双方支持和鼓励相互感兴趣的高等院校之间在科学和教育方面的合作的形式、内容和财务支付方式由它们直接商定。
第１３条 双方通过与科学和高等教育有关的基金会和其它组织建立联系，寻找扩大科学与高等教育领域合作的可能性。
第１４条 双方鼓励学习对方国家的语言、文学和文化。
为此，双方根据各自的需要互换语文教师。
双方为汉学家和保学家参加对方举办的夏季语言培训班创造条件。
第１５条 双方就高等教育领域举办重要国际活动相互通报，并鼓励专家和学者参加这些活动。
第１６条 中华人民共和国教育部和保加利亚共和国教育、科学和技术部根据要求相互交换中等和高等教育领域重大决定的信息，以及双方感兴趣的其它资料。
第１７条 中华人民共和国教育部和保加利亚共和国教育、科学和技术部将按两部直接签署的教育合作协议规定互换代表团。
第１８条 双方鼓励以下机构建立直接联系
中等普通和职业学校之间；
教师培训和进修学院之间；
中华人民共和国和保加利亚共和国教育科研机构之间。
第１９条 双方支持教育工作者和科研人员参加由中华人民共和国和保加利亚共和国组织的国际活动。相互通报重要代表大会、学术研讨会和学术讲习班的信息，并根据要求向对方提供材料。
三、新闻、电视和广播
第２０条 双方协助新华社和保通社在互利的原则上签订的两社之间的具体协议的框架下进行的合作。
第２１条 双方鼓励中华全国新闻工作者协会和保加利亚记者协会之间的交流和合作。
第２２条 双方鼓励和支持两国报刊和杂志编辑部之间建立和发展直接合作，交换对方所需的资料和图片。
第２３条 双方促进中国中央电视台和保加利亚国家电视台在直接合作协议的基础上进一步发展和扩大电视领域的合作。
第２４条 双方促进中国中央人民广播电台和保加利亚国家广播电台在直接合作协议的基础上进一步发展和扩大两国国家广播电台之间的直接联系。
四、卫生
第２５条 双方促进中华人民共和国卫生部和保加利亚共和国卫生部在直接合作协议的基础上扩大和加深卫生和医学领域的合作。
五、档案
第２６条 双方鼓励两国国家档案局之间的合作，交换文献和专业档案图书复制件，根据现有有关规定交流档案工作经验；合作方式由两国档案部门直接商定。
六、体育
第２７条 双方鼓励两国负责青年和体育的国家行政领导机构的直接联系，以发展中华人民共和国和保加利亚共和国相互感兴趣的青年和体育组织的双边交流和合作。
七、友好协会
第２８条 双方鼓励和支持中国人民对外友好协会和保中友好协会在两会签订的合作计划的基础上进行合作。
八、财务规定
第２９条 本计划内交流人员的费用根据下列条款执行
（１）派遣方支付派出人员至接待方首都的往返国际旅费。接待方根据国内法规，承担不低于三星级饭店的食宿费和零用钱，以及按事先商定的访问计划所需的国内交通费。本计划交流人员如遇突然患病，接待方保证在国家医疗机构免费急诊，直到病人能够回国，回国的旅费由派出方承担。
（２）交换演出人员和演出小组时，接待方承担场租费、海报和请柬印刷费，以及与演出有关的所有广告费。接待方在演出前向演职人员提供点心和饮料。
（３）交换本计划内展览时，派遣方支付展品至接待方首都往返运输费和保险费，接待方承担国内运输费、海关手续费、场租费、目录和广告印刷费。
根据本计划第一部分“文化和艺术”第１条，交换国家级艺术展览或文物展览时，其交换条件唯有按专门签订的协议生效。
（４）本计划内材料的提供和寄送的所有费用，由寄出方承担。
第３０条 协议双方互免交本计划内对方来访公民有关居留或延长其停留期限的手续费。
执行本计划的派出人员不需要接待方对其工作的批准。
九、一般规定
第３１条 交换本计划所列的人员时，双方提前两个月将派出人员的简历、工作计划及掌握何种语言通知对方。
接待方及时通知派出方是否同意接待上述人员。派出方至迟在派出人员启程前一个月将有关人员所乘交通工具和抵达的确切日期通知接待方。
第３２条 交换本计划所列的演出人员和演出小组时，派出方在有关人员启程前三个月将必要的宣传材料提供给接待方。
第３３条 举办本计划所列的展览时，送展方至迟应在展览开幕前四个月将印制展品目录和展览说明书的必要材料提供给承展方。
在展品另行寄送，而不随同随展人员时，展品至迟应在开幕前１０天到达承展方。
承展方应确保展览的组织、保护和宣传，以及印制说明书、目录、海报和其他宣传材料所需的技术条件。
十、最后条款
第３４条 本计划在执行过程中，如需要修改，将通过外交途径商定。
本计划不排除在双方相互商定的基础上进行上述领域计划外项目交流的可能性。
本计划自签字之日３０天后生效，有效期至２０００年１２月３１日。
本计划于１９９８年５月１１日在北京签字，一式两份原始文本，用中文和保文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 保加利亚共和国政府
代 表 代 表
孙晓为
辽宁省农业投资条例
辽宁省人大常委会
辽宁省农业投资条例
辽宁省人大常委会
（1997年11月29日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为保证农业投资的稳定增长和合理使用，强化农业在国民经济中的基础地位，促进农业生产持续、快速、健康发展，根据《中华人民共和国农业法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业，是指种植业、林业、畜牧业、渔业以及为上述各业服务或相关的水利、农机、气象、乡镇企业、农垦等产业或行业。
本条例所称农业投资，是指各级人民政府及其有关部门用于农业的基本建设投资、科技三项费用、支援农村生产支出和农业部门的事业费、农业综合开发资金，财政支农周转金，依法收取的用于农业的各项基金等预算外资金，以及用于农业的其他投资。
第三条 各级人民政府及其有关部门对农业投资必须遵守下列原则：
（一）各级人民政府应逐步提高农业投资的总体水平。各级财政对农业总投资的增长幅度必须高于本级财政经常性收入的增长幅度。
（二）加强对农业投资使用的管理，提高资金的使用效益，并引导农村集体经济组织合理使用资金。
（三）兼顾社会效益、生态效益和经济效益，实行无偿使用和有偿使用相结合。
（四）运用税收、价格和贴息等经济手段鼓励和引导农业企业、农村各类经济组织、农户和其他单位及个人对农业投资。
第四条 各级人民政府负责农业投资的组织和领导工作。
各级人民政府计划、财政、科学技术、土地、审计和农业、林业、水利、渔业、畜牧、农机、气象、农垦等行政主管部门，按照各自的职责做好农业投资的筹集、使用、管理和监督工作。
第二章 资金来源
第五条 省级人民政府的财政预算对农业总投资包括：
（一）农业基本建设投资不得低于本级基本建设投资总额的30％。
（二）农业科技三项费用应当占本级科技三项费用类支出的35％以上。
（三）省级财政安排支援农村生产支出和农业部门事业费，在保证其增长幅度高于财政经常性收入增长幅度的基础上，应逐年增加农业生产性资金占整个财政支农支出的比例。
（四）农业综合开发资金必须保证按中央财政确立的农业综合开发项目资金配套比例安排。
（五）用于农业的其他投资应优先安排。
对省属大型水利工程和特大防汛、抗旱、森林防火以及大范围动植物病虫害防治、重大疫情扑灭等突发性、临时性重大事件所需资金另行安排。
第六条 市、县（包括县级市、民族自治县、市辖区，下同）人民政府财政对农业的总投资，在保证其增长幅度高于本级财政经常性收入增长幅度的基础上，应逐年提高支农资金占本级财政支出的比例。
第七条 县以上人民政府及有关部门应当按国家及省的有关规定，设立农业发展、林业、水利建设等各项农业专项基金。各项基金的具体征收和使用、管理办法按省人民政府的规定执行。
第八条 财政支农周转金的来源包括：
（一）按规定当年预算内安排的由无偿拨款改为有偿使用的资金；
（二）按规定收取的资金占用费（包括逾期占用费和存款利息），扣除支付委托发放周转金手续费的余额；
（三）上级财政拨付的财政支农周转金；
（四）其他渠道筹措的支农周转金。
第九条 各级政府和受政府委托的部门或单位收取的用于农业方面的预算外资金，必须缴入本级财政实行专户管理，专款专用；收支结余可转下年度专项使用，不得用于平衡地方财政预算。
第十条 各级政府在利用外资宏观调控上，应保证农业利用外资占有必要的份额。
第十一条 各级人民政府应继续坚持并不断完善农田基本建设制度和农村水利劳动积累工制度。
第三章 资金使用
第十二条 各级政府对农业投资应实行计划管理，统筹安排，保证重点，讲求实效。农业投资必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。
第十三条 省级人民政府农业投资的使用范围包括：
（一）全省性或跨地区的国土整治工程和生态环境建设、保护工程；
（二）全省性或跨地区的农田水利工程、大中型农用机械更新和修复再生及农用飞机防治病虫害设施建设；
（三）全省性或跨地区农业科研、教育、推广和经营管理体系建设；
（四）农、林、牧、渔业种子、种苗、种畜禽储备调节体系建设；
（五）扶持省内经济不发达地区的费用；
（六）为中央财政拨付的各项农业资金配套；
（七）其他全省性或跨地区的与农村经济发展有关的各项事业的补贴性投资。
第十四条 省以下各级人民政府农业投资的使用范围包括：
（一）区域性农田水利工程建设；
（二）辖区内生态环境建设与保护工程及农业气候资源的利用和开发建设；
（三）区域性农业综合开发，农产品商品基地建设；
（四）区域性农业科研、教育和推广体系建设；
（五）辖区内与农村经济发展有关的各项事业的补贴性投资；
（六）为上级政府拨付的农业资金配套；
（七）国家和省规定的其他农业投资。
第十五条 农业基本建设投资，应按照中央和地方农业建设项目配套、引进外资配套、省内重点工程、其他工程的顺序安排，并坚持谁受益谁承担的原则。
农业基本建设投资主要用于江河治理、农田排灌、农村水电、水库除险加固工程，商品粮、棉、油、肉、糖生产基地和其他主要副食品生产基地建设，农业产业化及与产业化相关的农产品流通领域重点基础设施建设。用材林、防护林生产基地建设与农业生态保障体系建设，农业科研、
教育、技术推广、气象监测体系和农业灾害测报与防治工程建设等。
第十六条 农业发展基金应当用于加强农业基础设施建设，以及推广农业科技成果。
林业基金主要用于造林、育林、护林，以及为林业生产服务的基础设施、设备建设。
水利建设基金专项用于：重点水利工程建设项目；中小河流、湖泊的治理；重点水土流失防治工程建设；重点防洪城市的防洪设施建设；水利工程维护；其他经省人民政府批准的水利工程项目。
第十七条 支农周转金的使用范围：
（一）种植业、养殖业；
（二）农业科技成果的推广应用；
（三）农副产品加工业和利用当地资源优势的乡镇企业；
（四）国有农业企业和事业单位发展多种经营；
（五）农业产业化和农业社会化服务体系建设；
（六）适合支农周转金支持的其他农业项目。
第十八条 用于农业项目的预算外资金、农业综合开发资金、扶贫资金和以工代赈资金，按照国家和省的有关规定安排使用，除国家另有规定，不得收取管理费。
第十九条 经确定的支农项目资金，必须按季节性要求及时拨付，保证支农资金不误农时。在本年度未到位的或未能支出的，必须补足或结转下年度使用。
第四章 管理与监督
第二十条 各级人民政府编制年度国民经济和社会发展计划以及财政预算，必须按照本条例的规定安排农业投资。
年度计划和预算确定的农业投资，不得随意削减，确需变更的由人民政府提请本级人民代表大会或人民代表大会常务委员会批准。
第二十一条 各级人民政府农业、水利、林业、渔业、畜牧、农机、农垦、气象等行政主管部门负责编制本部门农业投资使用计划，管理本部门使用的农业资金并监督检查资金的使用。
第二十二条 农业基本建设投资实行计划管理，并严格执行国家规定管理程序。
各级人民政府计划行政主管部门负责编制农业基本建设投资规划和年度农业基本建设投资计划；审查、批准农业基本建设项目；制定预算外资金投向农业的建设项目、对政府农业资金投向进行宏观调控；负责建设项目的开工、竣工审批和验收。
第二十三条 财政部门负责编制年度财政支农资金的预算和决算，筹集、拨付财政支农资金，发放、回收和管理支农周转金，对农业投资的使用、管理进行监督检查。
第二十四条 科学技术行政主管部门负责编制农业科技三项费用的使用计划，管理并监督检查该项费用的使用。
第二十五条 审计部门应定期对农业资金投资、使用、管理进行审计，并向本级人民代表大会常务委员会和人民政府报告。
第二十六条 乡、镇人民政府负责使用、管理上级人民政府及其有关部门拨付的和本级投入的农业资金。
第二十七条 各级人民政府负责对所属部门和下级人民政府执行本条例的情况进行监督检查，并及时纠正违反本条例的行为。
第五章 法律责任
第二十八条 凡违反本条例有下列行为之一的，应当立即纠正，并根据情节轻重依照国家和省的有关规定，由有关部门对行为负责人和直接责任人予以行政处分：
（一）违反本条例的规定，随意削减农业投资的；
（二）未按规定设立农业发展、林业、水利建设等各项农业专项基金的；
（三）农业基本建设投资的使用单位未按规定实行项目管理的；
（四）玩忽职守，造成农业资金损失的。
第二十九条 对擅自改变农业投资方向或者截留、挤占、挪用农业投资，以及弄虚作假、骗取农业资金的，按资金来源由本级或上一级财政追回，并对行为负责人和直接责任人由上级机关或者所在单位给予行政处分。
第三十条 对未按规定缴纳有关农业专项基金的单位或个人，征收机关可以责令其限期缴纳，并从逾期之日起，按日加收所欠基金额万分之五的滞纳金。
第三十一条 违反本条例，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十二条 本条例自公布之日起施行。
1997年11月29日
