批转市劳动局制定的《天津市最低工资暂行规定》
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批转市劳动局制定的《天津市最低工资暂行规定》
天津市人民政府
批转市劳动局制定的《天津市最低工资暂行规定》
天津市政府
通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市劳动局制定的《天津市最低工资暂行规定》，现转发给你们，望遵照执行。
天津市最低工资暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了适应社会主义市场经济发展的需要，保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，促进劳动者素质的提高和企业公平竞争，根据《中华人民共和国劳动法》，结合我市情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的各类企业、个体经济组织（以下统称用人单位）以及在其中领取报酬的劳动者。
国家机关、事业组织、社会团体内与之建立劳动合同关系的劳动者；企业化管理的事业组织及其劳动者，也适用本规定。
劳动者在国家规定的见习期、熟练期、学徒期或试用期内不执行最低工资。
第三条 本规定所称最低工资，是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其用人单位应支付的最低劳动报酬。
第四条 劳动行政部门对本市最低工资制度的实施实行统一管理与检查监督。
第二章 最低工资标准的确定
第五条 最低工资标准，依据市统计部门提供的就业者及其平均赡养人口的最低生活费用和社会平均工资水平、劳动生产率、城镇就业状况、经济发展水平等因素确定。
第六条 最低工资标准按月确定，1995年本市最低工资标准每月210元，实行周、日、小时工资制或计件工资、提成工资等工资形式的应进行合理的折算，其折算后的工资水平不得低于月最低工资标准。
第七条 最低工资标准发布实施后，如本规定第五条诸项因素发生变化，或城镇居民消费价格指数累计变动较大时，应当适时调整，但每年最多调整一次。
第三章 最低工资的给付
第八条 最低工资以法定货币人民币支付。
第九条 下列各项不作为最低工资的组成部分：
1、加班加点工资；
2、中、夜班津贴和高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境条件下支付的岗位津贴；
3、国家法律、法规和政策规定的劳动者保险、福利待遇。
第四章 最低工资的保障与监督
第十条 用人单位必须将市人民政府关于最低工资的规定和本单位发放工资的日期告知劳动者。
第十一条 用人单位应按时支付劳动者工资，支付给劳动者的工资不得低于最低工资标准。
第十二条 劳动者因探亲、结婚、直系亲属死亡等按规定休假期间以及依法参加国家和社会活动，视为提供了正常劳动。
第十三条 市和区、县劳动局按其分工对最低工资制度执行情况进行检查监督。
第十四条 工会有权对最低工资标准执行情况进行监督，发现用人单位违反本规定的，有权要求有关部门予以处理。
第十五条 劳动者与用人单位因最低工资发生争议时，按国家和本市有关企业劳动争议的规定处理。
第十六条 用人单位违反本规定第八条、第九条、第十条、第十二条规定的，由劳动行政部门责令其限期改正。逾期未改正的，视情节轻重对用人单位处以1000—5000元罚款，同时对直接责任人处以100—500元罚款。
第十七条 用人单位违反本规定第十一条规定的，由劳动行政部门责令其限期补发所欠劳动者工资，并视其欠付工资时间的长短向劳动者支付赔偿金。欠付1个月以内（含1个月）的向劳动者支付所欠工资的20％赔偿金；欠付1个月以上3个月以内（含3个月）的向劳动者支付所欠
工资的50％赔偿金；欠付3个月以上的向劳动者支付所欠工资的100％赔偿金。
第十八条 用人单位拒付所欠工资和赔偿金的，由劳动行政部门给予警告，并对用人单位处以5000—10000元的罚款，同时对直接责任人处以500—1000元罚款。
第十九条 用人单位一年内两次因违反本规定，受到劳动行政部门警告和罚款的，由工商行政管理部门对该用人单位给予停业整顿吊销营业执照的处罚。
第二十条 当事人对处罚决定不服的，可按照《行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的劳动行政管理部门申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十一条 本规定由市劳动局负责解释。
第二十二条 本规定自1995年1月1日起实行。
1994年12月26日
关于印发滁州市网络问政平台办理工作暂行规定的通知
安徽省滁州市人民政府办公室
关于印发滁州市网络问政平台办理工作暂行规定的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《滁州市网络问政平台办理工作暂行规定》已经市政府第29次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一一年六月二十三日
滁州市网络问政平台办理工作暂行规定
第一条 为切实加强网络问政平台办理工作，确保办理工作规范及时、运转协调、监管有力，本着公信、高效的原则，特制定本暂行规定。
第二条 市政府在政府网站上设置网络问政平台，网络问政平台由领导信箱、部门信箱、市民心声论坛等组成。
第三条 网络问政平台由市电子政务办公室负责管理，各职能部门按照职责分工负责相应工作。
第四条 网络问政工作实行以下原则：
（一）实行属地管理、谁主管谁负责原则；
（二）实行公开、便民原则；
（三）实行前台受理、后台办理、及时反馈原则。
第五条 网络问政平台受理下列问政内容：
（一）对全市经济、社会发展等提出的建议和意见；
（二）对全市各级行政机关、法律法规授权具有管理公共事务职能的组织、提供政务服务的企业和事业单位及其工作人员职务行为的投诉和举报；
（三）社会上的热点、难点问题；
（四）事关公民、法人或其他组织权益的问题；
（五）其他问题。
第六条 网络问政平台对以下内容不予受理：
（一）内容不清的；
（二）信访部门正在办理或已经终结的信访事项；
（三）内容相同、相近的问题已得到处理的；
（四）不属于政府职责范围内的问题。
对于不予受理的，承办单位应网上回复不予受理的理由。
第七条 政府问政办理程序：
（一）受理。市政府办公室指定专人负责，搜集整理来信情况，并及时向来信人反馈受理情况。
（二）呈批。来信登记后呈送市政府领导签批。
（三）交办。根据领导批示意见交有关部门办理，并明确办理工作时限。
（四）回复。一般来信需在7个工作日内办结。情况特别复杂不能按期办结的，要先向来信人说明情况，并以书面形式告知市政府办公室，办理期限最长不得超过15个工作日。承办单位要在规定时间内办结，除特殊情况外，应将办理结果网上回复来信人，同时上报市政府办公室。
（五）归档立卷。市政府办公室和承办单位要分别建立市长信箱办理工作档案。
政府问政主要办理市长信箱和市民心声论坛问政内容。
市民心声论坛中的“给市长留言”版块的办理程序由市政府办公室参照市长信箱办理程序办理。
第八条 部门问政办理程序：
（一）受理。部门信箱开设单位要安排专人负责受理工作，每个工作日登录部门信箱，收集、下载、登记、整理信箱信件，并在24小时内上网公布受理意见。
（二）呈批。来信登记整理后呈送单位领导签批。
（三）交办。根据领导批示意见交有关科室或单位办理，并明确办理责任人和办理工作时限。
（四）转办。对本部门信箱收到的非本部门职责范围内的来信，须在收到该来信的24小时内报告市电子政务办公室，由市电子政务办公室根据来信内容及部门职责分工进行转办。
（五）回复。对于来信中涉及本单位职责范围的问题，属于咨询、建议类的，需在2个工作日内办结；属于投诉类的，需在7个工作日内办结。除特殊情况外，办理结果应于上述时限内网上回复。情况特别复杂不能按期办结的，必须先向来信人说明情况和办结时限，并以书面或电子文档等形式告知电子政务办公室，办理期限最长不得超过15个工作日。
（六）归档立卷。承办单位对部门信箱来信办理建立工作台账，并对办结件进行归档立卷。
第九条 网民留言（市民心声）办理程序：
（一）受理。市电子政务办公室安排专人登录市民心声论坛相关栏目，收集整理市民留言，并对网民留言进行登记分类。
（二）交办。市电子政务办公室对收集整理的市民留言按单位职责分工，通过部门信箱、手机短信等方式交办相关部门。对需要多个单位联合办理的，按首问负责制要求牵头办理。各承办单位在接到交办通知24小时内上网公布受理意见。
（三）办理。各承办单位对涉及本部门的市民留言，要及时登记，呈批，再交办。
（四）回复。各承办单位在论坛中注册单位实名用户，并以单位实名对网民留言进行回复。对涉及本单位职责范围的咨询、建议类问题，在网贴首发2个工作日内以予以回复；投诉类问题，在7个工作日内予以回复；对需要多个单位联合办理的特殊情况，由牵头单位在网上回复，办理时限一般不得超过15个工作日。
（五）归档立卷。市电子政务办公室和各承办单位要分别建立市民留言办理工作档案。
第十条 各单位要高度重视网络问政平台办理工作，明确工作职责，规范办理流程，提高办理质量。要确定分管负责人，明确政治素质高、责任心强、懂政策、服务态度好的承办人员，专门负责交办事项的处理和反馈工作。分管负责人和承办人员名单要报市电子政务办公室备案，人员变动的要及时报市电子政务办公室，并按要求参加市电子政务办公室组织的培训学习。对市领导批示的重要办件及热点、难点问题，单位主要负责人要亲自阅批与研究处理，并对处理结果亲自审核把关。
第十一条 各单位要严格按照办理程序和工作时限要求，及时向来信人、留言人反馈办理结果；要遵循“马上就办、急事快办、特事特办，易事即办”的工作要求，认真办理网民来信来帖中反映的问题。
第十二条 对群众网上来信和留言，要认真办理，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法、合理、及时处理群众反映的问题，在办理工作中认真履行职责，做到热心、诚心、耐心、细心。对受政策或客观条件限制暂不能解决的问题要做好解释说明工作，不得敷衍塞责、推诿扯皮或把矛盾上交。
第十三条 在办理来信和留言过程中，应当严格遵守保密规定，不得将控告、检举材料等有关情况外泄；依法保障来信人、留言人的合法权益，不得公开控告人、检举人的姓名和身份，不得向无关人员谈论不宜公开的来文来信处理情况。对于不宜公开的处理结果，各办理单位只向来信人回复办理结果，不得向社会公开。
第十四条 各单位要加强网络问政平台来信、留言办理情况汇总统计工作，并上报市电子政务办公室。每月5日前上报上月办理情况统计表，每季度首月7日内上报上季度办理情况统计表和总结汇报材料。
第十五条 市电子政务办公室要全程跟踪各单位办理过程，进行催办督办，提高办件效率。
第十六条 市电子政务办公室对网络问政平台办理情况每季度予以通报。对于不能按本暂行办法及时办理的单位，市效能办应跟踪问责。
司法部、劳动部关于刑满留场（厂）就业人员有关待遇问题的补充通知
司法部 劳动部
司法部、劳动部关于刑满留场（厂）就业人员有关待遇问题的补充通知
司法部、劳动部
一九八三年公安部、劳动人事部公发（劳）51号文件《关于刑满留场（厂）就业人员有关待遇问题的通知》下发以后，各地认真贯彻执行，解决了多年来历史遗留问题，调动了刑满留场（厂）人员的劳动积极性，促进了劳改生产的发展和社会安定。有的地区因为种种原因，留场（厂
）就业人员转为正式工人的工作尚未结束。为适应深化劳动制度改革的需要，对劳改单位从刑满释放人员中录用正式工人的办法需作相应调整，特补充通知如下：
一、妥善处理好历史遗留问题
（一）对一九八一年底以前留场（厂）就业人员，符合（83）公发（劳）51号文件规定转工条件的，经所在劳改单位上报省、自治区、直辖市司法厅（局）劳改局审核、劳动人事厅（劳动局）批准，在岗期间享受正式工人待遇，达到退休年龄时，由劳改单位按照固定工退休办法办
理退休，对他们不再办理转工手续。
（二）对一九八二年一月一日以后留场（厂）就业符合转工条件的，经所在劳改单位上报省、自治区、直辖市司法厅（局）劳改局审核、劳动人事厅（劳动局）批准，可以转为劳动合同制工人。转工时需要着重把握的条件是：具有中级以上技工水平，符合劳改单位生产需要。转为劳动
合同制工人的年龄由各地自行确定。留场（厂）就业人员从转为劳动合同制工人之日起，应由其所在的劳改单位按照国务院关于改革劳动制度的四个规定分别向当地劳动部门所属的社会保险机构和劳动服务公司缴纳退休养老基金和待业保险基金。转为劳动合同制工人以前在劳改单位就业的
时间是否补交退休养老基金，由各省、自治区、直辖市司法厅（局）和劳动人事厅（劳动局）协商解决。
上述人员转为劳动合同制工人所需的劳动指标，在各省、自治区，直辖市劳动工资计划指标中调剂解决。此项工作务求在一九八九年三月三十一日以前结束。
二、做好今后从刑满释放人员中录用生产技术骨干的工作
（一）劳动工资计划及审批。今后劳改系统从刑满释放人员中录用工人所需的劳动指标，由省、自治区、直辖市司法厅（局）劳改局做出年度计划，报省、自治区、直辖市劳动人事厅（劳动局）批准后，下达各劳改单位执行。鉴于劳改机关担负着改造犯人和生产经营的双重任务，需要
经常从刑满释放人员中录用少量生产技术骨干，以保证劳改生产的稳定发展，各省、自治区、直辖市劳动部门在审查劳动工资计划时给予适当照顾。
对原住大中城市但无家可归、无亲可投、劳改生产又不需要的刑满释放人员，由劳改单位列为待迁人员。有劳动能力的，安排临时劳动，按临时工对待，报省、自治区、直辖市劳动部门批准列入地方劳动工资计划。
（二）录用对象：刑满释放人员具有三级以上技工水平，劳改生产需要，身体健康。其年龄由各地根据实际情况研究确定。
（三）考核、审批及待遇。劳改系统录用刑满释放人员时，由所在劳改单位组织有关人员对准备录用的刑满释放人员进行全面考核，注重应知应会的考核。考核合格的由劳改单位上报省、自治区、直辖市司法厅（局）劳改局审核，报省、自治区、直辖市劳动人事厅（劳动局）批准，录
用为劳动合同工人，并按照同工同酬的原则，确定相应的工资级别；其工龄从批准录用之日起计算。对在刑满前已取得劳动部门认可的技术等级证明，录用后仍从事原工种劳动的，可免去试用期。
请各省、自治区、直辖市司法厅（局）和劳动人事厅（劳动局）根据上述精神，结合本地区的实际情况，研究制定具体实施办法。
1988年7月27日
