乌鲁木齐市城乡困难居民教育救助办法
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乌鲁木齐市城乡困难居民教育救助办法
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府办公厅
关于印发乌鲁木齐市城乡困难居民教育救助办法的通知
乌政办〔2011〕194号
乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、高新技术产业开发区（新市区）管委会，市属各委、局、办：
《乌鲁木齐市城乡困难居民教育救助办法》已经2011年4月14日市人民政府第33次常务会议通过，现予印发，请认真遵照执行。
二○一一年五月六日
乌鲁木齐市城乡困难居民教育救助办法
第一条 为进一步做好城乡教育救助工作，帮助困难家庭解决子女就学困难问题，根据市人民政府《关于建立健全城乡社会救助体系的意见》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城乡困难居民教育救助对象为具有本市城乡常住户籍的以下人员：
（一）城乡居民最低生活保障对象的在校子女；
（二）儿童福利收养机构及农村“五保户”中的城乡在校孤儿；
（三）城乡低保边缘对象的在校子女；
（四）其他特殊原因造成经济特别困难的在校学生。
第三条 城乡困难居民教育救助标准为：
（一）在我市教育部门指定学校就读的九年义务教育阶段学生，根据国家及自治区有关政策享受“两免一补”政策后，对在校小学学生每人每学年救助200元，在校初中学生每人每学年救助300元。
（二）凡经招生部门批准录取的高中学校学生，按照市教育局有关规定享受减免学费政策后，每人每学年救助1000元，
（三）凡经招生部门批准录取的中等职业教育（公办普通中专、职业中专、技工学校）学生，按照市教育局有关规定享受减免学费政策后，每人每学年救助1500元。
（四）凡当年参加全国普通高等教育入学考试、经新疆高等教育招生办公室正式录取、考入公办普通高等学校接受全日制本科、专科或高等职业教育的学生，每人一次性救助6000元。考取师范、农林专业以及军校免交学费的学生，不重复享受此项一次性救助。
第四条 城乡困难居民教育救助程序：
（一）对于符合条件的九年义务教育阶段学生教育救助，经社区居民委员会（村民委员会）、街道办事处（乡镇人民政府）、区（县）民政部门逐级审核后，由区（县）民政部门负责发放。
（二）对于符合条件的高中学校学生、中等职业教育学生和考入全日制本科、专科或高等职业教育学生教育救助，经社区居民委员会（村民委员会）、街道办事处（乡镇人民政府）、区（县）民政部门逐级审核并上报市民政局核准后，由市民政局负责发放。
第五条 城乡困难居民教育救助申请、审批和发放办法：
（一）申请。每年9月20日前，申请享受本市教育救助待遇的对象，由申请人或申请人家长向户籍所在地社区居民委员会（村民委员会）提出书面救助申请，同时提交以下证明材料：
1．居民户口簿、居民身份证复印件；
2．城乡居民最低生活保障金领取证（农村五保供养证、社会福利机构收养证明、城乡困难居民临时救助待遇证）（查验）；
3．查验录取通知书、学费缴费通知原件、在读学校证明，并提供复印件；
4．民政部门认为需要提供的其他证明材料。
（二）受理及审核。社区居民委员会（村民委员会）受理教育救助申请后，在3个工作日内初步核查申请人入学录取相关材料，及时了解申请人家庭情况，同时汇总有关材料填写《乌鲁木齐市城乡困难居民教育救助待遇申请审批表》（以下简称《审批表》），签署意见后，将材料上报街道办事处（乡镇人民政府）。街道办事处（乡镇人民政府）对社区居民委员会（村民委员会）上报的材料在3个工作日内负责进行审核，审核无误的，签署意见后将材料上报区（县）民政部门。
（三）审批及核准。区（县）民政部门负责对九年义务教育阶段学生上报材料在3个工作日内进行审批，符合救助条件的，签署意见，编制《乌鲁木齐市城乡困难居民教育救助待遇发放表》，送同级财政部门核拨资金，同时报市民政局备案。区（县）民政部门负责对高中学校学生、中等职业教育学生和当年考入全日制本科、专科或高等职业教育学生上报材料在3个工作日内负责进行审核无误的，签署意见后上报市民政局。市民政局负责对区（县）上报材料在3个工作日内进行审批，符合救助条件的，签署意见，编制《乌鲁木齐市城乡困难居民教育救助待遇发放表》，送同级财政部门核拨资金。
（四）发放。市、区（县）民政部门应于每年10月20日前及时将教育救助资金下拨街道办事处或乡镇人民政府给予救助。
第六条 城乡困难居民教育救助资金筹集及管理使用：
（一）实施我市城乡困难居民教育救助所需资金，由市、区（县）人民政府按照《乌鲁木齐市城镇特殊困难群体社会救助资金管理暂行办法》（乌政办〔2005〕116号）规定从本级筹集的城镇特殊困难群体社会救助资金中安排。
（二）各级财政筹集的教育救助资金纳入社会救助专项资金支出科目，实行专账管理，专款专用。各区（县）筹集的教育救助资金用于本辖区内符合条件的九年义务教育阶段内学生教育救助，市级筹措的教育救助资金用于全市符合条件的高中学校、中等职业教育和考入全日制本科、专科或高等职业教育学生教育救助。
（三）市、区（县）民政部门根据上年度城乡困难家庭教育救助情况和支出资金等数据，制定本年度用款计划，商同级财政编制预算。
（四）市民政局根据各区（县）民政部门上报的本年度辖区教育救助资金使用情况及相关材料，及时商市财政局于每年10月20日前将本年度补助资金下拨区（县）。
第七条 区（县）民政部门应加强对教育救助工作的管理，完善审批程序，健全档案、账目管理制度。《审批表》一式二份，一份存区（县）民政部门备查，一份作为报账凭证。
第八条 各级民政、教育、财政、审计等部门要加强教育救助执行情况的检查，对教育救助制度的落实情况定期进行抽查。市级民政、教育、财政、审计等部门要组织对区（县）教育救助工作的重点抽查。对工作不力、教育救助政策落实不到位的区（县）给予通报批评，并扣减市级财政补助资金。
第九条 各级民政部门应加强依法行政意识，自觉接受群众监督，对玩忽职守、徇私舞弊，挪用、挤占教育救助资金的行为应依法予以查处。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。申请人不如实提供入学及缴费情况或采取欺瞒、虚报等手段骗取救助的，区（县）民政部门有权退回申请或取消其救助资格，同时追回救助资金。
第十条 本办法由市民政局负责解释。
第十一条 本办法自印发之日起施行，原《乌鲁木齐市城乡困难家庭教育救助实施方案》（乌政办〔2009〕110号）废止。
革命残废军人优待抚恤暂行条例
内务部
革命残废军人优待抚恤暂行条例
1950年12月11日，内务部
第一条 略
第二条 略
第三条 革命残废军人，依其残废轻重和失去劳动能力之大小，确定残废等级。
（一）具有下列情形之一，致劳作能力全失且必须有专人照顾者，为特等残废：
甲、失去三肢以上（包括三肢以上伤后完全失去作用）者；
乙、三肢以上瘫痪者；
丙、具有一等两条者；
丁、具有一等的和二等甲级的各一种情形者；
戊、上肢或下肢全部失去，不能安装假腿假臂者。
（二）具有下列情形之一，为一等残废：
甲、两肢部分失去，或伤后完全失去作用者；
乙、双目失明者；
丙、脊髓椎神经受伤，致下肢瘫痪者；
丁、脑神经受伤，致成痴呆或经常发生严重癫痫者；
戊、嘴嚼及语言机能均全废者；
己、手指完全失去者；
庚、具有二等甲级两种情形，或二等甲级的和乙级的各一种情形者；
辛、重要脏腑或其他部分受伤相当于上列各款之伤残者。
（三）具有下列情形之一，为二等甲级残废：
甲、一腿或一足，一臂或一手失去，或伤后完全失去作用者；
乙、两肢以上伤后部分强直，尚能勉强动作者；
丙、两耳全聋且哑者；
丁、两眼角膜受到损伤或烧伤及眼底出血或混浊，视力高度障碍（仅能看见一米突近之物体），且根本不能恢复者；
戊、生殖器损伤，失去生殖机能者；
己、大便或小便失禁，漏屎或漏尿者；
庚、嘴嚼机能全废者；
辛、重要脏腑或其他部分受伤相当于上列各款之伤残者。
（四）具有下列情形之一，为二等乙级残废：
甲、一肢骨折伤后强直或一肢关节僵直，致运动受重大障碍者；
乙、两手拇指全失或一手拇指失去，兼有其他三指以上折断或全失者；
丙、失去全部足趾或足之一部者；
丁、语言全废者；
戊、口腔负伤致牙齿脱落大部，不能安装假牙，致嘴嚼发生困难者；
己、一目失明，另一目视物不清，或双目视物不清，仅能看见两米近之物体，且短期不易恢复者；
庚、头部或腰部因伤致运动发生较重障碍，且不易恢复者；
辛、重要脏腑或其他部分受伤相当于上列各款之伤残者。
（五）具有下列情形之一，为三等甲级残废：
甲、一目失明或双目视力均有障碍不易恢复者；
乙、鼻子脱落者；
丙、两耳全聋者；
丁、一手拇指失去，或一手拇指自第一指骨处断离兼有食指或其他二指以上折断者；
戊、足趾失去过半，或足跖关节强直者；
己、伤筋伤骨动作不便者；
庚、其他相当于上列之伤残者。
（六）具有下列情形之一，为三等乙级残废：
甲、语言障碍不清者；
乙、听觉有重大障碍者；
丙、一手拇指自第一指骨处折断，或其他一指以上折断者；
丁、足趾失去两个以上者；
戊、关节筋肉因伤伸缩不便者；
己、一侧睾丸摘去者；
庚、伤愈后精神有障碍者；
辛、其他相当于上列之伤残者。
凡伤愈后并未影响其劳作能力者（如子弹穿皮伤肉）不得列入残废等级。
下略。
附：现行残废抚恤标准表
（单位：元）
----------------------------------------------------------
| 享受抚恤人员 |革命残废军人、工 |参战民兵、民工|
| 和抚恤种类 |作人员、人民警察 | 残废抚恤金 |
| 款 数 |------------------|--------------|
| |在职残废|在乡残废|在 职|在 乡|
| 残废等级 |抚恤金 |抚恤金 | | |
|------------------|--------|--------|------|------|
| | |因战致残| 72 | 520| 72|460|
| |特等|--------|--------|--------|------|------|
| | |因公致残| 62 | 480| | |
| |----|--------|--------|--------|------|------|
| | |因战致残| 60 | 460| 60|400|
|残|一等|--------|--------|--------|------|------|
| | |因公致残| 50 | 430| | |
|废|----|--------|--------|--------|------|------|
| | |因战致残| 44 | 260| 44|230|
|抚|二等|--------|--------|--------|------|------|
| |甲级|因公致残| 38 | 240| | |
|恤|----|--------|--------|--------|------|------|
| | |因战致残| 36 | 196| 36|170|
|标|二等|--------|--------|--------|------|------|
| |乙级|因公致残| 30 | 186| | |
|准|----|--------|--------|--------|--------------|
| | |因战致残| 30 | | |
| |三等|--------|--------| 100| 100 |
| |甲级|因公致残| 24 | | |
| |----|--------|--------|--------|--------------|
| | |因战致残| 24 | | |
| |三等|--------|--------| 80| 80 |
| |乙级|因公致残| 20 | | |
----------------------------------------------------------
说明：表内所列残废抚恤金的款数，都是全年应领的数额。
中华人民共和国海关关于无代价抵偿进口货物的征免税规定（修正）
海关总署
中华人民共和国海关关于无代价抵偿进口货物的征免税规定（修正）
（1984年10月25日海关总署〔84〕署税字第894号文发布，1995年5月23日海关总署署税〔1995〕383号文修订）
第一条 根据《中华人民共和国暂行海关法》第一二二条的规定，制定本规定。
第二条 本规定所称无代价抵偿进口货物，是指进口货物在征税放行以后，发现货物残损、短少或品质不良，而由国外承运人、发货人或保险公司免费补偿或更换的同类货物。
第三条 原进口货物已退运国外，或者原货已被放弃交由海关处理，原征税款又未退还，其进口的抵偿货物免征进口关税和工商（统一）税。
第四条 原货短少，而对短少部分已征税款又未退还，海关对于重新补充进口的短少部分的货物免予征税。
第五条 原进口货物因残损或质量问题，如不退运国外，其进口的无代价抵偿货物应予照章征税。但对未退运境外的原进口货物应凭商检部门出具的残损或品质不良程度证书予以重新估价计税。原多征税款准予退还。
第六条 在进口无代价抵偿货物时，应向进口地海关交验下列证件：
（一）原进口货物报关单；
（二）原税款缴纳证；
（三）商品检验机关出具的原进口货物残损或品质不良的检验证明书，以及买卖双方签订的索赔协议或其他有关证明。
第七条 进口的抵价货物如需征税，不论原货是否集中纳税，一律由进口地海关按原货物进口日期所实行的税率和外汇折合率补征税款。
第八条 对于将一般进口货物伪报为无代价抵偿进口货物的瞒骗行为，应按照《中华人民共和国暂行海关法》的有关规定处理。
第九条 本规定由中华人民共和国海关总署负责解释。
第十条 本规定自1985年1月1日起执行。
1995年5月23日海关总署署税〔1995〕383号文
海关总署于1995年5月23日行文，修订《无代价抵偿的进口货物征免税规定》。现行《无代价抵偿的进口货物征免税规定》是1984年制订的，此次修订的目的是为了完善管理规定，堵塞漏洞，适应对外贸易不断发展的需要。修订的主要内容如下：
一、原《规定》第五条修订为：
第五条：原进口货物因残损或质量问题，如不退运国外，其进口的无代价抵偿货物应予照章征税。但对未退运境外的原进口货物应凭商检部门出具的残损或品质不良程度证书予以重新估价计税。原多征税款准予退还。
二、原《规定》第六条修订为：
第六条：在进口无代价抵偿货物时，应向进口地海关交验下列证件：
（一）原进口货物报关单；
（二）原税款缴纳证；
（三）商品检验机关出具的原进口货物残损或品质不良的检验证明书，以及买卖双方签订的索赔协议或其他有关证明。
三、申请无代价抵偿的货物进口，应在进口合同规定的索赔期内（最长不超过三年），向海关申请办理索赔货物进口手续。超出索赔期限，海关不予受理。
此次修订自1995年6月1日起执行。
